《民生热线》播出内容（第948期）
直播时间：2025年12月26日11:00-12:00
播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率
上线单位：江门市住房和城乡建设局
访谈嘉宾：江门市住房和城乡建设局副局长 林锡安
江门市住房和城乡建设局房地产监管科科长 陈才丰
江门市住房和城乡建设局建筑市场监管科科长 丘自豪
江门市住房和城乡建设局工程质量安全监管科科长 关天发
江门市住房和城乡建设局住房保障科副科长 王如朋
节目主持：邝杰岚
主持：党的二十届四中全会于2025年10月召开，为“十五五”时期中国发展擘画蓝图。12月10日，中共江门市委十四届九次全会召开，安排部署了我市“十五五”时期重点工作。江门市住房和城乡建设局将如何学习贯彻会议精神，推动我市高质量发展？
林锡安：江门市住房和城乡建设局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和市委十四届九次全会部署，与中央城市工作会议精神结合，将党的领导贯穿城乡建设全过程。坚持人民立场，聚焦“十五五”规划要求，以高质量发展为主线，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是夯实城乡建设根基。围绕建设现代化人民城市目标，以城市更新为重要抓手，加快城镇老旧小区改造，实现功能升级与价值提升。深化“百千万工程”城镇建设提质增效，完善历史文化保护传承体系，全力申报国家历史文化名城，推动城市内涵式发展，切实提升人居环境空间品质。二是聚焦居住品质提升。加快构建房地产发展新模式，推动江门规划、江门设计、江门建筑、江门制造、江门服务协同发力，打造差异化高品质住宅，持续防范化解房地产风险，优化保障性住房供给，拓展“物业服务+生活服务”新模式，提升房屋品质和物业服务质量。三是筑牢行业发展基础。壮大建筑产业联盟，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，全力推动建筑业做优做强。深刻汲取外地火灾事故教训，强化建筑工地安全生产与经营性自建房安全排查，做好安全防范与事故应对，以高水平安全护航高质量发展。
主持：今年1月，我市印发《关于支持“好房子”规划设计的实施意见》，对市区范围内的商品住宅用地的规划设计提出新要求。这一政策的出台，对房地产业发展有怎样的促进作用？
陈才丰：2022年以来，我市率先出台珠三角优惠力度较大的“规划新政”，首创实施公共休闲绿化平台、提高阳台不计容比例、优化公共配套计容规则、分区域设置车位配建标准等政策实招，引导房企通过建设差异化高品质住宅激发改善需求，满足人民群众对多层次优质住房的期待。新一代住宅产品量增价稳，深受市民青睐。目前全市已有28个新规项目在售，1-11月全市新规产品新增供应共6374套，占全部供应量的35.2%，比例比去年提高7.6个百分点。新规产品销售5243套，占全部销售量的23.8%，比例比去年提高8.9个百分点。新规产品网签均价10054元/平方米。
主持：今年以来，我市房地产市场运行情况如何？
陈才丰：今年以来，我市新房和二手房交易总量基本稳定，库存持续下降。1-11月全市新建商品房和二手房成交面积共约751万平方米，同比减少0.7%。其中新建商品房成交面积409万平方米，排名全省第5，连续多年排名全省前列，二手房成交面积约342万平方米，同比增长8.7%，二手住房成交面积约253万平方米，同比增长1.5%，二手住房占全部住房成交比例的50.1％，比去年同期增长5.0个百分点。截至11月底，全市库存新建商品住房套数环比减少1.7%，同比减少9.6%。
主持：房地产业的发展和房价的变化，也是备受关注。对此，我们记者也提前采访了两位市民，来听听他们的看法：
【市民录音】
市民1：我儿子在江门，所以过来定居。好的位置和地段楼价较贵，偏僻的地方就稍微房价低点。像我儿子住的小区楼价就挺高的，都没见怎么降价。希望楼价再便宜点，现在赚钱挺不容易。特别像农村出来工作的人，租房都没钱，更不要说买房了。如果有人需要买房的话，希望国家还是给他们一点购房优惠。
陈才丰:从房价收入比数据来看，我市房价收入比由 2020年的 6.8 年稳步下降至 2024 年的 5.4 年，排名全省第 5（从低到高排），居民购房压力整体不高。我局正指导各县（市、区）组织购房补贴、集中展销、进大型工业园区、进大型企事业单位等一系列房地产促销活动，同时引导企业抢抓重要营销节点，推出送装修、送车位等政策，加大优惠力度，进一步切实减轻市民购房压力，加快库存去化。
【市民录音】
市民2：现在经济下行，可能现在老百姓都不太愿意去买房子，肯定希望楼价再低一点。现在很多年轻人工资都比较低，在江门买一套房子也不便宜，所以拿钱去买房子压力也挺大的，看看政府有没有针对年轻人的一些福利房、人才房之类的。
王如朋：目前我市面向年轻人推出的政策性住房，主要包括配租型人才住房、配售型人才住房、公租房、保障性租赁住房等，租金价格、出售价格都有一定优惠幅度。其中，配售型人才住房主要分布在蓬江区、新会区，配租型人才住房主要分布在江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市等 6 个县（市、区），符合人才条件可以申请购买、租住。
公租房、保障性租赁住房在各县（市、区）均有分布，其中申请公租房的，市民可通过公租房 APP、广东政务服务网搜索“公租房一件事”或到县（市、区）镇（街）行政服务中心综合业务窗口或社区居委会申请办理；申请保障性租赁住房的，市民可以通过江门保租房微信小程序申请办理。市民如有需要，具体可向项目所在地住房和城乡建设局咨询了解。
主持：江门市区2025年公共租赁住房保障范围与往年相比，有哪些优化和调整？
王如朋：与往年相比，江门市区2025年公共租赁住房保障范围主要优化调整了两点：一是进一步放宽收入、财产相关标准。其中，城镇中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员家庭月人均可支配收入由2024年的3405元放宽至3580元以下，家庭财产净值人均由2024年的11.7万元放宽至11.8万元以下；新就业无房职工、环卫工人、公交司机、消防救援人员、青年医生、青年教师家庭月人均可支配收入放宽至5012元以下，家庭财产净值未做要求。二是进一步放宽户籍、年龄要求。针对廉租家庭，取消户籍地址属江门市区城镇社区的城市中等偏下收入住房困难家庭需入户3年限制，符合条件的即可取得廉租保障资格；青年医生、青年教师年龄由40周岁以下放宽至45周岁以下。
台山、开平、鹤山、恩平四市也出台2025年公共租赁住房保障范围，具体可通过网络查询或咨询各地住建部门。
主持：今年我市公租房分配情况如何？
王如朋：今年以来，我市已安排实物配租27批次，共有296户家庭入住公租房，顺利实现“安居梦”。
主持：明年有何计划？
王如朋：2026年，我市将按照应保尽保要求，继续做好公租房相关工作，重点做好以下四方面工作：一是继续优化公租房申请服务。推进申请公租房“高效办成一件事”，为市民提供更加便捷、高效的服务。二是持续放宽公租房保障范围。指导各县（市、区）结合市民收入、房源使用、住房需求等要素，及时调整2026年住房保障范围，提升房源使用，切实做好住房保障工作。三是持续提升公租房居住品质。加强公租房修缮工作，结合房源实际做好电梯加装和充电桩安装等配套设施规划和实施，持续提升公租房租户的获得感、满足感。
主持：对于公租房优惠政策，有两位大学生在采访中也提出了自己的建议：
【市民录音】
大学生：网上有句话说：买了房子再找工作的话有可能会离得很远；但你要是先找工作再去租房子，然后比较近。买房的话，如果在工作旁边可能会比较贵，还是租房比较划算。
毕业生：我觉得市政府肯定要多多关照我们这些刚出来工作的毕业生，因为我们经济基础没那么好，一来就要买一套房肯定是不现实的。对我们这个阶段来说，租房政策的优惠肯定是更适合我们。
王如朋：为解决毕业大学生前来我市创业、就业住房难题，我市提供青年安居公寓和保障性租赁住房两类政策性住房，助力大学毕业生安心创业、扎根发展。
其中，青年安居公寓面向全日制普通高等院校（含海外留学）应届毕业生开放申请，市本级和台山市均有房源，分布在蓬江区、台山市中心城区。应届毕业大学生可申请租期一年的青年安居住房，且租金标准相当优惠，按照合同签订后首月免租，次月按同地段房屋市场价基准租金标准 50%计收，合同到期后可接续申请保障性租赁住房。只要符合来江求职的全日制普通高等院校（含海外留学）应届毕业生（毕业未满一年），在申请青年安居公寓所在地无房即可申请。
申请市本级青年安居公寓的，申请人可通过电子邮箱将相关申请材料发送至共青团江门市委进行审核，获得资格后由我局进行配租，邮箱地址为：jmtwxsb@163.com；申请台山市青年安居公寓的，线上可通过“台山英才”微信小程序“青年安居”板块进行申请，线下可向台山团市委提交纸质申请资料，审核通过后按程序签订租赁合同。
保障性租赁住房面向包括应届大学毕业生在内的新市民、青年人开放申请，蓬江区、江海区、台山市的中心城区和各县（市、区）产业园区均有房源，所有房源均已装修并配备必要的家具家电，可实现“拎包入住”。申请保障性租赁住房可以通过“江门保租房”微信小程序办理申请。
此外，我市各县（市、区）也推出了一批青年人才驿站，为应届毕业大学生提供短期住宿，具体可向各县（市、区）团委咨询了解。
【微信留言】
李先生：看到其他小区都成立了业委会，我的小区没人牵头成立，想问下有什么办法解决？
林锡安：首次成立业主委员会要20%以上的业主同意，向街道办事处提出申请，成立首次业主大会的筹备组。然后在街道办事处的指引之下，开展后续的相关成立选举工作。有需要的市民，也可以向我们局物业管理科咨询，咨询电话是3831642。
【微信留言】
陈小姐：听说有网上系统可以给居民投票表决，想了解下是否有这样的系统？
林锡安：对的，市民朋友可以登录江门住建的公众号，在江门住建易办事的平台，点击进入物管平台进行投票的工作。这个平台具备法律效力。有需要的市民朋友也可以咨询刚才的咨询电话，我们工作人员会做好这个服务工作。
【微信留言】
余小姐：我家的装修将近20年了想更新，现在是否有装修以旧换新的补贴？
丘自豪：关于旧房装修，今年3月我们出台了家装厨卫焕新的活动细则。其中就包括了旧房装修厨卫改造等局部所需的产品，包括成品门窗及配件、瓷砖、木质地板、涂料、吊顶等等。市民朋友如果是有需要的话，可以登录江门住建的公众号，里面有详细的介绍。结合自己的实际需求，来选择这个相应的产品。
【微信留言】
张小姐：孩子即将毕业，想在蓬江区找工作，想了解公租房的优惠政策。
王如朋：针对这种情况，在我们市可以有两种住房可以申请。首先如果第一次可以申请保租房，保租房我们的申请条件相对是比较宽松的。第一就是申请人18周岁以上，第二个就是在江门市区无房就可以申请了。登录我们江门保租房微信小程序，根据程序里边的要求提交几份比较简单的申请材料就可以申请。另外一种，如果申请人具有江门市户籍，同时在江门市区无房。月人均可支配收入在5012元以下，也可以申请我们的公租房。这个就要结合自己的情况去判断申请。
【微信留言】
叶先生：电梯以旧换新流程是怎样的？
林锡安：这个流程主要包括三大方面。申请的条件是必须是使用年限超过15年的住宅电梯。具体下面三个流程：首先要明确更新的对象，物业服务公司要提供电梯使用的登记年限、故障的次数、维修的费用，方便业主了解电梯的情况。第二是要形成更新的方案。物业管理公司要和电梯生产商进行充分的接洽，形成电梯更新的改造方案、出资方案以及电梯更新后的管理维保的方案。最后是进行依法的组织表决，组织者可以登录线上的投票系统，在线上投票之后，形成业主的投票结果，由物业管理公司、业委会，盖章确认之后，向属地的住建部门提出申请。相关工作因为流程比较多，有需要的市民朋友，可以致电我们江门市住建局物业管理科3831642的咨询电话，我们会做好这个协助。
【微信留言】
黎先生：这次电梯更新补贴没赶上，以后是否会继续？补贴没有申请到的话应该怎样准备？
林锡安：经过我们的了解，国家在2026年应该还会推进这个电梯更新的以旧换新工作。现在我们正在做更新需求的摸排工作，有意愿的小区可以向属地的住建反馈相关的情况，提前接洽。当上级的文件确定了之后，我们会迅速的进行一个组织和宣贯。
主持：近年来，我市全方位推进老旧小区改造工作，其中2020年、2023年两次在我市召开全省城镇老旧小区现场观摩活动，多项工作机制及改造案例获省推广。今年以来，我市主要开展了哪些工作？有何成效？接下来还有哪些工作安排？
丘自豪：一是加快推进已开工老旧小区完工，年内完工老旧小区82个。二是指导属地政府加强老旧小区改造项目谋划，围绕消防设施提升、停车、无障碍和适老化设施、垃圾分类和收集点、公共空间等内容策划项目，年度争取上级资金近1亿元。
接下来，我市将继续紧盯政策导向，积极争取上级政策资金支持，对2000年以前建成的老旧小区进行查缺补漏，推进有条件的2005年以前建成的、有条件的小区纳入老旧小区改造范围。
主持：我市正在积极推进住宅小区老旧电梯更新工作，这项民生工程得到了2025年超长期特别国债的资金支持，旨在提升居民的出行安全和便利性。目前这项工作开展情况如何？
林锡安：2025年我市积极响应国家大规模设备更新行动的工作部署，大力争取2025年超长期特别国债资金的支持。今年一共获得省补资金4050万元，支持更新电梯270台，截至目前已经有265台电梯开工，在年底前争取实现100%的开工。这些项目将惠及居民1.26万户。
主持：接下来是否仍将继续开展住宅老旧电梯的更新工作？
林锡安：下一步我们主要还是从三个方面持续推进电梯更新的相关工作。第一个是加快更新项目的施工进度和补贴资金的审核发放工作，确保2025年开工项目按照计划如期完工。第二个工作是加大政策的支持力度，通过住房公积金、住房专项维修资金等政策，鼓励业主多渠道筹集资金，开展老旧电梯的更新工作。第三是提前谋划2026年的老旧电梯更新项目，现在正在摸排，下一步建立更新电梯的项目台账，全力推动2026年的电梯更新工作。
主持：今年3月，我市启动2025年家装厨卫“焕新”活动。活动取得了怎样的成效？
丘自豪：今年3月，市住建局、商务局、民政局联合印发了江门市2025年度家装厨卫焕新活动实施细则。通过加大补贴力度、优化产品品类、充分发动商家参与、打通线上渠道、全面宣传推广等一系列措施，有序实施了本年度的家装厨卫焕新活动。截至目前已报名参与活动的商家一共有730家，全年共产生销售额约5.7亿元，核销金额达9048万元，有力拉动了家装厨卫换新消费，同时也引导了消费者逐步树立绿色环保消费意识。
主持：下一步为满足我市消费需求，拉动经济增长，市住建局还将有哪些计划？
丘自豪：下一步市住建局将按照上级的工作部署，进一步加强工作统筹和分工协调，突出惠民便民理念，简化消费者申领流程，发动商家积极参与，加强政策宣传和资金监管，会同商务、民政部门有序开展我市家装厨卫焕新活动。
主持：冬季消防安全风险高，是火灾多发频发阶段，高层建筑发生火灾极易造成重大的人员伤亡和财产损失。接下来，市住建局将从哪些方面来加强我市高层建筑消防安全管理，进一步筑牢安全防线?
关天发：一是全面开展在建高层建筑项目消防安全隐患排查整治。我局以既有高层建筑外立面改造、内部装修项目为重点，持续推进建筑保温材料和动火作业安全隐患全链条整治。严控建筑材料消防安全风险，禁止违规使用竹(木)脚手架、非阻燃密目式安全网等淘汰材料，严格落实建筑保温材料进场检验和见证取样送检制度，从源头筑牢质量安全防线。严格执行动火作业审批制度，严禁无证动火、超范围动火、违章动火，落实动火作业现场“六必须”管理措施，同步加强动火作业人员安全培训和管理，落实全流程安全管控要求。
二是强化高层住宅（物业小区）消防安全隐患排查整治。指导督促物业服务企业依法切实履行消防安全管理职责，持续开展物业小区重大火灾风险隐患排查整治和岁末年初安全防范工作。督促指导物业服务企业加强对物业管理区域内共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理；加强生命通道管理，配合消防部门整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等问题；加强电动自行车停放及充电的安全管理；督促物业服务企业加强火灾防范常识宣传和典型案例警示，切实提升群众消防安全意识、灭火及自救逃生技能。
三是加强高层建筑消防设计审查验收管理。开展高层建筑消防审验手续排查整治，强化高层建筑（含超高层建筑）消防设计审查验收全流程管理，严查违反消防技术标准强制性条文及“严禁”“必须”等刚性要求的设计问题；规范消防验收管理，严格落实现场评定要求，重点核查建筑耐火等级、平面布局、外墙外保温、防火分隔、安全疏散、消防设施（消火栓、自动喷淋、火灾自动报警等）、消防电气等关键内容。
主持：今年8月，江门市城乡历史文化保护传承暨历史文化名城申报与创新发展大会召开，提出力争3年内成功获得国家历史文化名城称号。申报历史文化名称意义有哪些？
丘自豪：“申名”工作是深入贯彻落实习近平总书记关于历史文化保护传承重要指示精神的具体行动，是对中央关于“完善历史文化保护传承体系”要求的积极响应。通过“申名”，江门将历史文化保护融入城市发展战略，延续和弘扬城市文脉，并为全国的历史文化保护工作贡献“江门力量”。
“申名”的核心在于“以申报促保护、以保护促活化、以活化促传承”。通过申名推动全市系统梳理资源、补齐保护短板、完善法规体系；并借此契机探索多元活化模式，让历史街区、建筑在有效保护中焕发新生。
主持：对于城乡历史文化保护，在采访中，也有一位大学生提出了自己的建议：
【市民录音】
大学生：大学生还是要趁寒假暑假的时间参加“百千万工程”、三下乡活动等，去切身感受一下我们保护建筑文化遗产是怎样的，我们为什么要保护？要取得怎样的成果？都是非常重要的。
丘自豪：江门历史文化资源底蕴深厚、种类丰富。拥有“开平碉楼与村落”1 处世界文化遗产、1 处省级历史文化名城，1 个中国历史文化名镇，4 个国家级历史文化名村、5 片历史文化街区、289 处历史建筑。这些丰富的历史文化资源，共同构成了江门独特的文化基因。建筑文化遗产不只是砖石土木的堆砌，它承载着地域的历史脉络、民俗风情和匠人智慧，保护它是为了留存文化根脉，让后人能触摸到先辈的生活印记。而开展这类保护实践，借此探索多元活化模式，让历史文化资源在有效保护中焕发新生，转化为文旅融合、产业发展、城市更新的新动能，实现文化保护与经济社会发展的互促共赢。一是保下来，要做好建筑本体的修缮、数据的采集与建档；二要用起来，探索遗产与当代生活的融合路径，比如活化利用为文化展厅、研学基地等，让遗产“活”起来。三要传开来，使其成为家乡自豪感、文化自信的源泉，并融入当代生活。
主持：市住建局今年主要从哪些方面来开展工作？
丘自豪：(一)保护条例与管理规范制定。完成《江门市历史文化名城保护条例（草案）》的起草工作，为历史文化保护提供法律依据和制度保障。编制《江门市历史文化街区和历史建筑防火技术管理规范》，组织各县（市、区）对接省城乡历史文化保护传承体系综合管理平台，做好信息化管理。
(二)历史文化资源识别登记与历史建筑保护修缮。开展老城区和老街区专项调查工作，对现有历史文化资源进行识别与登记。完成对蓬江区长堤历史文化街区民国茶楼的加固修缮，于2025年1月开始运营。完成台山市向秀丽塔的修缮，对6号桥桥面、桥体进行了加固，重建了塔内螺旋楼梯。
(三)推进历史文化名城申报工作。全力推进广东省历史文化名城申报工作，同时积极为下一步申报国家历史文化名城做好充足准备。于8月23日成功举办“建续文脉·行以致远”城乡历史文化保护传承暨名城申报创新发展大会，邀请国内顶尖专家为名城申报“把脉开方”。编制《广东省国家历史文化名城申报文本（江门市）》，并于11月20日在“江门申报广东省历史文化名城省级专家评审会”上顺利通过省级专家评审。
主持：接下来有何计划？
丘自豪：(一)完善机制，凝聚更强保护合力。优化联席会议制度，强化跨部门统筹协调，建立常态化沟通汇报机制。推动保护管理条例立法进程，筑牢法治根基。
（二）夯实基础，实施更精资源管理。开展历史建筑、传统风貌建筑的普查、认定、挂牌和测绘建档工作，深化老城区和老街区专项调查。加速推进各项保护规划的报批与实施。
（三）规范指引，推动更细保护修缮。加快编制保护修缮技术指引，明确碉楼、骑楼等特色建筑的保护修缮标准与活化利用审批流程，提升管理的规范性与可操作性。
（四）示范引领，促进更活传承利用。推进长堤历史文化街区等重点片区及历史建筑的修缮提升工程，开展侨房、侨产等华侨文化遗产的梳理摸查及活化利用研究等相关工作，制定出台保护利用指导意见。
（五）广泛宣传，塑造更亮侨都品牌。开展申报国家历史文化名城IP设计及系列宣传活动，全方位展示江门历史文化的突出价值与保护成效，持续深化文旅融合，提升城市文化影响力。
主持：今年8月，市住房城乡建设局印发《江门市推进建设项目开工“一件事”实施方案》，推动建设项目开工审批实现“一次申报、一网通办、一次办结”。在便民利企，提升政务服务效率方面，市住建局今年推出了哪些举措？
关天发：一是我市建设项目开工“一件事”实施方案，将建筑工程施工许可（建设工程质量监督手续办理）、特殊建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、污水排入排水管网许可证核发等4个施工许可阶段的审批事项“按需组合、一次办成”，整合申请表单、编制办事指南，完善业务服务，大幅提升办理速度。上线以来，我市已办理建设项目开工“一件事”办理业务545笔。目前，正按照国家和省工作部署，谋划建设工程项目联合“一件事”工作。
二是省内率先推行工程竣工验收档案资料"两目录合一"改革。印发《江门市建设工程竣工验收技术资料和工程档案验收归档统一目录》，实现“一套资料目录、多场景应用”的标准化管理，节约项目成本1元/平方米，减少企业整理档案工作量40%，缩短建设周期15个工作日。
三是实施工程施工许可电子化办理。全市推行建筑工程施工许可证核发、变更与工程质量安全监督合并办理等事项电子化办理，线上申请无需另行提供纸质材料，进一步简化流程，提升审批效率。
主持：节目的最后，有什么想和市民说的？
林锡安：非常感谢市民朋友对江门住建工作的关注、理解与支持！住建工作关乎千家万户的安居梦，关乎城市的品质与温度。接下来，我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市更新、住房保障、物业管理等民生重点，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。如果您对住建工作有意见、建议或诉求，欢迎通过12345热线、江门住建官方平台反馈，我们会快速响应、高效办理，以实际成效助力建设现代化活力新侨都。
