答:按照新建一批、改造一批、整合一批的思路,立足现有基础,盘活存量资源,用好社会资源,共建共享,共赢共管。一是政府引导。在江门市委、市政府统一领导下,统筹谋划,科学布局,整体推进。各县级政府完善政策保障,强化督促落实。二是供销主体。供销社作为冷链基础设施骨干网建设实施主体,具体负责推进。通过产权联合、项目合作、资产对接、业务整合等方式,上下联合、省市共建,聚集各级供销社力量,共同完成建设任务。三是分级实施。建设项目整体立项,分级负责,建立项目库,制定标准指引,统筹做好项目组织管理。四是市场运作。按照市场化原则,通过资源整合、股权合作、管理输出、托管经营等方式,吸引和带动社会资本和资源开展实体化合作,共同参与建设。