答:新增建设用地指将农用地和未利用地通过法定审批程序转为建设用地的土地。鉴于该项政策主要目标是着力稳定房地产市场,该项政策适用范围主要为经过征收、转用的新增国有建设用地。2025年12月31日前已发布土地征收预公告的批次用地和已批准的建设用地,不在本政策适用范围内。