文昌沙水质净化厂。
改造后的老旧小区表后供水管整齐划一。
位于台山的生活垃圾焚烧发电项目效果图。
西江水厂第三供水系统。
潮涌催人进,风劲好扬帆。
国企改革三年行动实施以来,江门公用水务环境股份有限公司(以下简称“江门公用水务”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实市委、市政府工作部署和市国资委工作安排,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,主动对标“六大工程”,将服务我市经济社会发展和推进市属国有资本高质量发展作为上市工作的根本立足点,深化管理机制改革,激发创新发展动能,奋力书写江门水务环保事业高质量发展的生动答卷。
2019—2021年,江门公用水务资产总额、营业收入和净利润分别实现年均增长9%、13%和20%,目前已发展成为以供水、能源环保、固废、工程、检测、园林绿化为六大业务板块的水务环保企业。
“问渠那得清如许,为有源头活水来”。流传千年的一句古诗,成为当今江门公用水务用心服务惠民生的真实写照。随着工作不断提速,“听得到细水叮咚,看得到清水长流”的城市图景即将跃然纸上,未来已来,令人期待。
文/图 陈敏锐 郭永乐 莫治余
A 聚焦主业 打造水务环保一体化“江门实践”
淳淳甘露惠民生,涓涓细流润万家。
为市民提供安全优质放心水,始终是江门公用水务的立业之初心、立身之根本。不断提升的供水品质就是他们在深耕水务、惠泽民生道路上砥砺前行的缩影。
在西江水厂第三供水系统二期项目工地,施工现场热火朝天、车水马龙,各方技术、管理、作业人员正有条不紊地进行设备安装及通水调试。“该项目设计供水规模为12万立方米/日,预计将于今年8月底投产运行,将进一步提升市区供水保障能力。”西江水厂第三供水系统二期项目相关负责人说。
随着我市经济社会的快速发展,市区自来水供求日趋紧张。为解决供水区域供需矛盾,江门公用水务未雨绸缪,于去年初启动了西江水厂第三供水系统二期项目并于当年11月正式施工。该项目建成投产后,西江水厂供水能力将达66万立方米/日,将为我市经济社会高质量发展提供强有力的保障。
值得一提的是,日前,广东省住房和城乡建设厅通报了2021年全省城镇供水规范化管理和二次供水专项调研工作情况,我市市区在供水规范化管理考核中取得98分(满分100分),在全省21个地市中获第一名(与深圳市、珠海市并列);二次供水专项考核取得98分(满分100分),荣获全省第一名。
山水融城,清水绿岸。
党的十八大以来,党中央以前所未有的力度抓生态文明建设。在国家鼓励发展环保产业的大环境下,江门公用水务深入贯彻习近平生态文明思想,抢抓发展机遇,明确把“发展成为具有行业影响力的城市水务环境综合服务商”作为企业当前及未来一段时期的战略目标,举集团之力布局和发展水务环保产业,全力担起我市生态环境保护的重任。
近3年来,江门公用水务在水务环保领域累计投资10.11亿元,占公司总投资的90%。经过各方面共同努力,公司投资建成了一批关系民生、影响深远的环保项目。其中,在污水治理方面,完成污水厂扩建及提标改造、农村污水PPP项目、污水管网建设等环保重点项目16个,新增污水处理规模22.5万吨/日,目前总处理规模达58万吨/日。在固废处理方面,建成江门市首个餐厨垃圾处理厂,目前已初步形成生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾处理等固废产业链。
今年上半年,江门公用水务处理污水总量达9473万吨,同比增长7%,出水水质合格率、污泥无害化处理率均达100%;卫生物料处理量和餐厨垃圾处理量分别同比增长46%、34%,为建设山水融城、清水绿岸的大美江门作出了积极贡献。
奋楫新征程,扬帆再出发。
今年6月,江门市政府成立了江门公用水务上市工作专班,这标志着江门公用水务上市工作迈上了新征程。
抓住机遇,顺势而为。不断蜕变为江门公用水务创新发展打开了一片新天地。
作为市属公用事业板块的主力军,江门公用水务强化战略引领,高质量编制了“十四五”发展规划,明确了IPO上市发展战略。
“盈利能力是企业上市成功与否的关键因素之一。目前公司在水务环保领域取得了一定的成效,但主营业务的经济规模距IPO上市要求仍有差距。”该公司相关负责人表示,接下来,江门公用水务将锚定IPO上市的盈利目标,加强战略投资和资源配置,加快拓展水务环保产业,不断做强做大主营业务规模,力争通过3年的努力实现年扣非净利润能达到1亿元以上。
在市委、市政府的坚强领导下,目前,江门公用水务正集中力量推进蓬江、台山、鹤山3个生活垃圾焚烧发电项目的投资建设,力争明年实现商业运营;加快推进中油BP综合能源开发项目落地,大力拓展充电桩、光伏发电等新能源业务,努力构建以污水治理、固废处理、综合能源为核心的能源环保产业格局,为实现江门公用水务上市注入强劲动能。
B 改革赋能 启动刀刃向内的“自我革命”
国企改革是一项系统性工程,牵一发而动全身,如同棋局,一子落而满盘活。而这一“子”,就是治理机制改革。
在国企改革三年行动中,江门公用水务始终坚持“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,不断完善中国特色现代企业制度。全面落实“双向进入、交叉任职”领导机制,公司及属下企业全面完成了“党建进章程”工作,全部制定了党组织前置研究讨论重大事项清单,推动了党组织“把方向、管大局、促落实”更加精准高效。同时,逐级完善董事会授权管理,实现了董事会应建尽建和外部董事占多数。
唯改革者进,唯创新者强。事实上,改革就是一场刀刃向内的自我革命,尤其对于一个处于加速向高质量发展转型期的企业,改革必然触及“痛点”,但唯能“壮士断腕”,才有可能打通改革发展的“任督二脉”。
江门公用水务围绕国企改革三年行动部署要求,积极推进瘦身健体,形成运行高效的公司治理、充满活力的市场化经营机制,充分激发企业高质量发展的内生动力。
一方面,优化组织架构,提高管理效能。江门公用水务全面实施集团化管控模式,构建了“总部职能中心+二级企业/事业部+利润中心”三级管控体系,强化总部战略决策、资源配置、风险管理和服务保障职能,明确二、三级企业功能定位,有效提高了战略执行和管理效率。
另一方面,完善制度体系,提升治理能力。江门公用水务全面推行权责清单管理,实现权责运行清晰化、规范化、条理化;加强制度体系建设,分类建立了经营管理、供水管控等制度汇编5套以及《风控手册》5套、风险指标1089项,大大提高了企业治理体系和治理能力现代化水平。
经理层成员任期制和契约化管理是国企改革三年行动的重要一环。江门公用水务找准改革切入点,全面推动经理层成员任期制和契约化管理,以“一人一岗,一岗一表”为抓手,先后与公司及属下独立法人子公司共13家企业的49名经理层成员逐一签订“四书”,在经理层队伍中整体实现“一岗一薪、易岗易薪”的市场化和差异化薪酬管理模式,有效提高了经理层干事创业热情,充分激活了不同类别子企业经营活力。同时,江门公用水务进一步深化全员绩效管理模式,持续完善公司经营业绩和个人关键绩效指标紧密联动的薪酬激励机制,积极在不同班组探索内部市场化运作模式,有效激发职工投身公司生产经营的积极性。
人才是企业创新发展的第一资源。江门公用水务深入贯彻我市“人才倍增”工程,以专业化人才为导向,实施精准引进和重点激励,建立健全特殊岗位和高素质人才薪酬激励制度,着力打造一支技术力量雄厚、管理运营经验丰富的高素质专业化人才队伍,持续增强企业核心竞争力。据统计,今年上半年,江门公用水务招聘新员工共52人,其中本科学历32人,硕士研究生7人,毕业于“211”“985”高校的人才7人,企业高素质专业化人才队伍进一步充实壮大。
C 服务民生 走出党建引领高质量发展新路
“现在,我们村用水很方便,再也不用担心水压低、水量少的问题,而且水质跟城里的一样。”家住蓬江区棠下镇的李先生拧开家里的水龙头,干净的自来水猛地从龙头里“冲”出来,他乐呵呵地说。
此前,蓬江区经济重镇棠下镇北部片区部分村居,由于地理位置偏远、地势和历史遗留等原因,供水一体化建设相对滞后,村民用水存在喝不上自来水、水源不稳定、水质难保证等困难,成为一个突出的民生短板。
为了尽快让群众喝上“放心水”,提高人民群众的获得感、幸福感和满足感,江门公用水务党委直面群众这一最急、最忧、最盼解决的民生难题,切实引导广大党员群众从百年党史中锤炼党性、汲取智慧、凝聚力量,不断加大农村基础设施建设资金投入,多管齐下推进城乡供水一体化建设,重点推动棠下镇供水一体化“村村通”“户户通”自来水工程建设,并对村部分老旧管网进行改造升级。
高标准组织、高质量落实,党员干部冲锋在前……截至目前,江门公用水务已完成积溪村、佛溪村、乐溪村等83条自然村7524户供水改造工作,切实解决了村民“最后一公里”用水问题,助力乡村振兴。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。作为民生保障企业,江门公用水务牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障供水发展“第一要务”,高质量推进“党建+业务”的融合发展,培育了“党建”+“供水服务”“环保服务”“重点项目”等特色党建品牌,探索走出了一条党建引领高质量发展的新路。江门公用水务党建案例“‘强根固魂’促转型,‘红色引擎’惠民生”获评广东省国有企业党建优秀创新案例。
“特别是去年以来,我们突出把‘我为群众办实事’实践活动作为检验党史学习教育成果的‘试金石’,围绕供水中心工作,千方百计解决江门市老旧社区楼宇表后供水管乱接驳、农村安全用水等群众‘急难愁盼’问题,切实解决人民群众的操心事、揪心事和烦心事,帮助老旧社区3111户居民完成表后供水管升级改造,为7524户村民实现农村饮水‘户户通’,实现25项常规供水业务‘跑零趟’,以国有企业的担当守护江门市供水大民生。”江门公用水务相关负责人说。
与此同时,今年,江门公用水务更进一步深化党的政治建设,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入推进党史学习教育常态化长效化,持续落实“双报到、双服务”,大力推进“一企一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动,全面推动党建与生产经营深度融合,为企业高质量发展提供坚强的组织保证。
D 硬核力量 疫情“大考”中展现国企责任担当
新冠肺炎疫情产生的医疗废物能否得到规范、妥善处置,关系到广大人民群众的身体健康。
而大家不知道的是,江门公用水务还活跃着一支抗疫“铁军”,其下属企业固废公司负责城市固废处理工作,其运营的江门市卫生物料处置厂是江门地区唯一一家承担医疗废物处置的单位。
“我们不断完善医疗废物收运处置应急预案,科学制定收运路线,当日收集、当日处置完毕,实现涉疫医疗废物收运处置全覆盖、不留死角。”固废公司党支部书记、董事长刘金华说。
今年1—7月,固废公司卫生物料处置厂已无害化处置涉疫医疗废物累计达890吨,同比增长44%。7月份我市本土疫情发生后,固废公司出动运输车126车次、收运处置人员194人次,累计完成5699个医疗废物集中暂存点的收运处置工作,确保“日收日清”,有效杜绝了新冠肺炎病毒通过医疗废物二次传播,为我市抗击疫情展现了国企“硬核”担当。
与此同时,7月以来,江门公用水务组织了68名党员、团员等到陈白沙书院、南芦村、新之城、中邦广场等核酸采样点,紧密协助配合社区开展大规模核酸检测,为疫情防控工作贡献“双报到”力量。
疫情“大考”中展现的是国企的责任与担当,两年多来,江门公用水务全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,高标准打好疫情防控和生产经营发展“组合拳”,充分发挥国有企业稳经济顶梁柱、压舱石作用。全面落实国家支持政策,实施企业用水临时价格优惠和“欠费不停供”政策,对租用公司经营性物业的民营企业和个体工商户实行减租降费,助力企业共克难关,全力服务我市实体经济发展。2020年至2022年6月,江门公用水务降低客户水费成本(优惠的水费总额)达228万元,涉及优惠的企业(单位)共28912家;减免租金约76万元,以实际行动助力稳住经济大盘。
值得一提的是,去年江门公用水务抗击新冠疫情案例“凝心聚力抗疫情,彰显担当惠民生”获选广东省首届国企社会价值论坛的十佳案例。
改革者说
江门公用水务环境股份有限公司党委副书记、总经理杜岖柏:
打造具有行业影响力的城市水务环境综合服务商
市第十四次党代会强调,要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹发展和安全,抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇,深入推进“六大工程”,持续增进民生福祉,奋力构建新时代侨都高质量发展新格局。
“接下来,江门公用水务将以推动IPO上市为抓手,进一步把公司打造成为跨区域经营、股权多元化、具有行业影响力的城市水务环境综合服务商,为经济社会高质量发展赋能,为创造高品质人居环境添彩。”江门公用水务环境股份有限公司党委副书记、总经理杜岖柏表示。
“十四五”期间,江门公用水务将聚焦实现IPO上市发展的战略目标,积极融入“双区”和两个合作区建设,以供水为基础业务,以能源环保为战略支柱业务,大力拓展河道治理、生活垃圾焚烧发电、工业垃圾处理及资源化利用、危废处理等环保产业,着力打造“大水务”“大环保”板块,全面提升企业核心竞争力,实现经济效益和社会效益双赢。
同时,江门公用水务将实行公益任务型、功能商业型“两位一体”投资发展模式。其中,公益任务型为:满足政府需求,承担国企责任,提升基础公共服务能力。功能商业型为:立足外部市场,充分发挥自身优势,通过资本运作和产业孵化推动主业做强做大,实现国有资产保值增值。
为保障企业发展战略目标的有效落地,“十四五”期间,江门公用水务还将统筹推进“党建引领、智慧运营、管理提升、人才强企”四大工程,全面提升公司经营管理水平,不断增强企业发展竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为奋力构建新时代侨都高质量发展新格局贡献国资国企力量。