全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长崔岩
省人大代表、江门外贸集团有限公司董事长徐锡彦
台山核电合营有限公司副总经理李劲
中交四航局江门航通船业有限公司副总工程师曾泰
江门职业技术学院副校长蔡勇
中共江门市委党校副教授黎彩眉
江门市智能装备及机器人协会常务副会长冯旭初
江门市信息行业协会秘书长阎蕾
江门日报讯 （文/图 毕松杰 区志宏 王修胜） 11月13日，市加快推进现代化产业体系建设专题会议（加快培育发展新质生产力专场）召开。会议凝聚各方智慧与力量，凝聚各界共识，共谋新质生产力发展，助推“十五五”期间我市现代化产业体系建设再上新台阶。
会上，人大代表、专家学者、行业协会负责人和企业代表结合所在领域和本职工作，分别提出了富有建设性的对策建议，市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市商务局相关负责人认真准备、积极回应，共同研究江门如何抢抓机遇，面向“十五五”打好一场产业升级蝶变、换道超车的“翻身仗”。
人大作为地方国家权力机关，也是我市加快推进现代化产业体系建设联席会议的牵头单位，在推动培育发展新质生产力这一战略任务中肩负着重要职责。全市各级人大将围绕本地区培育发展新质生产力的重点工作，切实发挥好职能作用，做到同题共答、同向发力，切实形成合力监督、共同推动的良好局面。
又讯 会前，市人大常委会组织调研组对我市加快培育发展新质生产力情况开展专题调研，深入我市重点企业、基层一线调研，实地了解情况，广泛收集意见建议，形成有关调研报告。
调研报告指出，近年来，我市积极推动新质生产力发展，坚持支柱产业与新兴产业并重，培育了现代轻工纺织、现代农业与食品、先进材料等3个产值超千亿产业集群和食品、金属制品、家电、石化新材料、新一代信息技术等5条产值超500亿元产业链。大型产业集聚区、产业有序转移主平台、省产业园考核均排全省前列，呈现出产业升级、人口集聚、功能集成、要素集约的良好态势。
江门正处在加快发展的关键时期，培育和发展新质生产力，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、实现“后来居上”目标的关键一招。调研报告建议，要促进产业协同，持续壮大支柱产业，培育打造能源、电子信息、装备制造等新的千亿产业集群。加快培育新兴产业，前瞻布局未来产业，抢占低碳能源、智能机器人、合成生物等产业新赛道，把握未来发展主动权。要重塑江门制造，推动传统优势产业转型升级，推动传统产业由工业流水线向定制化生产、个性化生产、分布式生产转变。持续推进“链长制”提升竞争优势，着力提升产业链本地化配套能力，打造专业化、高效率、快速响应市场的供应链管理平台。积极主动融入大湾区核心城市产业体系，推动产业链融合互补。要构建服务体系，全面发力做强生产性服务业，打造各具特色的现代服务业集聚区。深化“人工智能+”规模化应用，推动人工智能与生产制造、消费终端、教育医疗、城市管理等深度融合。不断提高金融服务实体经济质效，积极发展科技金融，大力发展产业投资基金。围绕园区建设生产性服务业配套体系，鼓励支持生产性服务业企业依托各类园区实现集群式发展。要做强产业平台，对标先进建设产业集聚区，引进国际一流规划理念，高标准编制集聚区发展总体规划、专项规划。扎实推进大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台建设，科学做好先进产业、高端商务、品质居住、优美生态功能分区，增强园区产业竞争力和承载力。
■人大代表、专家学者、行业协会负责人和企业代表建言
全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长崔岩：
以人工智能赋能文化传承
人工智能作为新质生产力的重要载体，正在通过技术突破、场景应用、产业升级的闭环深刻重塑产业形态。
作为中国侨都，江门拥有丰富的文化资源。要以人工智能赋能文化传承，完善侨乡文物保护与文化传播体系。充分运用人工智能等技术手段，系统挖掘传统文化与侨乡文化的深厚内涵，打造更多像《哪吒》一样兼具文化深度与市场影响力的IP作品，推动侨文化“走出去”。
从文化传承一域到智慧城市全局，推动江门全域数字化转型，是培育新质生产力的重要途径。要以城市数字孪生底座为支撑，进一步拓展平台能力，接入更多城市运营数据，在城市治理、产业调度、民生服务、应急指挥等领域开发全局化、跨部门智能应用，真正实现“一网同管、一屏决策”。
同时，要以人工智能赋能教育，培育侨都新时代创新人才。推动人工智能通识教育全覆盖，深化产教融合培养模式，推动高校与本地企业共建实践基地，让学生在产业一线锤炼AI应用能力，为江门培育更多懂技术、会应用、能创新的复合型人才。
省人大代表、江门外贸集团有限公司董事长徐锡彦：
打造多元化基金体系
要素保障是发展新质生产力的关键因素。
要进一步深化科创赋能，打通“产学研用”转化通道。加快建设一批概念验证中心和中试平台，解决科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”难题。
要进一步强化要素保障，优化产业发展营商环境。推广“编制池”用人制度，赋予研发机构更大的人才评聘自主权。发展天使投资、风险基金，建立风险补偿机制，推出科技企业定制化信贷产品，落实科技成果转化收益奖励政策。
要进一步强化国有资本运作，以“国资引领，项目落地，股权退出，循环发展”为核心，推动拨款变投资、资金变基金，打造多元化基金体系，吸引社会资本投入战略性产业集群。
要进一步发力破解企业“小而全”难题，壮大产业实力。建立“小升规”重点培育库，实行“一企一策”跟踪服务。精准招商引育龙头企业，加强与广州、深圳、香港等城市以及省外大城市的合作，吸引更多优质企业落户，形成“引一个，带一串，兴一片”的效应。
台山核电合营有限公司副总经理李劲：
提升核电产业规模和集聚效应
广东是我国的核电大省。从核电产业的发展来看，需要地方围绕核电凝聚“政产学研用”合力，为核电工程建设、运维供应链保障及产业规划布局等方面培育发展新兴产业，促进地方和核电的共同发展。
要以创新为驱动力，积极融入核电产业发展需要，加速构建核电产业上下游供应保障链，提升规模和集聚效应，培育具备核心竞争力的产业集群，为地方经济发展提供助力。
核电是一个高技术壁垒的行业，自动化程度高，需要通过科技创新解决问题、不断提升安全生产水平。希望更多高校、企业加入核电科技创新生态圈，真正形成“政产学研用”融合的良好生态，为核电和地方经济高质量发展提供创新动力。
核电具有低碳优势，是国家实现“双碳”目标的重要支点。要充分考虑核能作为清洁能源的本色和作用，在地方经济发展中通过合理布局实现多赢。例如，在核电周边规划生物制药、石油炼化企业等需要高温蒸汽的工业集群，通过核能供汽助力产业高质量发展。
中交四航局江门航通船业有限公司副总工程师曾泰：
打造粤港澳大湾区海洋经济新高地
近年来，我国持续加大对高端装备制造与海洋经济的政策支持，将其视为构建现代化产业体系和维护国家经济安全的重要支柱，在“海洋强国”“制造强国”战略引导下，着力推动船舶与海工装备高端化、智能化、绿色化发展。
作为扎根江门、面向全球的船舶与海洋工程制造企业，我们深切感受到，传统制造业唯有拥抱变革、坚持创新，才能勇立潮头、走在前列。江门拥有良好的制造业基础和独特的区位优势，为海洋经济等相关领域培育新质生产力提供了广阔空间和丰富资源。
要强化本地材料、设备、软件服务等相关企业的联动合作，共同打造更具韧性、更富效率的船舶与海洋工程产业链，提升海洋经济产业整体竞争力。吸引更多船舶设计、装备研发等领域的高层次技术和技能型人才落户江门、服务江门。争取带动更多优质项目和创新资源落户江门，积极建设产业园区、创新平台，打造粤港澳大湾区海洋经济新高地。
江门职业技术学院副校长蔡勇：
以科技创新赋能产业跃升
高质量发展建立在新质生产力基础之上。必须以科技创新赋能产业跃升，做好我市“十五五”期间“产业链升级+先进制造引领+未来产业兴起”的产业布局。
要推动传统产业向先进制造业方向改造，焕发新质生产力。比如推动摩托车产业电动化、智能化转型，探索换电模式；打造本地集中配套的摩配城、线上产业链平台；拓展机车文化功能，开发机甲风、国潮IP设计，推出AR智能穿戴装备，举办改装嘉年华、大湾区机车文化周，建设全球机车文化打卡地。
要加快布局未来产业，加快智能化、绿色化、融合化发展。比如依托核电、风电、光伏发电、潮汐发电、南海可燃冰开发等资源，打造大湾区能源保障基地，更好地契合“双碳”目标与国家战略扶持方向。
要进一步深化与香港、深圳的协同合作。发挥江门在能源资源、区位条件方面的优势，承接深圳生物制造的原料供应与规模化发酵需求，对接香港新型工业化的工业用地需求，探索开展香港燃油车替换相关的旧车处置、新车制造等业务。
中共江门市委党校副教授黎彩眉：
以新质生产力引领粮食产能提升
实现粮食产能大规模提升，是一场以新质生产力替代传统生产力的动力革命，要推动关键要素集成创新，引领粮食生产从量的积累到质的跃升转变。
要改造良田，突出抓好高标准农田新建和改造提升，集中力量改善土壤质量。重点提升现有农田有效灌溉水平，加强水库、河道、水渠三级供水系统建设与维保。
要育推良种，加强科学选种及集中推广，以粮油作物绿色高产创建为抓手，强化高产优质品种栽培技术组装配套和集成创新，带动大面积单产提升和均衡增产。
要配备良机，重点配置一批高适应性、“平急两用”的新型农机设施。培育建设“全程机械化+综合农事”服务中心、区域性农机社会化服务中心，增强农机全产业链服务能力。
要实施良法，发展订单农业，开展农业保底收购，形成以销带产、优质优价的紧密联结型产销机制。重点引进培育一批粮食加工龙头企业，切实提升粮油行业加工水平和综合效益。
要创新良制，加大对种粮农民的补贴，探索利用农资、农机等实物补贴。完善粮食产能提升目标管理机制，因地制宜大面积实施有效措施全面提升粮食单产。
江门市智能装备及机器人协会常务副会长冯旭初：
搭建“产学研用”协同平台
当前，江门智能装备及机器人产业的集聚效应正持续增强，全市相关企业已近百家，覆盖了从核心零部件到本体制造等全产业链环节。然而，产业核心部件本地化配套体系尚不完善，中小微企业在推进智能化改造过程中承受较大成本压力，高端技术人才供给不足也制约了产业进一步升级。
要搭建“产学研用”协同平台，依托本地高校先进实验室资源，共建智能装备研发中心，定向攻克关键零部件难题；研究出台高校设备使用券政策，由政府与企业共同分担设备使用费用，提高设备利用率。
要推出“梯度化”技改支持，对中小微制造企业的智能化改造，在现有补贴基础上增加“分期申领、按效果追加”的弹性政策，并进一步简化手续，让中小微企业切实享受政策红利。
要搭建“产业链对接”桥梁，定期组织智能装备企业与家电、五金等传统产业对接，推动“设备+场景”的定制化解决方案落地。
江门市信息行业协会秘书长阎蕾：
聚焦引进互补性配套产业
当前，全球新质生产力发展呈现数字化深度渗透、服务化趋势凸显的两大核心特征。江门市作为国家中小企业数字化转型试点城市，正迎来生产性服务业与制造业深度融合的历史机遇。
要聚焦引进互补性配套产业，实现差异化发展。重点引进与大湾区中心城市优势产业、新兴产业紧密配套的现代化产业集群，形成“红花配绿叶”的产业生态，避免区域内卷内耗，通过产业协同打造差异化、特色化发展优势。
要构建三位一体区域创新体系，强化产业创新。建立共创联动的区域创新体系，覆盖人才培养、研发环境、知识转化等全环节，打造创新高地，支撑招商引资提质增效。
要加速传统产业数字化转型，推动AI与工业机器人深度应用，实现传统支柱产业降本增效。组建专项工作专班，出台配套产业政策，联合行业协会、高校智库等精准推进传统产业改造升级。
要加强数字经济建设，助力中小企业对接市场。重点发展跨境电商、农村电商，为面临转型与贸易壁垒压力的中小制造企业提供高效低成本的市场对接渠道。深化数字经济、数据要素相关政策研究，推动数字经济全面发展，赋能制造业振兴。
■部门回应
市发展改革局局长胡其波：
因地制宜找准产业重点方向、发展路径
党的二十届四中全会将新质生产力纳入高水平科技自立自强范畴，核心驱动是科技创新，主要途径是结构优化升级，重要方向是全面绿色转型。
接下来，我局将高标准开展新兴产业和未来产业“十五五”规划编制，因地制宜找准产业重点方向、发展路径。加快推进大湾区船舶与海工装备修造基地谋划建设，服务好船舶领域重点项目落地立项。积极扩投资、促创新、拓市场，推动新一代信息技术、半导体及集成电路、新型储能等战略性新兴产业加快发展，不断壮大产业发展规模，让“新树成大树”。
前瞻布局未来产业。瞄准重点领域方向，结合江门实际，加快布局人工智能与机器人、低空经济、生物制造、氢能等未来产业，拓展应用场景。印发实施低空经济发展规划、行动方案，加快谋划申报省低空场景应用示范，推动2个以上起降基础设施落地建设。
大力发展现代服务业。加快研究制定我市现代服务业高质量发展“十五五”规划，谋划一批现代物流、科创金融、文旅康养等领域重大服务业项目，纳入国家和省“盘子”。充分发挥市“个转企”“小升规”工作专班作用，持续推进落实好市“个转企”“小升规”“分转子”工作。发挥服务业200强企业服务专班作用，及时了解和掌握“四上”企业经营状况、遇到的困难和问题，协调有关部门为企业纾困解难。
市科技局副局长董应虎：
推动优质科技成果与产业需求 精准对接
科技成果转化是驱动产业创新与能级跃升的根本路径。为推动优质科技成果与产业需求精准对接，我局建立了企业技术需求库和技术供给库，持续打造“邑科汇”科技成果对接区域品牌。
下一步，我局将持续落实相关举措，聚焦重大科技创新平台建设、核心技术攻关、成果转化、科技金融、科技人才等关键环节，以科技创新赋能新质生产力发展。比如瞄准我市核电特色产业，我局正积极推动台山核电与江门相关实验室开展紧密合作，谋划共建“核能‘双碳’协同创新实验室”，破解核电行业“双碳”难点问题；推动中广核依托双碳实验室合作建设核电科普基地，努力打造具有地方特色的科普品牌。
同时，我局将持续完善技术攻关“揭榜挂帅”机制，通过政府“搭台”、企业“出题”、高校科研院所“答题”的方式，集中资源攻克制约产业发展的“卡脖子”技术难题，每年实施江门市“揭榜挂帅”制项目约10项。到目前，已成功组织23个项目，助力欧佩德靴式压榨装备等一批技术的研发与应用。
市工业和信息化局二级调研员崔忠波：
推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型
智能化、绿色化、融合化是传统产业转型升级的主要方向，将有力构建发展新优势。
智能化转型方面，我局将联合有关部门打造江门市智能化工业制造业服务平台，为集群企业提供集中式智能赋能服务。共建江门AI赋能大模型，重点在金属制品等领域打造垂直领域大模型，以集群模式推动全行业人工智能赋能，而非单个企业零散转型。持续深化技术改造，扩大省级、国家级项目申报规模，争取更多资金与政策支持。
绿色化转型方面，我局将扩大绿色产业、绿色产业供应链培育范围，推动更多企业参与清洁生产审核，提升全行业绿色化覆盖率。联动相关部门出台绿色转型专项支持政策，对接“两新”资金、技改资金等资源，助力企业落地绿色生产技术与设备。
融合化转型方面，我局将以“集群式转型”为核心模式，聚焦江门2.8万家中小企业特点，避免单个企业孤立转型，推动产业链协同升级。结合产业链强链补链延链工作，强化龙头企业带动作用，完善智能化、绿色化配套产业，提升本地产业协同能力。将产业转型与“小升规”企业、专精特新企业、“小巨人”企业、瞪羚企业培育结合，让转型企业纳入国家、省、市政策扶持体系，获得融资、项目推进等配套支持。
市商务局局长冯一宁：
聚焦推动贸易创新发展与提振消费双向发力
我市今年前10个月进出口总额同比增长3.8%，增速优于全省、全国平均水平，外贸基本盘持续巩固。摩托车等传统优势产业出口动能强劲，前10个月增长超51%；国家级和省级外贸转型升级基地数量位居全省前列，产业载体建设不断取得突破。
接下来，我局将推动贸易创新发展。积极帮助外贸企业稳住订单、开拓多元化国际市场。推进内外贸一体化发展，引导支持外贸企业拓展内销市场。加强外贸转型升级基地建设，强化产业集聚、企业抱团“出海”。推动中国（江门）跨境电商综合试验区建设提质升级，积极发展新模式新业态。
建设强大的国内市场是发展新质生产力的雄厚基础，我局将大力提振消费。开展提振消费专项行动，举办“畅游五邑 乐购侨都”消费季等系列促消费活动，释放消费潜力。深化商旅文体健融合发展，进一步打响“侨都咖啡”“江门茶饮”“五邑美食”“江门三点三精彩之旅”等特色品牌，持续通过消费场景搭建、产业招商等方式，深化消费与产业的联动效应。鼓励老字号创新经营模式、焕新升级企业品牌，促进商贸流通企业做大做强。
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