市应急管理局党委书记、局长，市安委办主任易陟：以“六个注重”实现“六个全面提升”

　　□江门日报记者 皇智尧 通讯员 叶嘉

　　今年是“十五五”开局之年，市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、市两会明确提出要“更好统筹发展和安全”，强调要在建设更高水平法治江门平安江门上展现新担当、开创新局面。

　　新征程，应急管理工作如何锚定发展大局、履行安全守护职责？近日，市应急管理局党委书记、局长，市安委办主任易陟接受本报专访时表示，该局将认真落实市委全会、市两会精神，重实干求实效，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，抓实抓细应急管理各项工作，以高水平安全护航高质量发展，奋力开创江门应急管理工作新局面。

　　全力推动治理模式向事前预防转型

　　记者：市委全会、市两会强调，要全力防风险、保安全、护稳定，实现高质量发展和高水平安全良性互动。市应急管理局将如何结合自身职能服务江门经济社会发展？

　　易陟：市应急管理局将全力推动治理模式向事前预防转型，以“六个注重”实现“六个全面提升”，全力以赴守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保我市“十五五”开好局、起好步。

　　一是注重科学规划抓落实，全面提升能力体系现代化。围绕安全生产、防灾减灾、应急指挥、应急支撑、应急保障、基层基础、社会共治等七个体系建设，科学谋划江门应急管理“十五五”规划，争取用五年时间构建与大湾区重要节点城市地位相匹配、与经济社会发展相适应、与人民群众安全需求相呼应的全市应急管理体系，实现能力现代化。

　　二是注重隐患排查除风险，全面提升安全生产治理水平。全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，确保如期保质完成既定目标任务，及时总结提炼经验做法，形成长效机制。健全完善每日隐患排查整改机制，组织开发全领域“隐患排查整改”系统，以信息化手段提高每日隐患排查整改工作质效。

　　三是注重灾害防御补短板，全面提升灾害防范应对能力。持续推动“四级书记抓三防”，落实地方党委、政府防灾减灾救灾主体责任。完善灾害风险隐患“一张图”，常态化开展防风防汛隐患排查整治，分区域、分行业动态更新隐患排查治理台账。深度参与应急救援队伍联训联练和跨界演练，充分利用中国-太平洋岛国防灾减灾合作中心平台优势，积极参与共建“一带一路”防灾减灾国际合作。

　　四是注重实战导向练本领，全面提升灾害事故应急准备。以实战标准建强大安全大应急框架下的市、县、镇三级应急指挥部，推动建设市级监测预警中心，构建权威、统一、高效的应急指挥体系。

　　五是注重基层基础固底盘，全面提升基层应急治理效能。加强天通卫星终端、370MHz应急指挥无线终端、北斗指挥终端等通信终端在基层的配备，形成多种手段互补的保底应急指挥通信保障能力。统筹强化基层应急管理和消防工作，完善镇（街）应急消防工作机制，因地制宜、探索融合建设基层应急救援“一支队伍”，持续推进“应急消防服务站”“应急第一响应人”建设。推动人工智能、大数据、物联网等技术应用，充分发挥江门安全应急产业优势，支持将本土安全应急装备企业的先进优质产品纳入《先进安全应急装备推广目录》和《防灾减灾救灾应急工业产品目录》，推动“家庭应急包”等安全应急产品进社区、进家庭。

　　六是注重党建引领强根基，全面提升应急队伍战斗力。坚持党对应急管理工作的集中统一领导，继续深化“侨安先锋 护航发展”党建品牌创建，扎实推进“四强”党支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用。

　　稳步推进“1312”应急响应圈建设

　　记者：2026年市应急管理局将围绕哪些重点领域、关键环节发力，采取哪些务实举措防范化解安全风险，推动安全生产治理水平再提升？

　　易陟：“十四五”期间，我市基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系，突发事件应对处置能力显著增强。今年，我们将坚持底线思维、极限思维，构建大安全大应急框架，统筹各方力量和优势，充分发挥应急管理部门综合优势和各相关部门专业优势，扣紧“防”和“救”的责任链条，做好随时应对各种风险挑战的准备。

　　一是重塑应急响应体系。稳步推进“1312”（即1分钟自救、3分钟互救、10分钟镇街响应处置、20分钟县级专业队伍支援）应急响应圈建设，立足于“快”，全面整合镇（街）、村（居）基层应急救援力量，实现第一时间响应、最快速度到达灾害事故现场、高效应对处置、及时反馈现场情况，最大程度减少人员伤亡和灾害事故损失。全面升级江门应急指挥调度平台，打通突发事件跨部门跨层级传递渠道，建立完善应急力量“一张图”，精准掌握周边资源分布，全面整合各类视频和无人机资源，实时掌握灾害事故现场情况。

　　二是建强应急力量体系。建强各类应急救援队伍，推动建设非煤矿山、危化品等专业救援队伍，推动市县专业森林消防队伍向“一专多能”综合性抢险救援队伍转型。积极争取超长期国债和中央预算内投资支持，更新升级各专业应急救援队伍装备，强化无人机、救援机器人等先进技术装备在应急救援中的应用；持续规范社会应急力量建设管理，完善社会应急力量调用补偿机制，引导社会应急力量有序参与应急救援。

　　三是健全应急保障体系。构建“1个总体应急预案+43个市级专项预案”的应急预案体系，指导村（居）完善基层“一页纸”预案，重点关注老弱病残和行动不便群体，以先期处置、转移避险、自救互救为重点，常态化开展实战演练。统筹解决“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题，系统规划、科学优化应急救灾物资品类、规模和布局，构建多元应急物资储备体系，推动实物储备与产能储备、协议储备、社会储备、家庭储备相结合。组织编制全市应急避难场所十年专项规划，年内全面完成405个镇（街）应急避难场所、1342个村（居）应急物资仓库规范化和信息化建设，提升救灾物资和装备统筹保障能力。