养老消费券惠及诸多家庭，并带动无障碍转运等养老服务需求上涨。
□文/图 江门日报记者 蔡昭璐
通讯员 徐国华
对很多家庭来说，家里老人一旦失能，就意味着沉甸甸的照护压力和持续增加的养老开支，形成“一人失能，全家失衡”的困境。为切实减轻失能老人家庭负担，今年1月，江门实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策。经过大半年的稳步推进，这项民生新政在全市落地生根，养老消费券惠及诸多家庭。
截至8月底，江门全市累计核销养老消费券超5.1万张，核销金额3370万元，带动养老服务消费1.29亿元，8300多名中度以上失能老年人受益。当前，核销金额、带动消费总额两项指标均位居全省第三。
一年省下近万元
老人家属赞“实打实的民生福利”
“我妈妈是8月开始享受补贴的。”娟姐的母亲今年90多岁，已入住江门市社会福利院3年多，今年8月因身体机能衰退被评定为中度失能，被纳入中度以上失能老年人养老服务消费补贴保障范围。
娟姐告诉记者，母亲每月的养老费用约为2900元，此前这笔费用全靠家庭承担，长期下来会产生不小的经济压力，“成功申领补贴，每月减免800元，一年能省下近万元，这是实打实的民生福利。”
按照政策，补贴面向经第三方评估认定的中度、重度、完全失能老人，覆盖居家、社区、机构三类养老服务。其中，居家、社区服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医，以及康复护理、日间托养等；机构服务则分为长期服务和短期服务。机构养老、日间托养按40%比例抵扣，居家上门服务抵扣比例达50%，每人每月抵扣上限800元。
“按照消费券抵扣比例，入住养老机构每月费用在2000元及以上的，或者购买居家上门养老服务满1600元的，基本都能享受每月最高800元的补贴。市民可以通过‘民政通’小程序操作申请。”市民政局有关负责人说。
政策落地后，市社会福利院第一时间开展宣讲、张贴信息，护理人员主动向失能老人家属告知政策，并通过家属微信群推送申领指引。针对不熟悉线上操作的老人、家属，工作人员手把手协助申报，打通政策落地“最后一公里”。
市社会福利院副院长李计发表示，本次补贴采取直接费用减免的方式，老人和家属获得感强，不仅有效减轻了失能老人家庭的养老负担，也切实盘活了机构养老资源，让更多失能老人“住得起、养得好”。今年以来，市社会福利院新收住自费老人87人，其中就有65人使用了消费券。
有家属担心会出现“先涨价再补贴”的现象。李计发回应，院内床位、护理等收费均由发改部门核定、民政部门监督，不存在借着补贴涨价的情况。运行大半年里，申报、审批、核销流程不断优化，他也期盼政策长期延续，持续为群众和机构减负。
居家服务订单大涨
守住“原居安老”美好愿景
除了机构养老，中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策同样激活了居家、社区养老市场，让在家养老的失能老人，足不出户就能享受专业照料、康复理疗、助浴助医等服务，守住“原居安老”的美好愿景。
“政策落地前，大众对上门助浴服务接受度极低，2025年我们只有2个客户，基本没有市场活力。”江门市朗颐养老服务有限公司经理张盘珠感触很深，政策落地后，家庭自付负担减轻，居家养老需求逐步释放，市民购买意愿显著提升。不少“双老”家庭还可叠加两份消费券抵扣，进一步降低长期照护成本。
张盘珠表示，今年以来，公司服务用户数逐月攀升，上门助浴服务累计完成161单，超过了2025年全年的25单。同时，居家照料、康复训练、无障碍转运等服务需求大幅上涨，精准匹配不同家庭的个性化需求。其中，居家照料订单增长最多，相比聘请24小时全职护工，钟点式上门服务性价比更高、更贴合不同家庭的实际需求。
新政策带来的不仅是市场增量，更让众多居家失能老人收获优质照护，82岁的莫伯就是受益者之一。今年5月，莫伯突发中风后引发认知障碍，出现记忆力衰退、步态不稳、大小便失禁等问题，身体机能大幅下滑。子女平日工作繁忙，无力提供专业居家照护。在社区推荐下，家属与江门市朗颐养老服务有限公司成功对接，定制了个性化居家服务方案。
“我们为莫伯定制方案，每周上门做认知干预和康复理疗，每月服务约12次，总费用1200元，抵扣之后家属只需要付600元。”张盘珠说。
“几个月下来，爸爸的状态明显好转，记性稳定，失禁减少，走路更稳，也愿意与人交流了，让我们安心了不少。”莫伯女儿莫小姐表示，希望多宣传这项好政策，让更多老人受惠。
与此同时，养老行业从业者也有着长远期许。张盘珠表示，目前补贴只持续到2026年底，如果政策到期停止，不少家庭可能减少甚至不再购买上门服务，刚刚培育起来的居家养老市场容易受挫。“期盼政策能接续，稳住行业发展势头。”
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