恩平市深入开展创建广东省食品安全示范城市工作

恩平市深入开展创建广东省食品安全示范城市工作

保障群众“舌尖上的安全”

举办农产品免费送检活动。

各镇街积极开展食品安全宣传。

自创建广东省食品安全示范城市以来，在恩平市委、市政府的正确领导和江门市食安办的指导下，恩平市食安委各成员单位认真落实党政同责，持续加强食品安全源头治理，加强食品生产经营主体责任落实，强化食品安全监管，强化宣传工作，扎实推进省食品安全示范城市创建工作，未发生食品安全事故，食品安全形势平稳向好。

文/胡伟杰 图/恩平市食安办

恩平市食安办

统筹落实创建省食品安全示范城市工作

恩平市食安办制定了一系列工作方案和措施，统筹推进党政同责的责任落实。印发创建广东省食品安全示范城市工作方案和宣传工作方案，细化工作任务分工；召开创建省食品安全示范城市动员会、推进会和督导会议，加强工作指导和督查督办，统筹推进该项工作。

同时，恩平市不断强化创建省食品安全示范城市宣传工作。各镇（街）通过举办食品安全专题活动、在主要公路灯柱设置食品安全宣传标语及宣传广告牌、大喇叭播放公益广告等方式加大宣传。各职能部门单位则采取线上线下结合、县乡联动、宣传互动融合等丰富多彩的活动形式，广泛开展各类食品安全宣传活动，提升群众对食品安全的满意度和对创建工作的知晓率、支持率。

恩平市市场监管局

当好“主力军” 落实食品企业主体责任

作为恩平市创建省食品安全示范城市的“主力军”，恩平市市场监管局扎实抓好食品生产加工、食品流通、餐饮消费、保健品销售等环节的监管，落实食品企业主体责任，保障食品质量安全，取得了良好的社会效果。

推进食品小作坊提质升级。今年以来，该局多措并举扎实推进食品小作坊提质行动，全面规范食品小作坊的生产加工行为，提高食品安全保障水平。一是“广宣传”，通过抓好专场培训、抓好“面对面”培训、利用好信息化平台，多方式提高主体责任意识。今年以来，共举办培训约谈会8场次，培训小作坊业主200余人次，发送工作信息20余条。二是“强治理”，要求小作坊定期自查的同时，强化全链条监管、加强劝导，做到疏堵结合。今年以来，恩平市143家食品小作坊自查率100%，从业人员健康体检率100%；恩平市市场监管局劝导关停小作坊5家。三是“促升级”，着重指导食品小作坊通过升级改造更好地管控食品安全风险，取得了良好成效。目前，恩平市花生油小作坊的抽检合格率从之前的不到50%提高至85%以上；恩平市市场监管局共指导8家小作坊升级改造成功并申办《食品生产许可证》。

创建“放心肉菜示范超市”，广泛开展“市民免费送检”活动，让群众买得安心、吃得放心。恩平市市场监管局通过强化行政指导、强化监督检查、强化信息公开，积极推进示范超市创建工作，恩平市昌大昌超市和华润万家超市两家超市顺利获评江门市“放心肉菜示范超市”。同时，恩平市广泛开展“市民免费送检”活动，在辖区各农贸市场免费为市民提供蔬菜农药残留检测服务，据统计，2019年以来，该局已开展“市民免费送检”宣传活动8场（次），免费为群众检测蔬菜3473批次，派发宣传资料4700多份，接受群众咨询1992人次。通过开展“市民免费送检”活动，让群众了解学习食品（食用农产品）质量安全知识，增强社会各界对食品安全的参与度，营造“食品安全 人人有责”的良好社会氛围，提升市场销售食品（食用农产品）质量安全水平。

圆满完成学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。“互联网+明厨亮灶”是恩平市2020年十件民生实事事项之一，为更好推动这项工作，恩平市市场监管局积极制定方案指南，强化专人指导；结合专项行动，强化现场指导；定期通报接入情况，强化信息沟通；开展网上食品安全巡查，强化系统使用。通过一系列的扎实工作，截至今年6月24日，恩平市供餐的106家学校食堂（含幼儿园食堂）全部进驻“互联网+明厨亮灶”系统平台，实现了100%全覆盖接入，圆满完成了江门市要求的工作任务，比省十大民生实事要求的完成时间节点提前了半年。

将保健食品安全知识送入千家万户。恩平市市场监管局广泛开展主题为“科学认知保健食品 明白理性放心消费”的保健食品系列科普宣传活动。一是充分发挥线上宣传的支撑作用，通过微信公众号、微信群等渠道，精准传播保健食品安全知识。二是加强日常检查与宣传的有机结合。三是结合实际有序开展线下系列宣传活动。今年以来，该局共举办保健食品安全科普宣传活动85场次，张贴宣传海报1120张，发放宣传册子共9850份，接受群众咨询共3950人次，活动参与人数共12150人次。

恩平市农业农村局

守住农产品质量安全底线

推动产业高质量发展

全力抓好农产品质量安全监管。一是巩固第二批国家农产品质量安全市（县）创建成果，抓好农产品质量安全源头把控。二是加快推进农产品质量安全追溯，指导401家种殖养殖企业开展农产品质量安全追溯业务、104家农资店开展农业投入品追溯业务，并全面推行食用农产品合格证制度，目前已有74%以上农业生产经营主体及其产品实行合格证制度管理。三是加强农产品质量安全监管检测体系建设，恩平市农产品质量监督检验测试中心通过CMA和CATL资质“二合一”认证。四是加强农产品质量安全监管人员培训，每年针对市及镇街相关检测工作人员，开展不少于40个小时的技能培训。

加快推动农产品产业高质量发展。一是高标准建设大湾区高质量农业合作发展平台，成功申报江门市级现代农业产业园3家、“一村一品、一镇一业”省级农业特色产业项目8个，完成慈姑、葡萄2个标准示范园建设，良西镇良东村等六个村入选首批广东省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是积极推进农业品牌化建设，新增国家地理标志农产品1个（恩平大米）、全国名特优新农产品1个（恩平马铃薯），全市735.39公顷马铃薯通过GAP认证。三是积极培育新型农业经营主体，成功申报江门市级示范性家庭农场4家，与省农科院共建产学研基地1个。

着力推动农业绿色安全发展。一是抓实农药、肥料减量增效，扩大有机肥替代化肥使用范围，92%的水稻田块落实秸秆还田工作，世行贷款广东恩平市农业面源污染治理项目连续5年被省项目办评为优秀项目县。二是统筹部署耕地土壤环境质量类别划分边界核实工作，全面完成恩平市农用地质量类别划分工作。三是加强畜禽养殖源头治理，恩平全市畜禽粪污综合利用率达到79.37%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到97.18%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配率达100%。四是进一步深化国家农业可持续发展试验示范区建设，明确建立生态示范区，发展生态种植、养殖业等重点产业，探索建设“6+1+4”农业绿色发展先行先试支撑体系。

恩平市教育局

让学生既吃得安全，也吃得健康

校园食品安全是创建省食品安全示范城市的一项重点工作。对此，恩平市教育局高度重视，不断加大学校、幼儿园的食堂硬件建设投入，逐步改善中小学、幼儿园食堂环境，今年，计划投入2000多万元新建郁文中学饭堂、君堂中心幼儿园饭堂等6个饭堂。同时，在完成“明厨亮灶”工程的基础上，积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，实现“明厨亮灶”全覆盖。

不仅要让学生吃得安全，也要吃得健康。针对学生的饮食营养健康问题，恩平市教育局及时下发教育部相关规定至各中小学，并联合职能部门对管理人员进行培训，坚持做到两手抓：从吃得放心的角度抓实食品安全；从吃得健康的角度抓好营养均衡。该局认真贯彻执行省相关规定，要求各学校和幼儿园针对不同年龄段的学生，制定营养充足、搭配合理，且菜品丰富的食品，每周不重复。今年6月，该局向相关职能部门申请并停止小学的小卖部营业，对寄宿学校的小卖部实行严格管理，要求尽量不卖碳酸饮料、方便食品等食品。同时，通过各种渠道、各种方式，如食品安全知识进校园、“给家长的信”、举办征文活动和讲座、在宣传栏张贴宣传海报等，教育引导学生不偏食、不挑食、少吃零食、规律用餐，从小养成良好的饮食习惯。

恩平市公安局

结合“昆仑”行动、“飓风”行动

严厉打击食品违法犯罪行为

根据上级工作要求和部署，恩平市公安局将创建省食品安全示范城市工作与“昆仑”行动、“飓风”行动等结合起来贯彻落实，加强与相关职能部门的密切联动，发动群众积极举报，广辟线索来源，纵深推进工作开展。据统计，自部署开展省食品安全示范城市创建工作以来，该局出动警力208人次，联合相关职能部门开展清查行动超过60次，共立刑事案件2宗，破案4宗，抓获犯罪嫌疑人3人，拘传1人，刑事拘留2人，逮捕1人，起诉1人。同时，贯彻落实“两法衔接”工作，移送行政部门处理涉食品违法行为案件1宗。

恩平市卫生健康局

开展系列主题活动 引导市民合理膳食

恩平市卫生健康局在开展以合理膳食、食品安全等为主题的健康教育宣传活动中，紧紧围绕“公民健康素养66条（2015版）”的核心知识，依托“健康中国行”“健康知识进万家”“全民健康生活方式”等一系列品牌宣传平台，全面普及健康知识，倡导健康生活方式，提升居民健康素养水平。

一是发挥宣传传播优势。充分利用网站、微博、微信公众号等新媒体，及辖区内的LED屏幕等，播放合理膳食健康知识宣传等视频，对省食品安全示范城市创建工作进行广泛宣传，不断扩大社会影响，营造全民关注营养健康、主动养成健康饮食生活习惯的良好氛围。

二是结合宣传主题活动开展讲座、咨询活动。积极走进社区、企业和学校，通过设立咨询台、发放宣传材料、进行有奖问答等多种形式，向群众宣传、科普食品安全健康知识，开展营养健康、吃动平衡知识宣传，增强群众营养健康意识、食品安全知识，引导群众关注运动营养，促进养成合理膳食、科学健身的健康生活方式。

2019年以来，恩平市卫生健康局累计开展健康教育宣传咨询活动70次，开展卫生科普知识讲座近场73次，发放宣传资料40多种合计16.39万份，参与群众达11509人次，动员广大市民群众积极行动起来，运用科学信息，吃得营养、吃出健康。

恩平市城市管理和综合执法局

“三从严”规范市场经营秩序

恩平市城市管理和综合执法局结合职能实际，将省食品安全示范城市创建工作与创文、创卫复审工作有机结合，科学统筹管理，大力开展食品安全监管整治工作，进一步规范市场经营秩序。该局主要从三大方面从严整治。

一是从严取缔活禽占道经营。通过增加巡查密度、重点区域定人定岗值守等措施，整治中心城区占道销售和宰杀家禽的行为。2019年以来，开展专项执法行动340多次，劝离占道经营活家禽5500多宗，劝离当街宰杀活家禽600多宗，依法暂扣活家禽占道经营280多宗，按一般程序罚款处理42宗，共21100元；无害化处理活家禽16次，合计700多只。

二是从严管控中心城区食品摊档。2019年以来，共计规范餐饮商户文明入室经营2600多宗次，教育劝离流动摆卖食品摊贩3550多宗次，依法取缔违章占道食品摊贩830多宗次。不定期与恩城街道办事处、恩平市市场监管局、恩平市农业农村局等部门联合开展占道经营、食品安全整治行动，累计依法取缔乱摆卖200多宗，暂扣乱摆卖货架等设备30多宗。

三是从严治理小岛文化广场夜市摊档。为保障经营场地及周边环境清洁、优美，该局出台了《小岛文化广场夜市摊档管理制度》和《小岛文化广场夜市摊档“红黑榜”评分标准》，通过强化考核监督机制，促进摊档经营者守法经营、文明经营。

此外，恩平市其他食安委成员单位也各司其职，共同推进食品安全工作。如恩平市发展改革局深入推进粮油质量安全监管，积极创造顺畅、安全的粮油流通环境；恩平市科工商务局大力推进重要产品追溯公共服务平台建设，加强食品工业领域运行态势监测，推进农商互联完善农产品供应链；恩平市林业局联合多部门对全市现有的人工繁殖利用野生动物单位、餐饮单位、集贸市场等开展监督检查，严厉打击非法破坏野生动物资源犯罪行为。