恩平市人民法院对一宗强制腾迁案进行全场直播。
今年4月,根据恩平市鑫泽混凝土配送有限公司财产保全申请,恩平市人民法院通过“云平台”,委托江苏省泰兴市人民法院协助执行,冻结其辖区被申请人江苏某建设公司涉案财产310多万,为保护胜诉权益提供了保障。近期,申请人向两地法院赠送锦旗,称因疫情影响,双方公司发生买卖合同纠纷,能得到两地法院跨省高效协作,在最短时间内完成保全,让自己吃了颗“定心丸”,也让公司尽快回笼资金,正常生产有了保障。
这得益于恩平市人民法院全面贯彻落实善意文明执行工作理念和要求,落实服务“六保”,做好“六稳”各项司法保障措施,助力优化法治化营商环境。
文/图 胡伟杰 张进才
建“三项机制” 让执行跑出“加速度”
今年1月份,恩平法院在恩平市委和恩平市委政法委支持下,召开恩平市推进执行工作联席会议,成立恩平市执行工作领导小组,持续加大综合治理执行难工作力度,吹响向“切实解决执行难”目标加速迈进的号角。
3月,该院根据上级法院改革部署及有关文件规定,全面推进“事务集约、繁简分流、团队办案”等三项机制改革,对执行工作流程进行再造,切实提高执行办案效率。着力解决执行指挥中心操作不统一、保障不到位、效果不显著等问题,发挥好对执行工作的管理、指挥、协调作用,并作为执行案件的总入口,集约办理查控财产、财产保全、边控、限消、纳入失信等执行事务。对执行案件按照“繁案精执、简案快执”标准,组建相应执行团队,推动80%以上案件得到高效快速执结。优化财产查控组、执行实施组、内勤事务组、执行送达组等执行力量配置,整合司法资源,提升团队化办案合力。
经改革,恩平法院进一步织密执行协作网络,从内而外实现执行工作模式的再优化。1至8月份,受理执行案件1909件,同比增长41%;执结案件1470件,同比增长50%,执行到位金额4.73亿元。执行办案周期从2019年的90.8天压缩至66.81天。协助其他法院办理受托案件156件,事项委托办结耗时从4.75天压缩至1.67天,执行工作效率得到明显提升。
善意执行
保全置换助力企业生产经营
“当前,在新冠疫情和非洲猪瘟的双重影响下,导致一些生猪养殖企业生产经营困难。如果在诉讼过程中机械司法,可能会对企业造成雪上加霜。”恩平法院执行局局长吴伟华说。该院在执行涉企案件中,准确认定案件事实,慎用、善用、灵活用查封、扣押、冻结等强制性措施,在保障胜诉权益的同时,最大限度降低对企业影响,保障企业能够正常生产经营。
在审理聚泉农业公司与大家食品公司买卖合同纠纷中。大家公司申请查封聚泉公司价值2000万元的财产。该院依法冻结了聚泉公司多个银行账户金额合计280余万元。大家公司以未足额查封且有新财产线索为由,申请追加查封聚泉公司所有生物资产、机器设备。聚泉公司以财产保全措施严重影响企业正常运作经营为由提出执行异议。期间,聚泉公司提交了其公司对办公楼、猪舍等建筑物及配套设备评估价值3503余万元的《资产评估报告》,申请置换保全,请求解除对政府扶持资金、生猪保险赔付金、工人工资等资金的冻结,以便公司正常经营生产。
该院经审理认定,聚泉公司的置换资产价值,加上法院已冻结的银行存款已符合大家公司申请诉讼保全的金额,并且查封置换财产,对聚泉公司的生产经营影响较小,且可以实现大家公司的诉讼保全目的。最终,支持了聚泉公司置换保全财产,依法解冻该企业用于支付工人工资、政府专项扶持资金等实施生产经营活动的基本账户。
该院在被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的情况下,依法选择对企业生产经营活动影响较小的财产进行置换足额保全,既保障了债权人的合法权益,也有利于保全执行,更利于被保全企业的正常生产经营,充分体现了善意执行的价值。
文明执行
办案过程经得起“围观”
“租客拖欠租金又不退还铺位,租赁纠纷久久得不到解决,出租人恩平某资产管理中心迟迟无法收回铺位,严重影响其正常情况下转租市场收益。今天的任务就是强制进行腾迁,把铺位移交给所有人。”9月3日上午,开展此案执行行动网络全程直播前,恩平法院执行局副局长关德荣在线介绍有关案件情况。当天的直播吸引了152359名网友“围观”。
据悉,郑某向恩平市某资产管理中心租下四个卡位的商铺,经营期间因故无法继续履行合同。管理中心诉请解除合同并收回商铺。审理中,郑某同意解除合同,但未配合办理退房手续。判决生效后,郑某拒不履行腾退义务。管理中心申请强制执行。
恩平法院指派场地搬迁执行工作经验丰富的法官等组成执行团队负责推进案件办理。为依法妥善从速推进执行工作,执行团队进行了充分的前期准备,多次上门查看铺位状况,制订强制执行方案。
执行现场,高温之下,戴着口罩的执行人员高效协作,忙碌不停,对需要搬运集中保管的物品逐一登记造册,拍照并全程记录,被执行人代表现场进行了确认,商铺顺利移交给了申请人资产管理中心。此次行动,共出动干警20名、警车6辆,并邀请人大代表、政协委员现场见证了执行过程。
据统计,今年以来,恩平法院深入开展“南粤执行风暴2020”专项活动,贯彻落实文明执行工作要求,让执行工作“刚中有柔,柔中带刚”,铁腕执行的同时,又传递法律的温度。截至8月底,该院开展集中腾迁4场,执行救助困难申请人9.1万元。纳入失信被执行人名单库,并进行联合惩戒115人,发出限制高消费令843份。通过司法网拍,实现财产变现金额2269.17万元,有关做法得到《人民法院报》报道。