沙湖镇人大代表中心联络站宽敞明亮,制度上墙,是代表们接待选民、监督评议、酝酿建言的大本营。
“本次会议的举行,对提升镇(街)人大工作水平有着重要指导意义。近年来,恩平市人大常委会对镇(街)人大的建设越来越重视,如今,基层人大的战斗力越来越强了。”6月9日,恩平市镇(街)人大工作会议召开,通过“理论+实践”的方式,提升人大工作内涵,推动镇(街)人大工作高质量发展,大田镇人大副主席张杜超参加当天会议后表示。
近年来,恩平市各级人大代表积极响应号召,不负重托,深入村(居)校企、走进田间地头,深入群众问需于民,为民解忧为民“代言”,疫情防控和疫苗接种、法律宣传和防诈反诈……在各项工作中,都有人大代表的身影,彰显了人大代表的责任担当,展现了人大代表的风采。
文/图 江门日报记者 吴健争
加强交流学习
推广工作提质新经验
“镇党委政府高度重视人大建设,特别拿出这块地方建设人大代表联络站。”沙湖镇人大主席吴景锋说,沙湖镇人大代表中心联络站终于“上楼”,从原来一楼的小办公室搬到二楼的大平层。
在沙湖镇人大代表中心联络站,记者看到,联络站面积达200平方米,场室宽敞明亮,制度上墙,履职档案整齐摆放在档案柜内、会议室中“倾听人民呼声 回应人民期待”的格言时时刻刻提醒着各级人大代表为民履职的初心。“我们平时就在这里召集人大代表开会,这里是代表们接待选民、监督评议、酝酿建言的大本营。”吴景锋表示。
恩平市人大常委会组织各镇(街)人大代表到沙湖镇人大代表中心联络站参观学习,“既要做好硬件建设,又要做好软件建设,才能充分发挥镇(街)人大的作用。”恩平市人大常委会主任禤活源表示。
此前,省人大常委会调研组到该联络站开展调研,认真检查中心联络站代表接待群众、群众意见建议办理、省级转移支付资金使用情况等台账,深入了解意见建议办理成效和资金使用情况,并提出指导意见。省人大常委会调研组肯定了恩平县、镇两级人大充分发挥资金作用,推动代表积极履职,人大工作扎实开展。
现场参观的各镇(街)人大负责人纷纷表示,要进一步学习先进经验,更好地指导基层人大的实践。
强化载体建设
打造民意表达“直通车”
恩平市镇(街)人大工作会议提出,要规范人大代表联络站建设,推进人大代表联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行。要提档升级人大代表联络站特别是中心站的建设。同时,要优化整合人大代表联络站,进一步规范人大代表联络站站点设置、组织管理、活动内容、工作制度及意见处理,推进人大代表联络站与党群服务中心等阵地设施共用、资源共享。依托人大代表联络站,认真组织代表开展活动,发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,努力做到“民有所呼、我有所应”。
在加强载体建设过程中,要积极践行全过程人民民主。目前,恩平市有良西镇及恩城街道小岛社区两个全过程人民民主实践基地,将把全过程人民民主实践基地建设与人大代表联络站建设有机结合,建立完善工作机制,探索开展有特色的活动,充分发挥实践基地在研习、实践、展示和辐射等方面的作用,把实践基地打造成为民意表达的“直通车”、普法宣传的“讲习所”,成为群众广泛参与基层治理的最佳实践平台。恩平将努力把两个实践基地打造为标杆,进一步推进镇(街)人大发展和完善全过程人民民主建设。
同时,深入推进县乡人大“巩固基础、强化履职”两年行动。2021年,恩平县乡人大工作中取得了一定的成绩,那吉镇、圣堂镇被评为江门市镇(街)人大工作和建设示范点。接下来,各镇(街)将继续深化实施县乡人大“巩固基础、强化履职”两年行动,压实责任,同心协力,不断加强组织建设、阵地建设,扎实推进县乡人大工作示范点建设。充分发挥人大职能作用和代表的主体作用,围绕中心,服务大局,找准着力点、切入点,积极探索创新,不断完善工作机制,善于总结经验,借鉴先进经验做法,结合实际,持续打造人大工作亮点和特色,有力推动恩平市县乡人大工作在新征程上取得新的成绩。
会议还提出,要抓好人大代表建议“两个高质量”工作,即建议内容高质量、建议办理高质量。各镇(街)要按照“两个高质量”的要求,积极推进人大代表建议工作。一是要提升代表建议内容质量。一方面,在提出建议时,引导代表重点关注和解决事关经济社会发展全局的重大问题,以及人民群众关心的热点难点问题;另一方面,组织代表精心选题,立足小切口,开展深调研,使代表吃透上情,了解下情,结合实际,分析问题,提出对策,形成具有前瞻性、可操作性的建议。二是紧扣办理高质量要求抓好建议办理的跟踪督办工作。要健全代表建议的交办和督办的工作机制,通过组织代表参与联合督办、现场督办等,多措并举促进代表建议办理工作落到实处。今年,恩平市各镇(街)将积极参与江门市人大常委会组织开展的金点子建议评选工作。
依法履职尽责
聚力推动高质量发展
据悉,自去年10月换届以来,恩平市依法选举产生新一届人大主席10名、专职副主席10名,各镇(街)大力选优配强人大干部队伍,有效激发人大干部干事创业的激情和活力,有力推动镇(街)人大工作取得良好成效。其中,良西镇、恩城小岛社区获评为江门市全过程人民民主实践基地;沙湖镇推动建立人大代表微信议事群,推行人大代表进网格制度,通过“随手拍”“及时提”的方式,有效打通代表联系群众“最后一公里”;良西镇创新探索出“代表+联络员+数据库+项目”的代表建议办理模式,有力推动代表建议办理提质增效;大田镇坚持依托联络站开展“三个一”活动,每月走访一个村民小组,做一件好事实事,提一件建议意见,收到较好的效果;圣堂镇创新成立服务企业志愿队,引导人大代表积极当好企业“服务员”。
同时,今年以来,恩平各级人大积极响应恩平市人大常委会“五个带头”倡议,迅速推动组建恩平市人大代表志愿服务队,成立11支镇级人大代表志愿服务队,有力发动全市四级近千名人大代表投身疫情防控工作,这一做法得到了恩平市委的肯定。
接下来,恩平市镇(街)人大将围绕党委政府中心工作依法履职尽责。一方面,聚焦高质量发展依法履职。认真围绕恩平市委“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路,以及持续抓好“四项工作”“三项任务”工作要求,找准人大工作的切入点和着力点,切实加强监督和代表工作。紧扣“十四五”时期各镇(街)经济社会发展大局,紧扣党委政府中心工作,紧扣人民群众关切,有重点有计划地加强对疫情防控、高质量发展、环境保护、乡村振兴等重点工作的监督,综合运用工作评议、专题调研等方式增强监督实效,探索推动专题询问常态化,切实推动党委政府各项工作部署落到实处。另一方面,聚焦法治建设依法履职。深入推进法治政府建设,持续加大对法律法规贯彻实施情况的检查力度。继续加强规范性文件备案审查工作,推进备案审查工作报告制度化、常态化。精心组织好国家宪法日、“八五”普法和民法典宣传月等活动,全面营造尊崇宪法、维护宪法的浓厚社会氛围。
镇(街)人大要确保人大各项工作建立在坚实的民意上。据悉,恩平市共有四级人大代表950多名,他们既是各级人大的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力;又是市民中的一员、直接感知群众的喜怒哀乐、急难愁盼,起到重要的桥梁作用。各镇(街)人大要认真落实发展全过程人民民主的要求,全面服务好、引导好、组织好代表,切实发挥代表主体作用,使人大工作成为汇集民意民智、推动惠民利民的过程。