8月初，“80后”党员邝伟洪在田地里耕种，他的公司与福稻公司的合作是一次新的尝试。
“琪叔，这里是8年的租金，0.67公顷（10亩）一共是48000元，请收好了。”“开福叔，您是0.65公顷（9.8亩），8年租金是47040元，您签收一下。”8月初，良西镇鹤坪村种植户梁家其、邝开福把田地转租给良西镇福稻农垦有限公司，一次性拿到了8年的租金费用，喜上眉梢。
土地是农民的命根子，不能荒。梁家其、邝开福因为年纪大了，仅靠个人劳动力难以种植大面积田地，因此造成农田多年丢荒。今年，恩平市积极推进垦造水田工作，梁家其、邝开福的“丢荒地”终于变回良田。
为了整合农田资源，杜绝良田丢荒，彻底解决撂荒地问题，确保粮食生产安全。良西镇辖区内9个村（居）委会的经济联合社共同出资合股，成立恩平市良西镇福稻农垦有限公司（以下简称，福稻公司），依法承租良西镇各村（居）委会辖区内因缺乏劳动力耕作而丢荒的农田，统一运营、生产托管，推动撂荒地复耕复种，重新唤醒沉睡的“田地”，探索出一条既能增加村集体收入，又能促进基层治理的新路子。
文/图 江门日报记者 周晓营
提高集体收入 创新基层治理
解决农村撂荒地问题，是保护耕地的有效措施。在解决撂荒地问题中，并非只是复垦就能解决好，重要的是要让这复垦后的耕地能够产生效益，才能不再撂荒。
以良西镇福坪村原幸福田园项目为例，该项目位于县道X831线恩城牛皮仔至良西那湾段，占地面积34.67公顷（近520亩）。该项目原是以“农业观光+花卉种植”为主，但近几年来由于经营不善，项目发展并不顺利，多年处于停产停业状态，从而造成土地丢荒，严重影响了村集体经济以及农户收入。
村集体经济要发展，农民要增收，幸福田园项目必须改变。
由此，在良西镇人民政府的协助解决之下，原幸福田园项目与福稻公司达成转租土地协议，福稻公司以每亩每年550元的价格向福坪村160多户农户承租土地。
今年7月，随着原幸福田园最后一个花卉大棚框架被拆除，该项目正式退出历史舞台，丢荒地焕发了新生。
然而，还是有不少农户依然抱有怀疑态度。“福稻公司是各村委会经济联合社一起成立的，是有村委会背景的公司，这次我们是逐年跟大家签订承租协议，逐年交田租，第一笔租金会逐一打到大家的银行账户上，请大家放心。”福稻公司负责人李卓彬的一番话打消了福坪村农户们的疑虑。7月20日，承租第一年的费用共计29万元分别转账到了160多户农户的账户上。至此，村民们才打消了心里的疑虑。
土地活了，农民笑了。跟以往社会性质公司不同的是，福稻公司是以集体资产出资成立的民营企业，承接农服业务有着深厚的群众基础，可以更好保障农民利益，同时，该公司作为村集体经济的一部分，能使村集体的前瞻性发展决策得以较好实现。
福坪村原幸福田园项目存在多年的问题如今得到解决，不只是土地盘活了，还有效杜绝了一系列基层矛盾萌生。“解决土地问题、提高农民收入，就是基层治理工作的关键。”良西镇委委员吴希华表示，引导村集体成立企业不止是提高村集体经营性收入的重要抓手，也是良西镇探索新时代基层治理的创新尝试。
如今，通过各村（居）委会的资源整合，良西镇福坪村委会、银鹅村委会、鹤坪村委会共约119.1公顷（1787亩）撂荒地、垦造水田已由福稻公司承租，目前已基本完成晚造水稻种植。“当前我们还是延续‘稻、稻、薯’种植模式，即早造、晚造种植水稻，冬种马铃薯、番薯或其他经济作物。”李卓彬说。
为产业振兴打下人才基础
乡村振兴，人才是关键。
今年5月，良西镇为解决撂荒地问题多方调研，希望引入有资质有实力的第三方农服公司协助推进。“为什么我们村集体不能成立民营企业，以村集体为依托推动规模化种植？”在良西镇委一次班子内部会议上，良西镇委书记侯惠琴抛出了一个新的思路。
以村集体资产出资成立民营企业并不是没有先例，但如何能够高起步、壮实力是一大问题。“一个村（居）委会能力和实力有限，但众人拾柴火焰高，我们辖区内的村（居）委会可以合股，成立民营公司。”侯惠琴的想法得到了镇委班子的一致认可。
与此同时，良西镇各村（居）委会负责人也意识到，集体经济发展单打独斗已难以适应新形势，必须抱团取暖，因而纷纷响应良西镇委的号召，福稻公司便应运而生。
明确了方向，还需找到合适的人才。
在物色企业管理人员方面，良西镇委、镇政府多次召集村（居）委会负责同志召开座谈会，最终选择了有着28年党龄的良西镇福坪村原党支部书记李卓彬作为福稻公司法人，负责福稻公司的日常运营管理。
同时，良西镇还引导福稻公司与本土农业服务公司进行战略合作，希望培养出更多“土专家”，为产业振兴打下坚实的人才基础。
恩平惠禾农业有限责任公司负责人邝伟洪就成了合适的“战略”合作人选。邝伟洪是一名“80后”党员，从2005年开始就一直在良西镇从事农业服务行业，他干过农业器械、代耕管理，对良西农业有深入的了解。
“我的公司就在福坪村里面，公司现有10名员工，都是20岁出头的年轻人，现在我们公司与福稻公司合作，可以给年轻员工提供一个很好的学习和实践机会。”邝伟洪表示，随着农业科技发展，农业产业高质量发展必须依靠青年人才来推动。据悉，双方合作，恩平惠禾农业有限责任公司主要是给福稻公司提供农田管理服务，在育秧、插秧、病虫害防治以及水稻收割环节给予人力、器械支持。
邝伟洪还表示，作为一名基层党员，除了带好自身团队以外，也有义务担起社会职责。他表示，在给福稻公司提供农业服务的过程中，他会根据农田管理实际需求，设立相应的长期岗位和临时岗位，给更多农户提供就业机会，让部分农户既能享受农田收租，又能实现家门口就业，获取双重收入。
粤公网安备 44070302000670
