一季度开局形势喜人,进一步奠定了外海作为江海区经济重镇和发展主力军地位。
经过改造的七西村大变样,环境变靓了,生活便利了。
麻三工业园内,一片热火朝天。
首季定全年,开局赢全局。刚刚过去的一季度,江海区一马当先,各项经济数据指标十分抢眼。而外海街道作为该区经济重镇和发展主力军,各项工作交出了可喜可贺的成绩单——今年一季度,外海街道实现规模以上工业增加值23.16亿元,同比增长40.4%;投入1800多万元重点开展老旧小区改造升级、坑洼路面修复、道路标线和停车位施划、违建清拆、环境常态化整治等创文提升工作;以党史学习教育为契机,选列了包括底线民生、交通出行、上学就医、人居环境、公共安全、公共服务在内的20多项民生实事清单,着力解决一批人民群众“急难愁盼”的问题……各项工作均取得“开门早、开门红、开门稳”的良好局面。
如今,行走在外海街头,重大产业项目正不断壮大产业规模,村巷道、沟渠、池塘、溪河正在进行集中清理;农村公路绿道、步行道和自行车专用道等慢行交通体系不断完善,七大市场面貌焕然一新。
春光启幕,外海街道在新的一年继续扬帆启航。
文/傅雅蓉 陆月如 图/郭永乐 傅雅蓉
A
自我加压
推动经济提速持续向好
在外海街道党工委书记邓群标看来,外海曾是历史名镇,高新区成立后,借着这股东风,外海人充分发挥聪明才智,紧跟时代发展脉搏,以高新产业为抓手,拉动外海走上高速发展的快车道。一直以来,外海街道坚持工业立街,始终把经济发展的着力点放在实体经济上,着力提升产业基础高级化和产业链供应链现代化水平,加快推动新旧动能转换,全力提高经济发展质量和效益。
即使在受疫情冲击严重的2020年,外海街道也实现了规模以上工业增加值82.46亿元,同比增长3.1%;固定资产投资增长7.2%,其中工业投资增长4.6%;社会消费品零售总额16.98亿元;一般预算收入5.15亿元,排名全区前列。
起步就提速,开局要争先。今年以来,面对经济发展诸多挑战,以及疫情背景下的不确定因素,外海街道提前谋划全年经济社会发展目标和任务,充分发挥领导干部表率带头作用,自我加压,以项目为重要抓手,形成全街道上下“一盘棋”的局面。
一方面,继续实施工业强街战略。引进科技含量高、产业链级高的龙头项目,充分发挥优美科、摩尔电子等重大产业项目带动作用,壮大产业规模,延伸产业链。加快产业转型升级,按照区委、区政府确定的发展方向,鼓励企业开展新一轮技术改造和增资扩产。在重点项目建设方面,实行重点项目责任领导牵头负责制,每项重点项目至少由一名街道党政领导班子成员牵头,实行挂图作战,紧盯重点项目进度和质量,推动街道经济实现高质量发展。此外,街道领导班子更是积极深入一线,协调企业在实际经营中遇到的困难,做好企业服务,提振企业发展信心,推动工业经济稳步增长。
另一方面,重点工作有效推进,实打实推动重点项目建设,实现发展“加速度”。今年,外海街道全面配合投资33亿元的高水平三甲医院——市中心医院新院区项目落实收地填土,推动正式动工建设。结合“我为群众办实事”实践活动,外海街道今年将继续加大老旧城区升级改造和配套设施建设力度,对中华大道幼师至沙津横段的路面进行升级改造,全面提升道路风貌。改造和翻新直冲村平安里外立面,优化乡村河道两岸风景。筹划建设外海文化综合大楼,提升外海整体形象。继续推进辖区规划七路、四路建设及完善交通基础设施,为经济发展和群众出行搭建快捷方便的优质路网。
今年1—3月,外海街道实现规模以上工业增加值23.16亿元,同比增长40.4%;实现固定资产投资同比增长168.1%,其中实现工业投资同比增长94.7%;完成社会消费品零售总额3.96亿元,同比增长19.3%;一般预算收入1.61亿元,顺利实现“开门红”。
B
乡村振兴
绘就全面小康幸福底色
“我们把河道清理了,道路两边的杂物也打扫干净了,村民们看到这样整洁的环境,都不好意思乱丢乱堆啦!”谈起村里近年来的变化,七西村党支部书记、村委会主任吴荣振底气十足。如今的七西村,潺潺流水、凉亭廊道、鸟语花香、绿树成荫……环境变靓了,生活便利了,村民们的幸福指数节节攀升。
七西村的蝶变,只是外海街道乡村振兴成果的一个缩影。“十三五”期间,外海通过改善乡村面貌,深化农村市场化探索,唤醒“沉睡”的土地,把短板变成潜力板,以配优配强干部、优先保障“三农”发展要素、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务的“四个优先”做法,激发了乡村振兴新动能。
迈入新时代,外海街道又一次站在时代风口,以环境促发展,以发展提升环境,用绿色发展绘就全面小康幸福底色。
2021年,外海街道顺利完成了村(居)“两委”换届,“两委”交差任职率达92%;实现女村委会主任零的突破;村(居)新的“两委”成员年龄、学历结构均得到优化;同时,全力推进村(居)党组织规范化建设,为乡村振兴战略实施打下坚实基础。
目前,外海辖区内4G网络、物流100%覆盖;金溪、沙津横社区、麻三村和直冲村4个农村社区治理试点村(社区),投入300万元强化了硬件建设;“三清一改”村庄清洁行动投入1600多万元专项财政资金;辖区23座公厕实现“一厕一档一案”,初步建成城乡公共厕所服务体系;纳入乡村振兴整治范围的17个村(社区)已基本完成雨污分流工作;落实“河长制”,开展五清行动,投资约1.72亿元落实辖区龙溪河(中路河、石咀河)污水管网铺设以及河堤、河道整治……农村公共服务、人居环境整治等工作硕果累累。
穷家难当,一直是制约农村发展的“瓶颈”。过去,由于行政村“无钱办事”,导致村级党组织“有心无力”。为此,外海街道一直把发展壮大村级集体经济摆在重要位置,资金、项目纷纷在乡村集结。
这其中,麻三村正是领头羊。近日笔者来到麻三工业园,远远便听到工厂里机器的轰鸣声。热火朝天的生产氛围,正是麻三工业园经济数据不断上涨的真实写照。麻三工业园现有17家企业,共93000平方米标准厂房,产业企业有19家,商铺有220间约55000平方米,其他商业类商场约77000平方米。去年,该村仅厂房租金收入就达到1500万元。
近年来,街道辖区村(社区)产业模式从第一产业向第二、三产业转变,村(社区)的产业收益主要来源于村级工业园的出租。随着村级工业园的不断完善和升级,农村集体经济按5%—10%的比例持续增长。2020年,村级净收入达2.6亿元,已盘活村级闲置厂房合计52850平方米,总盘活率达到92%。落实了21个村(社区)的农村集体资产交易平台全覆盖,2020年三资平台成交合同总金额8.08亿元,同比递增99.08%。
今年,除了麻三工业园,直冲工业区南区二期项目已全面完成招商工作,东南工业二区新建3.4万平方米的厂房,南山工业园A区升级改造顺利推进。外海供销社助农服务中心顺利挂牌,成为连接农户和新型农业经营主体的重要经营服务节点。
C
创文发力
“颜值”“气质”双提升
从前在外海,不少商户、居民为了保住近水楼台的便利,往往通过安装地锁、放置障碍物等方式来占位,花式圈地导致有位难停的问题源源不断。去年底到今年初,外海街道对霸占公共停车位行为进行了专项整治,清理了数不清的石墩、雪糕筒、自行车等,还公共停车区域一片敞亮。
去年至今,外海街道结合创文工作,一鼓作气完成了市场升级改造、人居环境整治、社会治理等一众“老大难”问题。
投入260多万元升级改造辖区七大市场,通过对市场内部进行修缮提升、增设大型LED宣传屏幕、实施人车分流及施划停车位,全面提升市场硬件设施。成立市场七人管理小组,配齐保洁人员并加密保洁频率,落实常态化管理,全面提升市场软件管理水平。经过改造,七大市场面貌焕然一新,获群众点赞。
投入1800多万元重点开展老旧小区改造升级、坑洼路面修复、道路标线和停车位施划、违建清拆、环境常态化整治等创文提升工作。共计修复道路22条,改造机耕路3条,建成停车场3个;完成翻新、新增小车位5000多个、摩托车位6000多个,完成道路标线68000米,黄网格标线12000米;拆除违建约13600平方米,清理“牛皮癣”约72200平方米。其中,升级改造街道文体服务中心停车场供群众免费停放的做法,得到了市、区和群众一致赞扬。
在社会治理工作中,以建设全国农村社区治理实验区为抓手,推进治理体系和治理能力现代化,探索具有时代特征、外海特色的社会治理新模式。完成了全域地质灾害隐患点治理,开展村民自建出租屋安全专项整治工作,确保社会大局和谐稳定。共增加户外大型广告牌、造型路边牌及大型造型景观累计300多个,增设围挡广告5500平方米,开展户外活动130多场次;共落实整治山体地质灾害点8处、安全隐患2000多处,整治记录在册出租屋2660间。
D
50项民生实事清单
解决群众“急难愁盼”问题
改善外海中路片区村(社区)的公共环境卫生和提升城市形象,加大环卫清洁力度,更换中路片区残旧及缺损垃圾桶;升级改造东南老人活动中心,面积约500平方,改造成集议事厅、阅览区、养生区、娱乐区于一体的多功能长者驿站;美化中东村一河两岸道路建设,安装太阳能路灯26盏……一项项看似琐碎的民生事项,却是外海街道各级党员干部长期以来,深入群众听到的迫切呼声。
今年,结合党史学习教育,外海街道一方面引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,一方面坚持把“我为群众办实事”实践活动作为学习教育重要内容,组织引导广大党员干部立足本职工作,着力解决一批人民群众“急难愁盼”的问题。
“既然是为群众办实事,就一定要办到群众心坎里!”邓群标一锤定音。于是,外海街道各级党员干部纷纷沉入基层,结合实际,以“切口小、发力准、效果好”为标准,分领域、分版块精选制定了50项民生实事清单,包括底线民生、交通出行、上学就医、人居环境、公共安全、公共服务等一批群众的操心事烦心事揪心事,并由街道党政领导班子成员牵头包干,统筹推进,集中攻坚,限期解决,确保实效,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
比如,外海街道开展的“书桌的需求”困境儿童暖心帮扶活动,就充分发挥了双百社工站的本土化专业优势,联动辖区的企业、社会组织、志愿者,链接慈善资源,对有需求的困境儿童捐赠儿童学习书桌,提供多元而精准化的帮扶服务。现年7岁的麻二村小朋友小明,由于其父亲失联至今,母亲又因为吸毒贩毒进入劳教所接受7年的戒毒教育,小明只得由年迈的外公外婆抚养,生活较为困难。“我们在走访过程中发现了小明遇到的问题,上报给街道后,很快就有了回应。”双百社工任艳敏告诉笔者,现在,街道已积极链接慈善资源为小明采购了一张崭新的学习书桌,同时还联系了辖区高校义工上门辅导其学习,并积极发动社会爱心人士捐资助学,给小明送去了温暖和帮助。
外海是个海纳百川的城镇,对外来务工人员同样关怀备至。今年2月9日一早,在外海街道麻三村嘉福市场前,村委会设置了消费券现场发放点。上午十点半刚开始发放,外来务工者便排起了长队。市民杜女士就领了两张消费劵:“我和我老公消费100可以减30,两张就是60,准备到超市里买点常用的东西过年。”今年春节前夕,外海街道向留在本地过年的外来务工人员发放新年消费券,每张消费券面额30元,共计6000张,总价值18万元。这项政策不仅是鼓励外来务工人员留在江门过年、刺激消费的有利之举,更是帮助群众的有力见证。
外海街道党工委书记邓群标:
冲刺经济运行“季季红”“全年红”
站在经济实力更加雄厚、基础条件更加完善、干部群众思想更加解放、干事创业劲头更加有力的新起点上,接下来,外海街道将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,厚植发展优势,破解发展难题,补齐发展短板,冲刺经济运行“季季红”“全年红”。
结合具体工作,一是明确产业定位和布局,赋能实体经济,加快提质增效。继续坚持“工业强街、三产推动、兴村富民、协调发展、幸福外海”战略,加快推进产业转型升级,引进科技含量高、产业链级高的龙头项目,充分发挥优美科、摩尔电子等重大产业项目的带动作用,壮大产业规模,延伸产业链。配合全区深入实施新一轮工业技术改造。加快推进村级工业园、低效厂房升级改造,实施“一园一策”,加强园区生活服务业配套设施建设,促进消费持续稳定增长,全力推动乡村振兴再上新台阶。
二是提高发展平衡性和协调性,打造区域协调发展格局新样板。加强西江外滩及堤上公园与周边自然景观、人文景观、文体公园的融合。推进麻园特色小城镇建设前期工作,改造升级和优化原有村(居)公园,加大麻园片区综合整治力度,改善区域环境质量。推进老旧小区、旧商业街区等重点区域升级改造,加大城中村综合整治力度,完善公共配套设施,全面提升城乡品质。
三是用心用情,办好民生实事。引进优质教育、医疗资源,配合全区推进全国优质品牌重点中学和高水平三甲医院建设。加强黑臭水体治理和土壤污染源头的控制,持续改善生态环境质量。筑牢民生保障底线,鼓励和扶持重点群体创业就业,深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。深化全国农村社区治理试验区建设,持续推动社会治理现代化。