沙坪街道“党建惠民”结硕果 加快发展谱新篇

沙坪街道坚持以党建引领 推动高质量发展
“党建惠民”结硕果 加快发展谱新篇  

北湖党群服务中心“5·19”开放日。    

蔚海IDC产业园项目立面效果图。    

鹤山沙坪第一小学（峻廷湾校区）。谭成伟摄    

融川·咏春文化旅游水世界项目奠基。    

沙坪街道中东西村首届“奋进杯”龙舟竞渡活动火热上演，打响中东西村新时代文明实践站的文化名片。 

持续举办地方民俗玉桥民间艺术节，至今传承700多年历史；重视保留非物质文化遗产，传承鹤山狮头制作技艺，促进狮艺文化进驻校园；多次投入资金，修葺和布展胡蝶故居、东坡公园，打造乡村文化旅游名片……这个特色文化闪耀的地方——沙坪，正在作为鹤山市政治、经济、文化中心，展现它多角度的城市魅力！

沙坪街道党工委书记任文说，沙坪街道围绕珠西战略和鹤山市委市政府的战略部署，坚持以人民为中心，推动经济社会各项事业稳步前进。2018年财政收入4.24亿元，按可比口径同比增长17.44%；限额以上批发业79.52亿元，增速16.01%；限额以上零售、住宿、餐饮业6亿元，增速5.68%，社会固定资产投资完成7.36亿元，年度镇级实绩考核中沙坪连续三年获得优秀等次。

沙坪街道各级干部群众，时刻不忘初心，牢记使命，勇担当、善作为，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求。今年7月，沙坪街道党工委被江门市委和鹤山市委表彰为“先进基层党组织”。此外，在鹤山市精神文明建设委员会第一次（扩大）会议暨创建全国文明城市工作会议上，沙坪街道被命名为“鹤山市文明镇（街）”，新升社区、义学社区被命名为“鹤山市文明社区”，仓边村委被命名为“鹤山市文明村委会”，汇源村委会石溪村被命名为“鹤山市生态文明村”，建设进程硕果累累！

文/图 杨光明 杨嘉蔚 区文婷

（署名除外）

A 扎实推进“党建惠民”

提升群众获得感

民生连民心，民心聚民力。基层如何诠释党建引领“以人民为中心”发展理念？沙坪街道做出了自己的特色——坚持“党建让城市更有温度”的理念，着力打造城区五大区域党建联盟，扎实做好城市基层党建工作，不断推进党群服务延伸到最末端、落实到细微处，扎实推进“党建惠民”，让辖区人民群众幸福更有质感。

沙坪街道党工委副书记李建荣说，城区五大党建联盟注重发挥功能性大党委作用，及时对接居民群众需求清单，科学整合各类资源，让党建联盟服务“活起来”“实起来”，真正将资源服务于社区、服务于群众，大幅提升了社区在城市基层治理中人、财、物等方面的“硬件”配置质量。今年以来已成功开展90余场党群服务活动，推进实现组织共建、活动共联、资源共享、服务提升。

社区党建也是“重头戏”。沙坪街道筹措资金近450万元，高标准建成北湖桂林社区、南山社区、新华城、丽城小区4个党群服务中心（站）并顺利投入使用，“5+1+1+N”党建阵地格局基本形成，党群服务的精准化、精细化水平不断提高，其中，北湖党群服务中心设有11大功能区域，以“红色地标”为主体功能，整合了鹤山市委组织部、鹤山市民政、妇联、残联等社会力量，一站式提供便民服务，构建了党员集中报到、就近活动、精准服务的“十分钟服务圈”。

北湖党群服务中心位处老城区，依附鹤山市历史最悠久的北湖公园，老人是主要活动人群。该中心因地制宜，提供针对性的服务活动。其中，鹤友长者食堂是鹤山市首家按标准化建设的社区居家养老服务“大助餐”项目。“我很喜欢在鹤友长者食堂吃饭，周一至周六我都在这里吃午餐和晚餐。不方便的时候还有送餐服务，最便宜的只需2元一餐。”一位常来“光顾”的老人有感而发，还特意送来题为“这个长者饭堂的确好”的感谢信。前来就餐的黄婆婆也表示，饭堂饭菜清淡可口，服务周到，是实实在在的惠民之举。

作为“后起之秀”，南山社区党群服务中心也“崭露头角”。为发挥城区东部党建联盟主阵地的平台优势，该中心结合社区特色，以中青年为主体服务对象，坚持把惠民便民和党建工作相结合。

今年5月份至7月份，南山社区党委举办了首届“党恩筑梦、启航南山”公益书画培训项目，首期近30名青少年参与其中，杨同学说，通过本次培训，自己从画画“小白”到能在作品墙上看见自己的书画，那种成就感令他很自豪。

今年7月，南山社区又开展了“两代表一委员”集中接访党员群众活动，获取“第一手”的社情民意，并积极协调有关部门解决人民群众的操心事、烦心事，真正做到“急民所急，想民所想”。来到现场的市民陈叔说：“政府部门实实在在听了我的意见，还记录下来，这让我感受到当‘主人翁’的滋味！”

B 城市建设如火如荼

投资环境更具吸引力

沙坪街道是一片发展的热土，党的十九大以来，这里发展更可谓日新月异。今年以来，沙坪街道持续发力，着力提升城市温度和投资热度，筑巢引凤，吸引更多投资。

沙坪街道不断深化重点项目建设，瞄准“北商贸”定位，推进三产发展稳步提质。沙坪街道党工委副书记、街道办主任李伟东介绍说，去年，沙坪街道新增科技型小微企业6家，发明专利申报共118件，规模以上工业企业研发机构覆盖率40%，新增机器人应用11台。今年3月，融川·咏春文化旅游水世界项目正式奠基动工，该项目建成后将大力推动鹤山升级为湾区级文旅标杆；福朋喜来登酒店开业；万年松国际物流电子商务中心项目持续推进；作为鹤山市引进的首个大数据项目，蔚海IDC产业园机房及研发楼已全部封顶，创客中心正在加紧建设。重大项目落地快实效显，为鹤山市构建“三带三心”产城融合发展格局，全面融入粤港澳大湾区，建设湾区现代化创业之城奠定了良好发展基础。

俗话说：“路通则财通”。为加快交通基础设施工程建设步伐，全面推进城市交通网络内联外通，无缝对接粤港澳大湾区现代综合交通网，沙坪街道积极配合鹤山市持续开展交通大会战，各项新建道路项目推进顺利。目前，滨江路建设工程顺利推进，国道325鹤山改线工程已基本完工并实现通车，对完善城市路网结构和辐射带动经济发展起着至关重要的作用。沿鹤山大道核心生活带上，十一号街、十二号街完成通车，前进南路建设顺利推进，高效便捷的城市交通路网初具雏形。

“三大片区”建设实现新突破。据沙坪街道党工委委员吕镜源介绍，鹤山市文化中心建成投入使用，多个功能场馆对外开放；美雅产业新城“三旧”改造项目获省批复；楼冲大兴社“三旧”改造工作进展顺利；谷埠新区首期更新改造项目加快推进。

更令人振奋的是，中国金茂拟进江门，选址就在鹤山谷埠新区！以建设高端商务、住宅、休闲服务为主导的山水生态新城为目标，结合鹤山谷埠新区的区位优势，金茂华南有意将谷埠新区打造成为珠江西岸产城融合新高地、江门北部发展新引擎、鹤山跨越发展新平台，形成“西江明珠，山水智城”的鹤山城市发展新名片！

C 发力解决“上学难”

教育事业大步迈进

教育是国之大计、党之大计。党的十九大作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。努力办好沙坪人民满意的教育，是沙坪街道一直以来的目标和方向。

近年来，沙坪街道深入落实“三二一”书记工程，为妥善解决义务教育阶段随迁子女读书问题，统筹推进各项建设工程。今年9月，历时两年建成的沙坪一小（峻廷湾校区）正式投入使用，招收了4个班共189名一年级新生。据悉，沙坪一小（峻廷湾校区）于2017年6月奠基，占地面积28.5亩，配备有教学楼、综合行政楼、教职工宿舍、运动场等，共建有24个班，提供1080个学位。沙坪一小副校长、峻廷湾校区执行校长王卓慧说：“我们把‘第一品质’作为统领各项工作的核心理念，全力打造‘至慧’校园，培养‘慧学、慧玩、慧生活’的新少年。”据悉，该校区是鹤山市探索优质教育品牌输出机制迈出的重要一步，更是深化教育供给侧结构性改革的一项重大成果。

教育之花一朵接一朵，沙坪街道第七小学这朵“花”发了新芽！七小的新教学楼正式投用，设置了书画室、阅览室，布置美观大方、古色古香，成为学生们又一处“学习天堂”。教学区教室宽敞明亮，配备先进的多媒体黑板，教学设备与时俱进，学生们的学习环境进一步优化。新饭堂增设午休室，学子们在新学期里，将会“吃得安心，睡得舒心”！

沙坪街道重视未成年人教育活动，积极引导未成年人扣好“人生的第一粒扣子”。暑假期间，沙坪街道依托“160工程”，用好党群服务中心、新时代文明实践站、养老居家服务中心等阵地资源，“三工联动”开展各类青少年安全教育活动、文化兴趣课程、诵读经典活动，丰富社区青少年的课余生活。带着妈妈来参与活动的林同学说：“手工制作和知识竞赛都很有趣，还能学到急救知识，真棒！”

“校园安全重于一切”，沙坪街道将安全稳定各项任务落到实处，组织到街道各小学、幼儿园进行开学调研。沙坪街道党工委书记任文要求，学校要高度重视、认真落实各项安全稳定的工作任务，重点对街道各小学、幼儿园的消防安全管理、建筑及施工安全、校园周边环境等方面开展实地检查，落实相关制度，严禁杜绝各类校园安全隐患。

D 全民参与鹤山创文

共建共享幸福沙坪

“创文无小事，你我齐参与”。沙坪街道始终把全国文明城市创建作为首要重点工作之一，举全街道之力，发动全民积极参与，共同推进文明创建，共建共享幸福美丽沙坪。

沙坪街道坚持每月开展新时代文明实践活动，紧扣培育和弘扬社会主义核心价值观主线，加快推进各村（居）新时代文明实践站建设，积极宣扬社会文明新风尚。截止今年9月，已开展近80场新时代文明实践活动，以群众喜闻乐见的方式，将“五学五实践”的内容带进机关、学校、公园、企业、社区、乡村。沙坪街道党工委委员李敏英表示，活动办得好，志愿团队功不可没。实践所（站）要深入志愿团队加强互动，让他们有归属感。

沙坪街道着力推进创文惠民工程。打造桂林社区摩托车停车棚建设（示范）工程和杰洲家风家训馆；加大对江肇公路、鹤山大道等主干道的环境整治；紧盯辖区内城中村、工业区等地段的环境卫生整治，解决了鹤山港、小范龙田村旧村、横基村、围仔村等地段环境脏乱差的顽固问题；深入治理了占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等一系列创文推进过程中碰到的疑难杂症。附近村民见状，纷纷拿起扫把一道清洁，“环境干净了，村道整洁了，我也更‘恋家’了！”村民陈伯笑称。

沙坪街道将创文与“三清三拆三整治”结合，助力乡村振兴提质增效。94条自然村基本完成“三清三拆三整治”，杰洲村、仓边村、汇源石溪村3条示范村工作成效显著；基础设施升级改造，文明乡风“十个一”工作不断深化，乡风建设得到明显改善；“厕所革命”推进顺利，已经新建或改造公厕52间；城乡农贸市场环境升级改造加快推进，重点整治中东西综合市场、中东西鞋市场、零担市场等卫生状况和经营现象，“以前最怕去市场，现在去买菜不再是一脚泥了，市场真的变了！”正在挑选蘑菇的李婆婆说。

在环境保护方面，沙坪街道党工委委员钟志权说，沙坪街道对15个村、12个社区和镇南工业区采取源头严防、过程严管、后果严惩的管理措施，不断强化监管主体责任。2018年，沙坪街道共清理取缔城区废品收购站100多家，关闭取缔“小散乱污”企业11家，分类整治家具制造企业55家，对65家固废企业开展全面排查，并推进河长制示范街建设，在全省会议上作经验介绍。

为打通老旧城区“生命通道”，近期，沙坪街道和有关部门组成联合整治工作组，对沙坪街道老旧城区的11个社区消防安全进行集中治理，整顿老旧城区消防通道阻塞的问题，逐步化解老旧城区消防安全风险，持续改善老旧城区的消防安全环境。

在创文实效的激励下，市民群众积极参与社会共建共治，志愿服务队伍不断壮大，他们用爱心和行动，筑建和谐社会的守护线，成为美丽城市的保卫者。

E 社区治理创新模式

和谐发展焕发新颜

为加快营造共建共治共享的社会治理格局，沙坪街道作为试点，于2018年2月成立了鹤山市全科网格化服务管理中心沙坪分中心，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的新社会治理体制。

沙坪街道探索“党建+N，全科网格”模式，致力于打造一个“信息中转站”。沙坪分中心统筹整合综治、消防、应急、城管、环保、公安、卫计和市场监督等各方力量，集中优势资源，以全科网格化服务管理分中心为枢纽，以综治大数据为支撑，构建信息收集、筛选、分析、研判、处置为一体的综合指挥平台，推进社会治理工作，全面提高社会安全指数和人民群众安全感，不断进行社会管理创新，增强基层化解矛盾纠纷、治安防控、公共秩序管理的整体能力，提高政府行政效能，方便人民群众解决合理诉求。

聚焦社区治理，沙坪街道实行“党建促社建、社建促城建”的党建新模式。丽城花园、屏苑一区、莱茵花园、南景湾等小区先后成立了28个小区党支部，积极打造“一区一特色”。

作为没有物业管理的住宅区，沙坪街道以创新社区管理和服务为抓手，将屏苑一区变成物业管理小区，成立屏苑一区业主委员会，带动社会共治和居民自治。在鹤山市委组织部的牵头引领下，沙坪街道办联合各部门在屏苑一区建设鹤山市首家“社区居家养老服务站”示范点，聘请第三方社工机构进行运营管理。开展围闭自治管理后，屏苑一区卫生环境得到改善、治安问题得到解决、邻里关系更和谐，运营管理服务方面得到居民群众一致好评。

丽城花园则通过成立小区党支部增加配套设施，完善服务，提升生活品质来开展社区工作。丽城花园是鹤山市首个成立业主委员会和小区党支部的小区，由核心党员推动小区建设，实现居民对小区实行自治管理。丽城花园打造多元化的党群服务阵地，配备小区党群服务站、电子阅览室、图书阅览区等场所，实现“微治理”。为丰富居民生活，提高归属感，小区党支部和业委会牵头开展形式多样、内容丰富的文体活动，每逢中秋，住户都带上礼品前往鹤山市福利院慰问，晚上一起赏月、猜灯谜，“以前没试过这么热闹，希望多举办这类活动，联络街坊感情。”前来赏月的严阿姨说。丽城花园还组织居民开展《读国学·诵经典》活动，“故事分享环节让我意识到，即使身边小事，也能惊心动魄或者催人泪下，实在是奇妙！”刚讲完故事的冯同学兴奋地说。

对桂林社区富华邨、兴业社区兴业苑等小区这类暂时无条件开展物业管理实行自治的小区，沙坪街道以党员为班底推行“志愿楼梯长”制度，桂林社区的钟红英更是获得“最美志愿楼长”称号。一同工作的劳社工称赞说：“做义工期间她很热心，成为社工以后，她继续发挥热情，带动亲戚朋友，加入到义工这个行列。”

沙坪街道正以创新各类“党建引领社建”的方法，推动群众融入社会治理新格局，以共建共治共享的模式，推动建设更和谐、更平安、更紧密的新型社会氛围。

结束语

目前，粤港澳大湾区建设进入了全面铺开、纵深推进阶段。沙坪街道将牢牢抓住大湾区建设、大产业转移等机遇，精准发力、真抓实干，深化“一城三中心”建设，构建“三带三心”城市格局，推进产业融合、产城融合、城乡融合，“三融”共进，为鹤山市全面建设有温度、有速度、有热度、有高度、有深度的湾区现代化创业之城作出沙坪贡献！