鹤山市委办党员志愿者到挂点网格核查住户和商铺信息。
在核酸检测中,网格志愿者发挥了重要作用。图为志愿楼长为行动不便的群众提供暖心服务。
社区是城市居民生活和城市治理的基本单元,做好基层治理工作“关键在社区,重点在网格”。今年以来,鹤山市深入贯彻落实省委新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划、江门市委十四届三次全会精神和《关于提升党建引领基层治理效能的二十条措施》,结合鹤山实际,充分发挥网格治理优势,构建共建共治共享的社会治理新格局。
当前,鹤山市正紧锣密鼓地制定《关于推进“网格治理深耕行”推动基层治理精细化的实施方案》,通过强化“网格引领”“网格融合”“网格聚力”“网格服务”“网格队伍”“网格治理”“网格阵地”等,实现基层治理手段持续创新,让群众难事不出“格”,“网”中解忧愁。
文/图 江门日报记者/易航 张舜同
通讯员/郝小博
深耕网格
“千条线”纳入“一张网”
过去,在基层治理中,存在重复建设、多头建设导致的网格协调管理难、信息资源共享难、基层维稳力量融合难等问题。为此,鹤山市把各类网格进行整合,实施“市域统筹、多网合一、一网运行”的服务管理体系。
据鹤山市委组织部相关负责人介绍,鹤山把社区党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,在农村以行政村为单元,在城镇社区以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元,共划分形成306个网格,下设5124个“微片区”,“千条线”纳入“一张网”,形成“集体联动、握指成拳”的工作合力。
在常态化疫情防控下,网格化管理的优势得到彰显。如,鹤山市充分发挥网格效能,组织网格志愿者常态化下沉挂点楼栋,全面摸清新冠病毒疫苗接种底数,为疫苗接种工作顺利开展奠定基础。
“只有充分了解社区居民的真实情况与需求,才能为日后做好网格化管理工作打好基础。”鹤山市委办组织人事股股长赵志勇表示,作为网格志愿者,在开展居民信息摸排工作时,要与社区做好对接,减少对居民不必要的打扰,争取更多居民对网格管理工作的理解与信任。据介绍,鹤山市积极发动机关企事业单位的党员干部担任网格志愿者,每周不少于半天,常态化参与网格管理工作。
拉起一张网,做细“大党建”。鹤山市注重发挥党建引领网格化管理的政治功能,坚持网格党支部设置与网格划分同步进行,由村(社区)“两委”成员或党员骨干担任网格党支部书记,党支部成员由在本网格居住的村(社区)党组织下辖党员、驻点党员骨干、小区党组织成员、流动党员等组成,同时,实施县、镇两级领导干部“联镇联村联户”工作机制,开展机关党员下沉基层和“两新”党组织结对共建,建强网格党组织。
沙坪街道桂林社区党委书记余祥说:“桂林社区有5个网格,均由社区干部担任网格长,并兼任网格党支部书记,在职党员干部和志愿楼长等担任网格党支部委员,切实将党组织建在网格上,有力推进社区精细化治理。”
值得一提的是,鹤山还大力推进创建江门市“粤平安”平台推广应用的县级试点,已形成基层网格平台建设工作初步方案,实现多平台资源共享共用,力促网格管理信息化、数字化,提升智慧治理水平。
精准服务
由“群众找”到“找群众”
网格化管理全面“撒”网,群众困难需求一“网”打尽。
走进沙坪街道桂林社区,居民们围坐在树荫下谈笑风生。这样和谐的景象离不开桂林社区网格员与网格志愿者们的努力。“他们身兼信息采集员、便民服务员、矛盾化解员、治安巡防员、流动人口和特殊人群服务员、政策宣传员等多重身份。”余祥说。
哪里需要帮助,网格志愿者便出现在哪里。据了解,网格志愿者们深入群众家中摸底,了解群众的迫切需求,并绘制“民情图”,促进网格化管理精准到点,提供精细化服务。同时,他们还参与调解邻里纠纷、解决社区问题。
76岁的李洪是桂林社区的志愿楼长,也是一名有着46年党龄的老党员。“我虽然76岁,但身子骨还很硬朗。”不认老的李洪主动发挥作用,动员身边老年人积极接种新冠病毒疫苗。有些老人行动不便,他便开着三轮车接送他们。李洪说:“网格志愿者主动提供点对点服务,能让社区更加温暖,也能增进邻里之间的感情。”
“以前,工作人员都坐在办公室里,等老百姓来办事。现在,网格员下到网格,主动联系老百姓。”有着7年基层治理工作经验的余祥深切感受到这一变化。他表示,当年是“群众找”,如今是“找群众”。
沙坪街道南山社区党委书记叶国雄对网格管理工作同样感触颇深:“在平日入户走访中,网格员能了解到网格中孕妇、残疾人、患有基础疾病患者等特殊群体的情况,未雨绸缪,提早制定应急方案,打通服务、联系群众的‘最后一米’,精准提供服务。”
“倾听民意、化解民忧、为民服务,就是最好的基层治理。”鹤山市委组织部相关负责人说,在鹤山,更多服务群众的创新举措正悄然落地。
共治共享
“服务对象”变“服务力量”
平时善治理,战时能调度。当前,鹤山正开展各类培训,提升网格员和网格志愿者的组织能力和应急处置能力水平,培养一支“召之则来,来之能战”“平时服务,应急能战”的网格志愿者队伍。
要做好网格化管理工作,离不开志愿者的力量。鹤山积极发动广大群众的力量,把潜在的、可发展的群众转化为“社区帮手”,使社区的“服务对象”变为社区的“服务力量”。
这样的例子在桂林社区有不少。余祥告诉记者,桂林社区辖区内的5个困难家庭,长期得到各方关怀和帮助,如今,这5个家庭的孩子正在读大学或已参加工作,他们的父母除正常工作外,都主动加入志愿楼长队伍,用具体行动回馈社会。
据悉,沙坪街道将进一步探索实施积分制管理,吸引居民成为兼职网格员。“把子女入学、绿色就医通道、公益活动等纳入网格志愿服务积分的回馈内容。同时,将志愿服务纳入街道党员评优评先内容,以此吸引更多群众参与社区网格化管理,扩大社会服务覆盖面。”沙坪街道党工委书记张雁威表示。
鹤山市委组织部相关负责人表示,接下来,鹤山将强化网格员队伍建设,一个网格形成一个专兼职网格员专班,采取“1+1+1+N”工作机制(1名网格指挥长+1名专职网格员+1名志愿楼长+N名下沉党员志愿者),全面提升网格精细化管理水平。同时,继续深化以“邻里互助,自我服务,共治共享,楼众同乐”为宗旨、以楼栋(小区)为阵地的志愿楼长服务模式。此外,继续发动小区党支部成员、热心市民加入网格员队伍,创建党政部门、社会组织、社区居民等多主体参与,富有创新活力的新型网格化社会治理机制。