在村监委的推动下,月山镇月明村到草塘村的“烂路”变成平坦宽敞的“放心路”。 开平市纪委监委供图
月山镇月明村到草塘村的道路曾是“烂路”,如今成了平坦宽敞的“放心路”。它的改造完成,离不开月明村村务监督委员会(下简称村监委)的监督。月明村村监委成员在工程施工过程中发现,工程余泥过多,如不清理,将影响铺设水泥的质量。村监委成员提出建议,现场施工立即整改,清理余泥、平整土地,推动工程高质量完成。
据悉,今年以来,开平市纪委监委深入推进村务监督提质提效,像月明村这般,村监委在村务中发挥监督作用的例子不胜枚举,真正筑牢了基层监督第一道防线,管住了“微小权力”。
推进“强基工程”
村务监督有针对性和可操作性
针对村监委干部队伍中存在业务不精、监督走过场等问题,今年以来,开平市纪委监委大力推进村监委“强基工程”,联合开平市委组织部、开平市民政局等部门全面梳理民主决策、“三资”管理、村务公开、工程项目实施等6大项权力集中、村民关注的监督内容,并进行“清单式”“条目式”分解,细化出监督重点环节和重要内容30多项,逐一明确具体监督方式,提高监督针对性和可操作性。
在村监委“强基工程”的驱动下,开平市各镇(街)村监委焕发新活力,积极发挥监督权、建议权作用,为提升人民群众获得感、幸福感作出贡献,苍城镇各村监委是其中的典范。
苍城镇大罗村村监委与村委会干部群策群力,发挥作用,利用原山坪砖厂土地发包,为村集体实现年承包款收入33.4万元;今年,为群众解决难事6件,帮助困难群众5人,在购买新农保工作中为贫困老人购买保险2125份,合计15.8万元。苍城镇联兴村村监委充分发挥监督作用,在发现部分村民小组存在口头承包合同等问题后,跟踪督促违规村民小组规范合同、完善程序,并到镇“三资”办备案,督促完成应签已签合同23份。联兴村村监委还督促村民小组长对已到期、过期的合同租金进行及时催收,切实做到保护村集体利益。
据统计,今年以来,开平市268个村监委坚持民意收集与日常监督相结合,累计对村中重点工程建设、重大资金使用开展全程监督1046(个)次、督促村委会干部整改苗头性问题20多个,让“探照灯”真正亮起来。
建立层级联动机制
推动村务监督提质增效
“经过谈话,我才知道村监委的作用如此重要,也深感自己责任重大,决不能辜负群众的期盼和厚望,要下足功夫替群众落实监督。”塘口镇强亚村村监委主任方宏艺在与该镇纪委谈话后,感慨地说。
今年7月,强亚村委会终于攻破持续将近三年的旗岭村征地难题。在此过程中,村监委在镇纪委的指导下,充分发挥协调沟通与监督作用。面对暂不理解征地工作的村民,村监委成员充当起村民和村委会的沟通桥梁,一方面与村民谈心、了解村民需求,监督征地款分发公平,另一方面督促村委会兑现征地后修建塘基和公厕的承诺。
据悉,为推动村监委监督提质提效,开平市纪委监委将全市划分为4个片区,成立由纪检监察室主任和镇(街)纪(工)委书记分别任正副组长的“直联”工作组,通过层级联动机制,对村监委开展工作进行全面监督和指导。截至目前,4个“直联”工作组累计实地指导128次,对111名不作为、慢作为的村监委干部及时开展批评教育。
此外,开平市纪委监委通过专项考核、实时抽查等方式,对村监委干部履职情况进行综合考核,考核结果纳入各镇(街)纪(工)委和职能部门党风廉政建设年度考核分值,与奖惩挂钩。此举激励了村监委干部主动履职,也有助于推动全面从严治党延伸到“最后一米”。
见习记者/潘贤珍 通讯员/开纪宣