塘口镇深化“两带一包”党建品牌 全力创建省乡村振兴示范镇

近年来，塘口镇紧抓发展机遇，在乡村振兴、全域旅游、美丽乡村建设上取得一定成效。

祖宅村旅游厕所成“网红”，吸引游客前来打卡。

　　祖宅村游人络绎不绝；无名营造社工作室、江门市乡村振兴培训学院、此间·国际研学空间等项目建设紧锣密鼓；旧圩粮仓广场成为村民活动中心、游客热门打卡点；旧圩重新聚旺人气，商街铺位“一位难求”，“水廊”碧道河清岸绿、蜿蜒舒展……短短两三年，塘口镇变化有目共睹。

　　近年来，在开平市委市政府的正确领导下，塘口镇深化“两带一包”（即党组织带领群众组织、党员带领群众、百名党员包百村）党建品牌，在党建引领乡村振兴中形成了一批“塘口经验”，形成了“党建引领—乡贤回归—村民响应共建—乡村产业集聚发展”的良性循环，党群共建共享江澳（塘口）青年文创小镇、美丽乡村。站在第二个百年奋斗目标的起点上，塘口镇整装再出发，全力创建省乡村振兴示范镇，再谱高质量发展新篇章。

　　A “两带一包”聚合力

　　推动乡村全面振兴

　　“快给我和‘网红厕所’拍个照！”在塘口镇强亚村委会祖宅村，该村的旅游厕所走红网络，近年来吸引了络绎不绝的游人前来打卡。在“网红厕所”对面，由村民方健俊投资500万元兴建的“五十三度竹下”民宿，今年初刚开张就常常爆满，节假日更是一房难求。村民们说这些在以前都是不敢想的，那时的祖宅村破破烂烂，连村场都还没有硬底化，如今却成了网红村，引入了民宿项目，还吸引村民回乡发展建民宿。

　　在塘口镇，祖宅村并非孤例，这样的景象遍及辖区。这都得益于近年来塘口镇以党建引领为核心，以“两带一包”推动乡村振兴的发展模式，提升基层党组织引领力，发挥党员先锋模范作用，共同推动实施乡村振兴战略。2018年，塘口镇被列为江门市、开平市两级乡村振兴示范镇，2020年强亚村获评全国乡村旅游重点村、广东省乡村振兴大擂台“厕所革命优秀村”。

　　塘口镇通过“两带一包”推动开展农村人居环境整治等各项工作，即通过党组织带领群众组织、党员带动群众和百名党员包百村，让党组织、党员在实际的行动中起带头作用，深化党组织和党员的可靠形象，进一步增强在群众中的公信力，团结带领群众听党话跟党走，乡村振兴工作取得了显著成效。

　　一是建设了宜居宜游的美丽乡村新面貌，全域旅游进一步发展。例如，强亚村通过“两带一包”顺利推动“三清三拆三整治”和人居环境整治工作，实现资源整合，成功引入了祖宅村民宿项目。建设“农夫市集”，推动强亚村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；二是创新了乡村管理常态长效新方法，建立以党支部为核心的“微组织”、搭建“微平台”、完善村规民约“微机制”措施，并通过党组织带领村民理事会等群众组织，团结各方力量，实现乡村建设长效化管理；三是“两带一包”工作机制以党建引领推进各项改革重点工作发展，促进了乡村发展、治理体系构建以及企业和村民利益共享、多赢的局面，实现了资金的可持续投入；四是调动村民积极性的新机制。“两带一包”模式，充分发挥了党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织带领群众组织、党员带动群众参与改革进程，创新了调动村民积极性的机制。例如，去年新冠疫情防控期间，在党员干部的带动下，村民自发参与到疫情防控工作；五是实现了基层全面发展的良性循环，“两带一包”模式在实施过程中，增强了塘口镇基层党组织建设，发挥党组织和党员的关键作用，建强基层党组织。

　　今年以来，塘口镇继续发挥“两带一包”党建品牌的优势，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，高质量抓好抓实“世遗廊道”项目建设、“塘口碧道”二期建设，推进文旅产业配套园和工业产业平台两大园区前期征地工作，大力推进全域土地综合整治等工作，推动塘口镇高质量发展。

　　B 抢抓机遇建平台

　　全力创建青年文创小镇

　　近日，落户塘口镇塘口旧墟的此间·国际研学空间建设进入尾声，不日将正式运营。这是进驻江澳（塘口）青年文创小镇（以下简称“青年文创小镇”）的又一家企业。

　　近年来，塘口镇紧抓乡村振兴战略、粤港澳大湾区规划、青年发展规划等重大历史机遇，大力打造江澳（塘口）青年文创小镇，擦亮文旅品牌，开创旅游驱动型乡村振兴新格局。

　　塘口镇在乡村振兴、全域旅游、美丽乡村建设上取得一定成效，为建设江澳（塘口）青年文创小镇打下了良好基础，此外，该镇积极建设相关基础设施，完善青年文创小镇的配套设施，为文旅人才、企业发展创建了一个良好的创业环境。在塘口墟道路及两旁提升改造，旅游厕所、咖啡厅、自助图书馆、江门乡村振兴培训学院、开平市文旅创业创新基地等配套不断上马，塘口墟活化工作稳步推进……配套设施日趋完善。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。近年来，青年文创小镇的青年文旅企业不断集聚，塘口空间、此间·国际研学空间、先锋书店、无名营造社、水禾田碉楼度假村、聚庐村高端度假村等文旅企业接连进驻，让塘口镇文旅新业态不断丰富，青年文创小镇建设取得实际成效。

　　值得一提的是，青年文创小镇吸引了一大批文旅青年人才进场，促进了塘口镇旅游新业态蓬勃发展，文旅产业迸发出前所未有的活力。与此同时，塘口镇定期举办文旅创意活动，打造特色文化活动品牌，为文旅青年人才提供施展才华的广阔舞台。

　　例如，2020年的中国房车休闲度假大会中，90后乡村建设青年李继津带领团队策划了“塘口镇御宁山房车美食市集”，齐聚超50个市集商家摊位，广受喜爱和欢迎。这是李继津扎根塘口后，充分发挥自身专长，积极参与当地建设与发展迈出的又一坚实步伐。

　　李继津说，塘口镇开放包容，敢于尝试，政府与企业之间实现沟通对话，以及利好政策的出台，为青年创业发展提供了良好环境、条件支撑。他和塘口一起成长，亲眼见证了塘口墟这个片区以及附近强亚村的振兴历程，这些变化令他感到激动，他们做社区活化的条件越来越好了。

　　C 创新乡村管理

　　小积分推动大治理

　　“积分制管理激发了村民的上进心和热情，村民积极参加，争着抢着去干活，村民的思想先进了，心胸开阔了。”塘口镇塘口村的老党员方学忠高兴地告诉记者。

　　2020年，塘口镇在宅群村塘口村民小组探索试行积分制管理，并创新推出“道德银行”“积分存折”，创新发展“两带一包”的内容形式，以小积分推动大治理，走出了党群共建共治共享新路子。2020年，塘口镇获评为广东省乡村治理示范镇，宅群村获评乡村治理示范村。

　　积分制管理制度借鉴银行储蓄理念，采用积分管理模式，探索建立宅群村塘口村民小组“道德银行”，并创新推出“积分存折”，在“五治”（政治、自治、德治、法治、智治）方面明确各类加分项和减分项，村民按照存折上的评价细则可赚取或扣除相应积分，累积到一定积分可到村“道德银行”换取相应奖品，并向季度积分排名前五名的家庭授予“道德文明户”流动锦旗。

　　有了奖惩机制，党员干部和群众干事创业更有劲。在积分制的激励下，党员带动群众更显成效，推动群众从“推着干”到“比着干”“争着干”的转变，积极参与到本村的事务和工作中。在宅群村委会塘口村，老党员方学忠发挥党员带头作用，积分全村最高，在他的带动下，党员和群众参与积分制管理的积极性逐渐提高，由最初的50户增加到60多户，基本覆盖塘口村。塘口村的面貌也焕然一新，干净整洁不见杂草，村民文明有礼。今年以来，党群还齐心协力推进“四小园”建设，将花园建到了家门口。

　　除了“积分制管理”，探索建设“道德银行”外，近年来，塘口镇还建设“德邻汇”智能便民平台，促进乡村治理现代化；建设“红色”微阵地，创新乡村微治理；推动村银、村院结对共建，激发乡村治理活力……

　　其中，德邻汇是塘口镇在强亚村试行的一款智能化便民平台，是促进乡村治理现代化、“智治”新模式的一个新举措。通过在平台上设置党务、民生、公共决策、公共服务等栏目，让无论是乡里村民，还是乡外群众，都可以通过平台，及时了解、参与村中党务事务，将党组织建在互联网上，加强党组织与党员、群众之间的联系和互动，为互联网时代党联系群众提供了新的空间和载体，实现在线管党治党。

　　文/图 翁丹萍