机关党建网格成员单位开展“四方联建”主题党日活动,庆祝建党100周年。
开平市直机关用好红色资源,在周文雍陈铁军烈士陵园举行新党员入党宣誓仪式。
开平市委组织部、市直机关工委组织6月联合主题党日活动。
开平市直机关组织党员疫情防控突击队下沉到一线开展工作。
开平市税务局党委开展“碉楼下的党课”系列活动。
开平市交通运输局将红色资源、碉楼资源、旅游资源和美丽乡村资源结合起来,建设广东省“四好农村路”。
开平市委书记、市直机关党建网格总网格长庞正华(右一),到开平市委组织部巡查党建工作。
开平市委副书记、市长、市直机关党建网格副总网格长马品高(右二)率队到开平市发改局开展机关党建网格季度巡查及参加专题组织生活会。
历经百年风雨,恰是风华正茂。中国共产党自1921年成立以来,已走过一个世纪的漫漫征程。而在开平,第一个党组织于1926年秋在一条小艇上成立,开平党组织由此启航,在曲折中不忘初心、茁壮成长。
百年之中,开平市的发展历史,是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。而机关党建作为党的建设这一“新的伟大工程”的“第一方阵”,其高质量建设起着立标杆、作表率的重要作用。
去年以来,开平市在市直机关党组织中建立起了一张“网”,按照“全覆盖、界限明”的原则,将市直单位党组织划分为15个一级网格,62个二级网格和350多个三级网格,覆盖党员8650多名,建立“市级平台——部门单位——基层党组织”三级党建平台。
这是开平市直机关工委创新探索推行的“大党建、全覆盖、精细化”的机关党建网格化管理机制。通过整合党建工作资源,自上而下对网格单元的党建工作进行精细化管理,充分调动市直机关各级党组织党建工作的积极性。
同时,开平市直机关工委抓好“网格化+”行动,加快推动“一创二建三融合”工作,选树开平市模范机关、市直机关党建工作示范点和“五强”党支部,形成了“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面,有效解决党建和业务“两张皮”的问题,促进党建与业务深度融合,通过机关党建“强体”“塑形”“铸魂”,以高质量党建擘画开平市高质量发展的新篇章。
聚焦网格“小切口” 写好机关党建“大文章”
探索推行机关党建网格化管理的新样本
A 下好“一盘棋” 层层压实党建责任
“要通过网格化管理这个‘小切口’,撬动机关党建这篇‘大文章’。”3月15日下午,开平市委书记、市直机关党建网格总网格长庞正华,到开平市委组织部巡查党建工作时强调,市直机关党建网格化管理机制,是推动机关各级党组(党委)和党员领导干部落实党建主责主业的重要抓手,是推动机关党建和业务融合的有效举措。
在巡查过程中,庞正华实地查看开平市委组织部党员活动阵地,现场观摩支部学习习近平总书记重要讲话和马克思列宁主义经典著作情况,旁听党史学习教育微课堂,并与机关党建第九网格成员单位主要负责同志座谈。
据介绍,去年,在前期调研的基础上,根据机关党建存在的问题,开平市出台《开平市直机关建立网格化管理机制实施方案》,打造“纵向到底、横向到边”的网格化党建管理体系。
“推进机关党建网格化管理关键在于落实‘一岗双责’,党员领导干部既要管业务工作,也要管党建工作。”开平市直机关工委相关负责人介绍,机关党建网格设总网格长,由开平市委书记担任;设副总网格长,由开平市委副书记和市委常委、组织部部长担任,高位推进机关党建工作。在此基础上,按照开平市领导分管单位来设定一级网格,由党员领导干部担任15个一级网格的网格长,落实市领导“一岗双责”,实现工作任务与党建网格精准对接,将网格作为推进任务落实的最终“落脚点”。
5月7日,开平市委副书记、市长、市直机关党建网格副总网格长马品高率队到开平市发改局开展机关党建网格季度巡查及参加专题组织生活会。“要以保障机制做实网格,积极建立健全机关党建责任机制,构建‘月报告、季巡查、年总结’的常态化工作机制,强化问题导向,提升党建质量。”马品高强调,要强化党建引领高质量发展、党建引领重大任务落实、党建引领服务群众,大力树导向,积极宣传推广特色经验做法,力争打造一批机关党建的新品牌、新标杆。
据统计,今年以来,由开平市领导担任的一级网格长共开展巡查32次,部门单位主要领导担任的二级网格长开展网格巡查190多次,三级网格开展巡查1020多次。
如今,开平市各级领导干部抓党建的责任意识明显增强,参加组织生活的数量和质量明显提高。开平市通过建立党建网格,开展网格巡查,形成了四套领导班子、各单位党组(党委)、基层党组织三级党建工作责任网格,把工作调研变为推动基层党建的实际行动,自上而下逐级压紧压实党建责任,推动党建工作与分管工作同步开展、相融相促。
B 织密“一张网” 精细化管理机关党建
“借机关党建网格化管理之东风,我们创新建立了‘1培2联3查’党建工作机制。”开平市教育局相关负责人介绍,“1培”即每年组织网格单位的书记、党务干部集中培训一次,各级学校党组织每年组织党员集中培训一次;“2联”即每年三级网格之间至少联合组织2次互帮共建活动;“3查”即网格单位每月开展自查一次,局党组每月巡查一次和局党组每半年交叉巡查一次。同时,由“1”名党组成员、“2”名指导员、“3”名党务精干、“1”名宣讲团成员组成的工作小组,融合检查、指导、调研为一体,确保党建网格化管理科学高效开展。
据了解,为筑牢、充实机关党建网格内涵,不断完善工作机制,提升党建网格党组织精细化管理能力,开平市依托机关党建网格,按照一到三级网格重点党建任务,梳理分解出各级网格的日常工作、重点任务和整改工作“三张清单”,将每个网格任务层层压实,实行闭环运行、精细化管理。
开平市以落实党建责任制、认领网格党建任务为载体和抓手,探索推动“机关党建工作月报”制度,各级网格按月向上级网格报告工作进展情况以及存在问题、工作亮点等,形成发现、报告、解决一体化机制,推动基层党建工作任务落实。
此外,在机关党建网格化管理机制下,各机关单位强化协同协作,条块对接,深化资源整合型党建模式,积极推进党建网格之间和网格内各单位党组织互联互动,把党建资源下沉整合到网格,以党建促工作联动,将原先“一个部门单打独斗”扭转为“多个部门协同作战”。
例如,开平市委常委、组织部部长余文锋亲自指导推动第九网格共建活动,打造模范标杆网格。网格内开平市委组织部、市委编办、市直机关工委、老干部局等8个单位组成“党建联盟”,围绕深入贯彻十九届五中全会精神、推动党史学习教育和庆祝建党100周年,开展实地走访、集中授课、集体研讨等活动,共同举办党组织活动和党员志愿服务,用党建软实力促思想提升和工作联动。在党史学习教育中,联合开展“红色后人讲党史”主题党日等活动,邀请周恩来总理侄孙女、广东省红色文化研究会副会长周晓瑾,为开平广大的党员及学生带来一节特别的党课。开平市委组织部还多次联合市直机关工委、市委编办举办主题党日活动,加强党支部之间的交流,增强学习实效。
再如,开平市发改局以开展机关党建“1+3”结对共建工程为抓手,分别与百合镇党委、翠山湖管委会党工委、广东嘉士利食品集团有限公司党委进行了结对共建,联合开展业务研讨、暖企行动、主题党日、党内关爱“四联活动”。去年,在面对统筹推进疫情防控和经济社会发展“大考”的形势下,开平市发改局协助广东嘉士利食品集团有限公司等18家被列入《广东省疫情防控重点保障物资生产企业名单》的企业,申请有关政策,作为强有力的后盾为企业纾难解困。
C 扛起“一面旗” 党员发挥先锋作用
“在党和人民最需要的时候,党员干部必须担当作为、无私奉献。”近日,开平市直机关工委响应市委、市政府号召,组建市直机关党员防疫先锋队,机关党员纷纷主动申请加入,让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。
依托机关党建网格化管理机制,开平市直机关工委通过推动机关单位创建党员示范岗、责任区等载体,结合“红色指数”评定,激励党员发挥先锋模范作用。如开平市发改局持续推进党员“评星定级”,开展以“亮身份、践承诺、当先锋”为主题的实践活动,实行全体党员“亮牌上岗”,制作“共产党员先锋岗”桌牌,组织党员签订承诺书,激励全体党员在工作岗位上践行承诺,在服务群众、完成任务中勇于担当、积极发挥党员先锋作用。
开平市积极开展“党员服务进网格”活动,以一级党建网格为单位分头挂钩联系社区,开展“双服务双报到”工作,组织党员主动认领微心愿。目前,全市机关单位与所在社区、企事业等单位签订共建协议1120余份,开展共建活动5800余次,网格内党员主体意识和行动力得到进一步加强。
此外,开平市还实施“育苗行动”,强化机关支部书记、专职党务干部、党员志愿服务员“全覆盖”队伍建设,通过开展“素质提升、能力培优、递进培养、考核倒逼、关心关爱”五大行动,持续推动队伍优化提升,让党员干部在为民服务、打攻坚战中加强思想淬炼、实践锻炼。
如今,开平市直机关党员干部的组织观念、宗旨意识、担当精神显著提升。在新冠肺炎疫情防控的紧要关头,开平市直机关党员干部主动请缨、冲在防控一线,践行“我是党员我先上”的承诺,成立5支由2168人组成的疫情防控突击队,下沉到防控卡点开展工作。先后涌现出援鄂医疗团队,防控专班干警何峥峥,优秀共产党员、因公牺牲的干警梁栋华等一大批先进典型。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其来,开平市中心医院重症医学科主治医师温嘉强作为一名党员,主动请缨走到最前线,前往湖北省荆州市公安县对口支援。温嘉强克服病区条件有限、穿着厚重的防护装备连续长时间工作等重重困难,全力投身抗疫,发挥重症医学医师专长,积极救治患者,他所在的医疗队负责床位162张,共收治患者243例,救治期间无死亡病例,未出现轻症转重症患者和重症转危重症患者。“我将在党的带领下,乘风破浪,砥砺前行。”温嘉强说。
6月28日下午,在全国“两优一先”表彰大会上,开平市玲珑医院党支部书记、院长董淑猛获评“全国优秀共产党员”称号。“条件再艰苦,奉献精神不能丢;精神有追求,再苦再累也能过。让每个群众享受快乐生活,是我们共产党员最大的愿望。我们会一直坚守,让老人们安度幸福晚年。”董淑猛说,获得“全国优秀共产党员”称号自己感到非常的荣幸和自豪,在今后的工作中将更加努力,让玲珑村的老人,老有所养,病有所医,安度晚年。已经驻守在开平大山深处的麻风病专科医院17年的董淑猛,以医院为家、视病人为亲人,不仅为他们治病,还带老人们外出看世界,为老人举办婚礼,帮助老人们完成一个个梦想。同时,还帮助医院通上有线电视,修好山外通往医院的水泥路,改造饮用水电,充分展现出一名党员的先锋模范作用。
“网格化+‘一创二建三融合’” 推动党建与业务同频共振
A 立起坚强堡垒“风向标”
依托机关党建网格化管理,开平市直机关工委抓好“网格化+”行动,加快推动“一创二建三融合”工作(以下简称,“一二三”)。“一创”即创建模范机关,“二建”即建设机关党建示范点和“五强”党支部,“三融合”即党建与业务、党建品牌创建与工作提质提效、模范机关与党建示范点建设相融合。
开平市直机关工委明确目标要求,探索发挥党组织党员作用这条主线,突出“点”“面”结合、整体推进,分类指导、分级创建,以争创“一二三”典型示范,促进开平市直机关基层党建工作水平整体提升。
何为模范机关?模范机关的党组(党委)要实现“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’,争当让党放心、让人民满意的模范机关”的目标。而机关党建示范点的“标配”则是:阵地建设规范化、工作制度体系化、组织活动正常化、党员管理精细化、党建工作品牌化。“五强”党支部要做到“政治功能强、领导班子强、党员队伍强、基础保障强、工作载体强”。
开平市各市直单位对标对照“一二三”要求,积极培育、深入推进、踊跃创建。
去年以来,开平市直62个单位共计申报党建示范点13个、“五强”党支部15个。开平市直机关工委结合机关党建网格化管理,采取突出特色、分类指导、培训交流等方式,加强“一二三”示范点培育。选树的“一二三”示范点党建工作扎实、业务成绩突出、引领带动效应显著。
今年,开平市多个争创“一二三”示范点的党组织(所在部门、单位)被评为广东省、江门市和开平市先进基层党组织。涌现出“全国优秀共产党员”董淑猛、“广东省优秀共产党员”余文质等一批优秀共产党员和优秀党务工作者,发挥了良好的示范引领作用。
B 激活创新驱动“红色引擎”
近年来,开平市直机关工委坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,以“示范点”创建为抓手,将基层党建示范点建设的“形”与服务中心工作的“神”紧密结合,做到“形”“神”兼备,推动党建与业务深度融合,为开平高质量发展提供强有力的组织保证。
开平市委办党总支开展“以高质量党建引领高质量发展”主题活动,深入推进“交地即动工”、高效利用土地、镇级绩效考核等3项重点改革工作,创新建立重点项目与财力奖励挂钩的考核方案。开平市人民法院推动党建工作与审判执行有机融合,机关第一党支部建立党员法律志愿小分队,积极推进家事审判制度改革,将调研员引入家事审判,2020年审理家事案件477件,调撤率达51.15%……
在开平,因狠抓党建落实而推动机关单位业务工作做好、做优的例子,不胜枚举。
开平市各党建示范点始终践行以人民为中心的发展思想,走基层、察实情,积极落实党员、干部入列轮值服务社区工作,开展党建引领结对帮扶企业活动,结合单位职能开展特色化党员志愿服务,为基层和群众提供更专业、更贴心的服务。
如开平市市场监管局通过打造“党建小齿轮转出食品大安全”党建品牌,形成“全员参与、全面覆盖、比学赶帮、竞相迸发”的良好局面,实现以党建工作为中心,创办商事登记制度一日办结示范点,推出“微信+智能化审批”和“5+X”等人性化服务,带动食品安全管理等中心工作扎实有序推进。
从“面”到“点”,随着“一创二建三融合”工作的深入推进,机关党员干部进一步转变思想观念和工作作风,主观能动性不断提升,在拼理念、拼服务、拼细节、拼干劲上下功夫,创新方式方法,优化工作流程,提高办事效率,做优窗口和行业服务,以扎实的行动和成效为优化营商环境作贡献。
如开平市政务服务数据局党支部以“微笑服务、高效办事、只跑一次”作为服务标准和行动指南,设立党员责任区、党员先锋岗,服务水平不断提升。开平市委编办连续开展“以四个一为抓手,争创有为编办”和“精编通政,服务大局”党建品牌活动,打造“创新、活力、廉洁、服务、效能”党建平台,助推编制工作创优提质。
文/潘贤珍
图/开平市直机关工委提供