村民小组长积极投身乡村振兴建设，组织凝聚力大幅提升，长沙街道西溪村在短短两三年时间里，发生了翻天覆地的变化。
“过去，干多干少全凭一股热情。现在按照考核，大家的工作积极性成倍提升。”开平市长沙街道幕村村委会新屋村村民小组长伍灵海说。自2002年被推选为村民小组长、连任至今的伍灵海坦言，近两年比以往更有压力，也更有动力。伍灵海所说的动力，正是来自村民小组长绩效考核奖励制度。
从2019年起，开平市长沙街道开展村民小组长绩效考核管理工作，旨在发挥好村民小组长的关键带头作用，牵好“牛鼻子”，畅通基层治理“毛细血管”。目前，该项工作已在开平市逐步推广，各镇街依照自身实际积极建立相关机制，以党建领航助推乡村善治，赓续为民服务初心，全力提升群众获得感、幸福感、安全感。借助于此，开平市乡村振兴成果颇丰，2021年，开平市委获评省乡村振兴先进集体。
文/图 江门日报记者胡涛 通讯员/谭晓莹
建制度 破解基层工作积极性难题
“村里开个会，人员能来八成是比较好的了。有人开会半小时后才来，甚至还有人在会议结束后才到。”说起以往村民小组长的管理，长沙街道幕村村党总支书记、村委会主任伍文竞比较头疼。“各村民小组长对村民小组的发展尽心尽力，但是涉及村委会的相关工作时缺乏重视。”他说。
“村民小组长的收入较低，如果村集体经济效益不好，村民小组长的工作积极性更难以调动。”长沙街道党工委副书记陈振坤表示，由于大多数村民小组长是兼职，不少村民小组长的工作状态比较随心。
“村民小组是农村基层组织的基础，是连接村‘两委’与村民之间的桥梁和纽带，是推动乡村振兴战略的骨干力量。如果不能发挥好村民小组长的作用，政策的施行效果将大打折扣。”陈振坤介绍，2019年，为贯彻落实中央关于乡村振兴的战略部署，全面开展社会主义新农村建设，长沙街道建立健全与岗位责任、绩效考核挂钩的激励机制，将村民小组长的表现与绩效相挂钩，提升工作积极性。
根据考核办法，街道办和村委会每年专门拨出资金对村民小组长进行奖励；考核为积分制，实施分级分档奖励，基础分为100分，同时设置扣分和加分项目；村民小组长根据考核得分档次领取奖金，最高可得到5000元的绩效奖励，而低于60分则不发放奖励。
考核根据量化考核表实施，制度明确扣分主要是日常工作不按要求落实，比如村级及以上的会议、学习培训、活动和因工作需要村委会领导约见的，迟到和早退都要扣分。同时，在乡村振兴、基层党建等多方面工作存在不积极、工作不到位的都要扣分。
“除了扣分项目，也有加分项目，只要工作积极、表现突出或受到表彰都可以加分。”陈振坤介绍，进行绩效考核，目的是打造一支党性强、作风好、能力强、会管理、遵纪守法的高素质村级干部队伍。
除了长沙街道，开平市多个镇街也出台了相关激励措施，进一步调动村（社区）干部工作积极性，明确村（社区）年度工作重点和目标，推动经济社会高质量发展。例如，赤坎镇出台村（社区）经济社会发展考核实施方案，针对村（社区）日常工作、专项交办工作、赤坎古镇项目工作进行评分，分值与村（社区）干部绩效补贴挂钩。
促发展
成为基层发展中坚力量
长沙街道西溪村在短短两三年时间里，发生了翻天覆地的变化。废弃的猪栏、鸡舍、杂物房、泥地，“摇身一变”成了平坦整洁的村道、主题鲜明的党建广场、美观的“四小园”，乡村振兴成效显著。从村场经过的一位村民高兴地向记者介绍村里的新变化：“在村集体的努力下，村子变得越来越漂亮了！”
“这一切有赖于村民小组长绩效考核办法的施行，各村民小组长积极投身乡村振兴建设，组织凝聚力大幅提升。”长沙街道西溪村党支部书记、村委会主任吴瑞巧表示，在推进乡村振兴战略中，各村民小组长根据考核办法在工作中作出表率，逐渐形成了“比学赶超”的工作氛围。
“在清理杂物垃圾、清拆田间‘看护房’以及栽种绿化等工作中，不少村民小组长积极主动，带头清理自家和自村，推动了西溪村振兴。”吴瑞巧还表示，平时开会人员基本上都能来齐，防疫工作中村民小组长的身影也非常活跃。
这样的故事还有很多。长沙街道平原村委会箔头村，在创建开平市标兵文明村与幸福新农村示范村过程中，村民小组长吴治棠紧紧围绕“村务管理好、经济发展好、村容村貌好、文化建设好、村风民风好、创建活动好”六个基本指标开展工作，积极发动村民齐参与，村容村貌发生了巨大改变，村风民风有了较大提高，亮点工程不断涌现，村里一派祥和兴旺景象。
“今年，平原村还在新建的党群服务中心设置了村民小组长办公室，为每一位村民小组长配备了办公桌，每周定期召集村民小组长了解村情，也方便村委会、村民小组之间沟通交流，以及村民小组长处理好各类管理工作的材料。”陈振坤表示，这项工作将在长沙街道所有行政村推广，提升村民小组长的工作积极性，发挥好村民小组长的关键纽带作用。
在赤坎镇，这种变化也比比皆是。石溪村党支部打造沙地同心党建公园，探索“四小园”建设先进经验；中庙村党支部在历次抢险救灾工作中担当作为，践行“为民服务”；护龙村被评为全国为侨公共服务体系示范单位等。
在优秀制度的带动下，村（社区）干部、村民小组长等更多基层人员的积极性得到促进，基层党组织建设更加稳固，让开平市乡村振兴的步伐走得更稳。近年来，开平市乡村振兴成果丰硕。例如，2021年，开平市委获评省乡村振兴先进集体、开平市扶贫开发办公室获评广东省脱贫攻坚先进集体，开平市还成功承办了全省农技推广服务驿站创建工作推进会现场观摩活动、江门市庆祝2021年“中国农民丰收节”活动等省、市活动。
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