台山市聚合澎湃之力 乘风破浪前行

台山市把握机遇找准突破方向
聚合澎湃之力 乘风破浪前行

台山市斗山镇浮月村依托丰富的侨乡洋楼等文化资源，建设美丽乡村旅游示范村，逐渐成为不少游客到台山的“打卡点”之一。 郭永乐 摄    

台山市大力推进城市开发建设和改造提质工程，城市面貌日新月异。 陈方欢 摄    

台山市全面开展美丽宜居乡村“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”工作，人居环境品质大大提升。 陈方欢 摄    

当前，台山已形成电能源、汽车零配件、清洁能源、金属制品、医药制造、电子电器等产业集群发展的格局。    

文明之风吹遍台山大地，成功创建为省文明城市，并向全国文明城市发起冲刺。    

扬帆奋进

南方一偶、贫瘠之土、经济落后，这是新中国成立前，人们对台山的固有印象；山清水秀、鱼米之乡、宜居宜业，这是新时代台山展现出来的风采魅力。

新中国成立70年来，台山发生了翻天覆地的变化——国民经济跨越发展，城乡旧貌换新颜，人民生活水平显著提升。如今的台山，是一片充满生机和商机的土地，大项目遍地开花，机器轰鸣开工，不断加快经济高质量发展的步伐。市民流连于新城区绽放笑容，老城区也在优化改造后重现活力，台山大地一片欣欣向荣。2018年，台山市地区生产总值达到了432.59亿元。

进入新时代、站在新起点，台山市面临粤港澳大湾区建设巨大机遇，正逐步迸发出更为强劲的发展潜力。

台山市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，扭住全面融入粤港澳大湾区建设这个“纲”，用好改革开放“关键一招”，真抓实干，奋力推动各项事业迈上新台阶、开创新局面，书写砥砺奋进的华美新乐章。

文/图 陈素敏

（署名除外）

A   经济高质量发展

“三大中心”将成为未来发展“主战场”

9月7日17时15分，台山核电2号机组顺利完成168小时示范运行，具备商业运行条件。这是继台山核电1号机组后，全球第二台投入商运的EPR机组。

消息一经发布，世界的关注目光再次聚焦到台山。台山核电一期工程是中法两国能源领域在华最大的合作项目，集合了当今世界上核电建设经验多、能力强的重要参与者。如此大规模的实体企业建设和投产，见证着台山正走向更广阔的世界。

70年前的台山人，又怎会想到这片曾经以农业为主的贫瘠之地，如今建起了世界一流的实体企业。新中国成立前，台山经济不发达，生产水平低，工业基础十分薄弱，现代工业接近空白。1949年，台山工农业总产值仅为6446万元。上世纪50年代，台山成立了第一家手工业生产合作社，手工业者联手合作逐步形成生产力，为机械化发展、促进技术进步打下了基础。不久，台山掀起了大办工业的热潮，建起了一批地方国营工厂。工业的大发展，使得工业总产值在台山国民经济构成中的比重逐年增大。到1985年，台山工农业总产值首次超过10亿元，首次出现工业总产值超过农业总产值。

改革开放后，外商合资在台山陆续兴办现代化规模、科技含量较新较高的企业。进入新世纪以来，台山经济更是加速发展，国有集体、外资、私营、个体工业并驾齐驱。当前，台山已形成电能源、汽车零配件、清洁能源、金属制品、医药制造、电子电器等产业集群发展的格局。从富华重工到金桥铝业，从特一药业到海亮铜业，一家又一家优秀企业选择落户台山，在市场的考验和搏击中，铸就了一个又一个优秀品牌。2018年，台山市规模以上工业增加值148.2亿元，工业投资162.7亿元，电器机械和器材制造、电子设备制造业两大主导产业产值实现40%以上的高增长，年产值超亿元的工业企业有111家，纳税超亿元的企业有5家。

平台是一个地方招商引资的基础载体。近年来，台山市积极实施“三大中心”发展战略。在北部，按照“一轴两带、一城多园”思路，打造占地450平方公里的产城融合中心；在东南部，以大广海湾为依托，努力打造广深莞产业转移基地，全力打造战略湾区中心，广东省唯一的省级农产品加工示范区和首个中国农业公园都落户于此；在西南部，以“龙头带动、精品串联”为思路，整合提升现有的旅游特色资源，全力创建国家全域旅游示范区，加紧构建西南部旅游集散中心。“三大中心”将是台山市未来经济发展的“主战场”。

在做好硬环境谋划建设的同时，台山市不断优化服务措施，积极打造“成本最低、效率最高”的创业营商环境。今年4月，台山市正式实施《台山市开办企业压缩至1个工作日工作实施方案》，企业代表仅需在一个窗口办理，上午交资料，下午就能领到营业执照。

栽得梧桐树，引得凤凰来。台山市的优质环境吸引了更多企业的青睐。2018年，台山市全年引进项目56个，总投资达361亿元，其中超亿元项目37个、超10亿元15个，均在江门排名第一。台山，已逐渐成为广大企业家投资兴业的热土。

科学技术是第一生产力。台山市坚持抓创新、抓发展，紧紧扭住高质量发展这个“牛鼻子”。去年，台山市创新型科技企业蓬勃发展，高新技术企业存量达96家，比上一年翻一番；完成以设备更新、智能制造为重点的工业技改投资40.3亿元，同比增长48.7%，增速在江门排名第一。去年底，台山市入选全国首批创新型县（市）建设名单。

经济的迅速发展，促进了财政收入的快速增长。2018年，台山市地方财政一般预算收入29.2亿元，比1950年的336万元翻了869倍。

B   城市提质显成效

百姓得实惠享宜居幸福生活

漫步在台山城区，拔地而起的高楼、宽敞整洁的广场、花草掩映的公园，让人感慨城市的快速发展。其中，作为群众最满意的民生工程之一，公园建设既赢得百姓口碑，也让老百姓享受到了实惠。近年来，新宁广场、河滨体育公园、五福公园、石化山公园及富城社区、东郊社区等多个公园、花树小道等城市休闲场地的建设、改造惠及民生，让市民连连称赞。

城市建设事关地区经济社会发展，是老百姓通往幸福宜居生活的必由之路。近年来，台山市除了积极完善产业配套，还加大了城市建设力度。特别是党的十八大以来，台山市大力推进城市开发建设和改造提质工程，城市面貌日新月异。

在台山市2019年第二季度重大建设项目集中开工活动中，项目总投资约2.48亿元的城区旧街活化提亮改造工程吸引了不少市民的关注，因为这已经是台山市连续第三年开展城区旧街活化提亮改造工程。从2017年起，台山市按照“修旧如旧”原则，对台城历史街区沿街建筑进行活化提亮。改造后的历史街区既保留了骑楼建筑的历史韵味，又迸发出新的时代活力，迅速成为“网红”。

城市面貌发生巨变的同时，台山的交通事业也有了长足的进步，内外交通网络不断完善。

根据记载，截至1949年底，台山公路只有265公里，海宴、汶村、深井等地尚无公路通车。从上世纪50年代起，台山公路建设逐步加快，全面建设了台城至各镇中心圩的公路交通网络。改革开放以来，台山的交通基础建设取得突破性进展，交通运输加速向现代化、高速化方向发展。1986年12月，公益大桥建成通车，成为当时台山的北大门主要通道，改变了群众从台山到广州必须使用渡轮过江的历史。新台高速公路、沿海高速公路分别于2001年1月和2002年4月建成通车，这两条一纵一横的高路公路让台山高速公路实现“零的突破”。至2018年，台山公路通车里程已达3066.1公里。去年7月，江湛铁路正式通车，独具侨乡特色的台山站场投用，台山大地再次有列车经过。目前，江湛铁路台山站每日发送旅客量达1600人次，为交通运输注入新活力。

尤为可贵的是，台山市在保持经济稳步增长的同时，更走出一条“既要金山银山，也要绿水青山”的可持续发展道路，努力打造“森林绿城、繁花美城、文明满城”的大城格局。

从2011年开始，为保障城乡居民饮用水安全，台山市首创饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为生态公益林工作，涉及调整的水库有28个，调整面积有4万多亩，改造种植乡土阔叶树种450多万棵。与此同时，近年来，台山市累计实施了多项增绿工程，建成森林碳汇林1.73万亩、生态景观林带224.2公里、乡村绿化美化196条、沿海防护林建设2万多亩、森林公园16个，全面提升了森林质量和生态功能等级。

环保优先，治水为要，保护好河道，就是呵护台山发展的生命线。近年来，台山市全力打好治水提质攻坚战，全面推行河长制，维护河道的健康生命。2017年6月，台山市在江门三区四市中率先出台《台山市全面推行河长制实施方案》。同时，在台城街道、水步镇投入建设8个一体化污水处理站，这是台山市治污的创新措施，在江门地区首个实施。此外，台山市设立了“河道警长”“华侨河长”等形式多样的“民间河长”，以及专职巡河保洁员460人，逐步构建“河长+河道警长+民间河长+专职巡河保洁员”的河长制工作机制，努力实现政府的“治”和民间的“理”两者有效结合。

C   乡村焕发新活力

实施乡村振兴促“三农”发展

走进台山市赤溪镇护岭村，村道宽敞整洁，房屋错落有致，村民随和友善，一派和谐的乡村美景。实施乡村振兴战略以来，护岭村正变得越来越美。通过拆、治、建等措施，该村不断完善基础设施建设，陆续打造了党群服务中心、村口广场公园、入村道路、公共厕所、新篮球场、护岭公园、庭院巷道、荷花水塘等。

护岭村的变化，是台山乡村发展的一个缩影。近年来，台山市全面开展美丽宜居乡村“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”工作，人居环境品质大大提升。截至2018年底，3792条自然村基本完成人居环境整治任务。

不仅要让农村美，更要让农民富。为此目标，台山一直在努力。

1949年前的台山，曾有“岁入粮食，仅支半年”的现象。新中国成立后，台山大力兴修水利，并通过土地改革，实现了耕者有其田，大大解放了生产力，调动了农民的生产积极性。1953年，台山粮食在统购统销、定额供应的情况下，实现了自给并稍有盈余。1978年后，我国在农村推行家庭联产承包责任制，农民有了更充分的自主权进行生产，台山的粮食生产迎来了高潮。到上世纪90年代，台山的稻谷产量达到45.59万吨。

发展至今，台山已经蜕变成为广东农业大市，当地农业资源丰富，特色产业基础扎实，出产珍香大米、鳗鱼、黑皮冬瓜、潮境萝卜、广海咸鱼等一大批特色农产品，渔业生产规模效益排在全省前列，有全国乃至全亚洲最大的鳗鱼养殖基地和出口基地，并形成以大米、花卉、禽畜、果蔬、水产、渔业等产业为重点的农业发展格局。

如今，台山市积极推动特色和生态农业发展产业化，彰显地方特色。其中，水稻产业发展壮大，获得“广东第一田”“中国优质丝苗米之乡”“广东好大米特色产区”等美称，成为国家和省的重点商品粮基地县；特色农作物种植方面，初步形成“一镇一品”发展格局，如冲蒌冬瓜、四九芦荟、都斛菜花、海宴花卉、三合神秘果等；优质产品不断涌现，拥有农产品注册商标83个（省级著名商标1个），培育“三品一标”认证产品21个（国家地理标志保护产品3个）、省级名牌产品（农业类）13个。

D   民生改善 增福祉

群众获派 “大礼包”

弹指一挥间，70年沧桑巨变。台山人的生活也发生了根本变化，生活水平不断提高。据统计，1950年，台山各项存款余额为89万元。到1978年，各级银行的存款余额达到5730万元，比1950年增长63.38倍。到2018年，台山市金融机构各项存款余额达到610.04亿元。

70年来，随着经济的不断发展，台山不断注重改善民生。2018年，台山市民生支出达43.8亿元，同比增长10.4%，72项民生工程顺利推进。

与此同时，台山市推出了一系列民生改善实招硬招，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

台山市人民医院汶村分院成为全省首个建成的中心卫生院升级项目，18家乡镇卫生院全部达到国家标准化建设标准上限；斥资5000万元破解基层医疗人才荒，将在5年内每年定向培养100名本科及以上学历的临床医学专业学生；新宁小学、台城中心小学新校区、新宁学院等学校投入使用，新增优质学位越来越多；文明之风吹遍台山大地，成功创建为省文明城市，并向全国文明城市发起冲刺；列入全国首批全域旅游示范区名单，去年旅游总收入达到105.82亿元；完成全市三防系统标准化建设，“十合一”防减救指挥平台建设获国家气象局肯定，成功抵御了强台风“天鸽”“山竹”等的正面袭击，实现“零伤亡”；建成16支乡镇政府专职消防队、313个村（居）委微型消防站，市镇村三级立体消防应急联动体系初步搭建；扫黑除恶专项斗争取得新突破，共打掉涉恶犯罪团伙127个、恶势力犯罪集团7个，破获涉恶案件292宗；把基层党建与民生服务结合起来，构建基层党建“10分钟服务圈”，建成市、镇、村（社区）、机关、“两新”领域等的党群服务中心（站）近400个……

忆往昔，家弱民贫，台山人纷纷“出洋去金山”；看今朝，国富民安，台山人撸起袖子加油干。台山这艘“航船”，正以中流击水的自信，保持战略定力，找准突破路径，聚合澎湃之力，在湾区加速启航。