鲲鹏村党委在海永无波公园讲党课,分享网格化管理经验。
□文/图 江门日报记者 黎禹君
通讯员 黄少盼 陈艺锋
“现在进入休渔期了,大家上岸后需要找工作可以跟我们网格员联系。”近期,台山市广海镇鲲鹏村党委书记、网格长蔡长辉见到渔民都会这样说,或者定期在网格微信群发消息。鲲鹏村是一条纯渔业村,渔业生产是该村支柱产业,进入休渔期前,村党委依靠网格收集渔民上岸后的“急难愁盼”问题。
网格化管理是党中央推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重大决策部署。近年来,广海镇党委坚持党建引领基层治理,强化基层党组织在基层的战斗堡垒作用,推进基层网格化治理,提高基层治理效能,使村(社区)党组织组织力、自治力、服务力不断增强,人民群众的获得感、幸福感和安全感稳步提升。
深入推广网格体系
筑牢基层治理基础
“自从社区党委划分了网格,有不清楚的事情可以先在微信群里咨询,网格员都会耐心解答,办事更方便了。”广海城社区居民许先生竖起了大拇指。
据了解,广海镇党委扎实推进基层网格化治理,推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格,突出基层党组织在网格化管理中的领导作用和党员干部的先锋模范作用,有效提升基层网格的精细化治理和精准化服务水平。以广海城社区党委为试点,深入推广网格化体系,探索“微信群+网格化管理”模式,活用新载体,让基层治理延伸至“末梢”。2021年,该模式还入选江门市市域社会治理现代化试点工作示范项目(第一批)。
“我们按照精准划分、便于管理、无缝对接的原则,将广海城社区划分为7个网格,实行网格单独或者联合建立在党支部上,7个网格员由各包片责任人、党员兼任,以党组织的凝聚力将分散的治理力量进行优化整合,确保实现辖区全域治理的科学化。”广海镇有关负责人表示。
网格搭建起来后,镇党委着力推行信息化工作机制,指导各网格员组建网格微信群,运用“微信群+网格化”,发动网格内每户居民以及商户等社会治理主体各安排一名代表入群。网格员则以网格微信群开展网格宣传,有关信息通过微信群发布,更加及时,传播更快。同时,微信群内居民和商户发现问题也可在微信群告知,提升信息流通速度,实现更为高效的事件解决效率。
为变被动应对问题为主动发现、解决问题,全面提升基层治理精细化水平,网格员对辖区范围内的人、地、物、情、事、组织六大要素进行全面了解,定期入户走访,与网格内居民“拉家常、话里短”,将群众诉求和服务事项记录下来,适时开展服务、化解问题,向网格长汇报日常工作中的亮点、难点、隐患点、矛盾点,适时调整工作方式和工作重点,更好地服务网格群众。
实行“街道长”制
延伸基层治理触角
“鲲鹏村是一个纯渔业村,位于城镇街道,如何将网格化与渔业村实际进行结合,是摆在我们面前的难题。经过深入研究探索,我们将网格化与‘街道长’机制进行有效整合,基层治理取得了切实成效。”蔡长辉说。
为更好地整合各方资源力量,提升基层治理能力,鲲鹏村党委探索出网格精细化管理、全程式服务的“街道长”制管理模式,在维护社会稳定、乡村振兴、疫情防控等工作中发挥了重要作用。鲲鹏村党委将辖区划分为7个道路网格,以党委书记为总街长,各道路网格设一名街道长,普通党员为户长,服务管理10—20户,一级对一级负责的完整街道管理体系,实现网格化管理无缝隙、全覆盖、全闭合,确保在基层治理工作中“街街有人看、户户有人管”。
广海镇有关负责人表示,通过街道长、户长主动参与解决邻里纠纷和家庭矛盾,助力村“两委”干部开展维护稳定、实施治安防范等工作,把各类不稳定因素特别是信访重点人群全部纳入排查视野。户长发挥近距离优势,及时排查各类隐患,第一时间反馈给街道长,从而确保问题化解在萌芽状态。
在日常工作中,各街道长对所在街道范围内重点关注公共场所、背街小巷等关键部位加强日常巡查,发现问题向总街长汇报;总街长对接镇公共服务办、规划办等部门,通过街长吹哨、部门联动,及时发现和消除影响道路安全、环境整洁的问题。同时,街道长、户长就鲲鹏村宜居乡村建设积极建言献策,如在海洋路优化美化工程实施过程中,海洋路街道长建议美化工程融合鲲鹏村渔业特色。鲲鹏村党委采纳这一建议,如今的海洋路,村民晾晒的捕鱼网、捕虾笼与两旁房屋天蓝色的墙画融为一体,透露着大海的气息,为旅游产业的打造提供了基础。
壮大志愿服务队伍
提升基层服务效能
在疫苗接种入口处,党员志愿者引导村民群众排队验码、分批入场;在疫苗接种点,党员志愿者合理安排接种队伍间隔;疫苗接种完成后,党员志愿者引导大家按接种时间依次进入观察区,用心为群众释疑解惑、做好保障……
“我们以村级志愿网格为基础,广海镇党委下派镇级志愿力量下沉到村(社区),与村(社区)干部一道奋战在疫苗宣传接种、大规模核酸检测等工作一线。”广海镇有关负责人介绍。
广海镇注重发挥志愿服务力量,在镇组建志愿服务队伍的基础上,以各村(社区)为一个网格,再各自组建村级志愿服务队,引导党员作表率加入志愿服务队伍,为疫情防控、反走私反偷渡等工作积蓄力量,保障群众生命健康安全。目前,该镇300多名志愿者活跃在村级志愿网格中,入户宣传疫苗接种政策知识,为行动不便的老人家提供接送服务,大规模核酸检测中即使风雨交加也始终坚守一线,他们用自己的行动为广海镇构建疫情防控屏障作出努力。
作为一个沿海镇,守好海岸防线关系广海镇基层治理稳定大局。广海镇党委、广海镇派出所党支部强化联动联防工作机制,聚焦筑牢海岸反走私与海上疫情防控防线,组建一支由“民警+民兵+志愿者”海岸联防红色巡逻队,实行24小时巡逻,实现了重点海域动态管理。志愿力量参与到筑牢海上疫情防控、反走私反偷渡体系,为广海镇群众切实筑牢安全堤坝。