财政资金入股莲塘村厂房出租项目,为贫困户增加收入。
儿子在德国留学即将毕业、女儿在国内就读大学也将完成学业、小店的生意越来越好……对新会区大泽镇精准扶贫户钟叔来说,每一天的奋斗都是有价值的。2016年,大泽镇文龙村60多岁的钟叔因妻子身患重病、两个孩子读大学,因病、因学致贫,被列为大泽镇的精准扶贫户,大泽镇对其进行创业帮扶和教育帮扶。现在,钟叔不但已经脱贫,而且日子越过越好。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会头等大事和第一民生工程。今年是脱贫攻坚收官之年,大泽镇目前共有精准扶贫重点帮扶对象39户143人。为确保今年全部实现稳定脱贫,大泽镇将党建工作和精准扶贫有机结合,积极探索“党建+”精准扶贫模式,通过产业帮扶、教育扶贫、“春风计划”三大“组合拳”,激发精准扶贫新动能。
“党建+产业帮扶”
实现“造血”扶贫
“感谢党和政府的好政策,让我找到了稳定的工作,我很满足。每年,我还能领到一些分红。”大泽镇委副书记刘冠文的结对帮扶对象、大泽镇张村精准扶贫户吕姨高兴地说。吕姨所指的“分红”,是指大泽镇政府入股的产业帮扶收益。
大泽镇党委聚焦特色资源禀赋,紧扣脱贫攻坚总目标,找准基层党建、产业强镇、脱贫攻坚三者的结合点,探索推进新型经营模式,切实把组织优势转化为增收致富优势。
大泽镇是“中国木材与古典家具专业镇”,有古典家具企业(含个体户)1200多家,其中,作为古典家具“广作”发源地的莲塘村有130多家古典家具企业(含个体户)。多年来,莲塘村的集体收益中,相当一部分来源于古典家具企业厂房出租,集体年收入也在10多年间翻了数十倍,而带领莲塘村走向致富路的,是市级“先进基层党组织”莲塘党总支部。
随着土地资源价值提升力度的不断加大,2018年起,大泽镇政府投入市、区两级资金20万元入股大泽镇莲塘村委会厂房出租,年限为5年,以收益分红形式,按6%的年利率计算收益。2019年1月开始产生收益,每年结算一次,收益时间截至2023年12月。截至目前,已产生收益12000元,根据大泽镇分红方案,这些收益用于帮扶35户贫困户,每人每年的分红从500多元到100多元不等。
而光伏扶贫项目是大泽镇的另一产业帮扶项目。该项目装机容量为54千瓦,在位于大泽镇政府大院内的大泽镇会堂楼顶安装分布式发电站,所发电量提供给贫困户使用,剩余的电量并网出售,卖电所得的收益全部归贫困户所有,每年按股权支付给贫困户作为收益,截至2019年底,已发电72812度,收益30064元。根据大泽镇分红方案,用于帮扶33户贫困户,分为三类,一类贫困户分红1410元,二类贫困户分红940元,三类贫困户分红410元。据悉,光伏扶贫项目每年可为每户贫困户增收约1000元。
“为确保收益合理分配,确保分红资金落实到位,镇党委会专门对产业帮扶中的资产收益分红方案进行讨论、修改与完善,力求让每个精准扶贫户最大限度地享受到分红带来的福利。”大泽镇农办负责人表示。
“党建+教育帮扶”
扶智更扶志
一提到文龙村的钟叔,村民无不竖起大拇指,说“他勤劳肯干、早起贪黑工作养家”“两个孩子很争气、读书成绩优秀”。
钟叔在大泽市场经营豆腐摊贩,每天凌晨起床做豆腐,早上到市场出摊。妻子因患重病,经过治疗之后,现在需长期吃药。两个孩子同时读大学,每个月的日子过得捉襟见肘。
对于钟叔,大泽镇主要采取的帮扶措施是教育帮扶和创业帮扶。
2016年,新会区慈善会给予助学金2000元,精准扶贫专项资金给予教育补助3000元;2017年,精准扶贫专项资金给予教育补助2000元;2018年,精准扶贫专项资金给予教育补助10000元;2019年,新会区教育局给予12000元生活费补助和学费补助,减轻钟叔儿女的学杂费压力……逐年的资金帮扶措施,让钟叔的燃眉之急得到解决。
同时,大泽镇扶贫办向钟叔发放创业激励补助5000元,帮补钟叔经营豆腐摊,鼓励他通过自己的劳动脱贫。
经过几年的持续帮扶,两年前,钟叔的儿子在大学经过层层选拔,考上了德国德累斯顿大学,目前正在攻读硕士。钟叔的女儿就读国内一家大学的外语专业,即将毕业。
“我相信日子会越来越好,感谢政府对我们的支持。”钟叔感慨地说。
为确保打赢脱贫攻坚硬仗,大泽镇通过“1+1+1”结对帮扶,即一名区管干部以及其对应的党支部,结对一名贫困户。每年帮助贫困户完成不少于一次“微心愿”,把广大党员干部的工作重点聚焦到因学致贫的精准扶贫户中。同时,发挥党员教师先锋带头作用,发动全镇党员教师深入村居及学生家庭开展帮扶活动,把育人与帮扶相结合,让贫困户子女获得改变人生的机会。
据统计,大泽镇的精准扶贫对象中,因学致贫的有29户。截至2019年12月,有子女读书的共28户35人,大泽镇已经全面实行义务教育“两免一补”扶持政策,确保贫困户家庭子女教育入学率100%。
2018-2019学年,大泽镇对精准扶贫重点帮扶对象子女发放生活补助和学杂费补助9.56万元,惠及学生25人次;2019-2020学年,发放生活补助和学杂费补助19.205万元,惠及学生27人次。
“党建+春风计划”
对症下药治“穷根”
因残致贫的特殊贫困群体如何脱贫?大泽镇党委一方面执行脱贫攻坚各项政策,一方面抓好到村到户的对接落实工作。同时,村党支部、党员具体抓好到户到人政策的落实落细。大泽镇统筹力量,注重基层党组织堡垒作用与党员干部先锋作用的结合,形成扶贫工作合力,不让一个贫困残疾家庭掉队。
2018年7月,大泽镇社会治理公益创投项目“春风计划”启动,发动了13位精准扶贫残疾家庭成员参与。
残疾人家庭在经济、精神上都背负着一定的负担。许多残疾人家庭不仅劳动创收能力较弱、生活贫困,同时也存在精神生活幸福感不强、自卑、焦虑、无价值感等问题。为帮助他们提升幸福指数,更好地融入社会,“春风计划”引入社工力量,对残疾人家庭提供心理疏导和相关帮扶,让他们感受到社会的温暖。
据悉,大泽镇从39户精准扶贫重点帮扶对象中筛选出残疾贫困户12户,依托已购买政务服务的社工机构,对该类贫困户家庭中的其他人员进行为期一个月培训,其中包括每周进行一次家庭看护培训。
培训结束后,看护人员上岗,为家中的残疾人给予家庭式的看护照料,每月可获得政府补贴的600元看护费用。2018年、2019年,大泽镇分别向12户残疾人家庭发放看护费9.36万元、5.4万元,让残疾人得到优质照护的同时,还让家庭其他成员通过劳动实现自身价值。
文/图 冯瑶君
大泽宣