古井镇激励党员干部担当作为,积极服务群众。
古井镇竹乔龙村漂亮的“口袋公园”。
建立激励机制、深化党管人才工作制度、推行农村积分管理制度、完善督导制度、优化全科网格制度——古井镇以“五项制度”建设为抓手,找准载体,扎实推进干部管理、人才工作、积分管理、人居环境整治和全科网格等工作,不断将农村“三基四化”专项治理向纵深推进,为乡村振兴汇聚力量,筑牢基石。
文/图 冯瑶君 古井宣
建立激励制度 促进干部担当作为
为了加大对基层干部的关心关怀,健全干部容错纠错机制,打消干部干事顾虑,营造大胆干事、创新干事、主动干事的良好环境,凝聚党员干部对党的向心力,古井镇制定了《古井镇机关绩效考核方案》,将基础考核、日常考核和重点工作考核相结合,将绩效与奖金挂钩,打破“同级同酬”惯例。
同时,古井镇实行家访制度,对新任职镇村干部开展家访,关心基层干部的家庭生活情况。2018年以来,共开展家访35次;实行网格员考核制度,将全科网格工作纳入党员考核评议体系,党员网格员工作月季度总结、年度考核成绩与党员评议及评优评先挂钩。
此外,古井镇坚持激励与约束并重,建立约谈机制。对推进乡村振兴工作相对滞后的村(社区),由镇党委书记对有关村(社区)党组织书记进行约谈,并落实整改期限和整改任务,进一步压实主体责任,激励广大党员干部积极担当作为,扎实推动乡村振兴战略落实落细。
深化党管人才工作制度
强化服务保障
建立一支包括1名专职管家、18名兼职管家的人才服务队伍,以优质服务吸引人才、留住人才;
根据全镇人才分布和居住情况,借助“智慧人才系统”线上服务平台,实现全业务在线办理、人才服务同城通办,提供方便快捷、优质高效的服务;
投入100多万元人才工作经费,打造人才交流阵地;
制定《古井镇高层次人才引进激励办法》,每年拿出300万元的人才引进专项资金,激励人才发展;
成立古井镇人才促进会,定期举办人才沙龙、人才调研和培训等活动,有力促进人才之间的交流、合作、沟通,加强人才队伍凝聚力,提升人才归属感……
从提升人才服务能力到激发人才创造活力,古井镇不断厚植人才创新创业沃土。
古井镇充分认识到,“人才兴,则事业兴”,推动高水平开放、实现高质量发展,离不开人才的作用。围绕党管人才工作思路,古井镇充分发挥党委领导核心作用,成立由镇党委书记任组长的人才工作领导小组,强化领导。同时,对人才工作实行项目化、清单化管理,定期召开党委专题会议推进人才工作落实。实施领导班子成员联络服务人才制度,设定专人专岗联系、服务人才。
2020年,古井镇人才工作领导小组共召开13次工作会议,镇领导班子成员走访人才126人次,服务人才200多人次,以贴心、暖心的举措,提升人才服务的深度和广度。
推行农村积分管理制度
调动村民积极性
古井镇各村积极响应新会区委号召,积极推行农村积分管理,将纷繁复杂的村级管理工作标准化,并与村民利益紧密相连,大大调动村民参与基层治理的积极性,让村民真正“动”起来。
古井镇洲朗村将农村积分管理与全科网格工作相融合,村民通过“微古井”微信公众号报送重要信息线索,经查证属实后,可获得相应积分,积分可兑换生活用品。这一方式充分调动了党员、群众参与基层治理的积极性和主动性。
古井镇洋边村大力推动生态农场建设,在农场运营中嵌入农村积分管理,充分调动村民参与农场管理的积极性,盘活集体闲置土地,壮大村级集体经济。
古井镇官冲村以提升村党组织战斗力为目标,将农村积分管理与加强基层党建相结合,细化党员责任义务,引导党员更主动、更积极地发挥先锋模范作用。
古井镇管咀村将积分管理与新时代文明实践工作相结合,积极开展“榕树下的交心点”活动,激励党员群众参与文明乡风建设。
目前,古井镇已实现农村积分管理全覆盖,营造出了向上向善、创先争优的良好氛围。
完善督导制度
常态化整治人居环境
为推动农村人居环境整治常态化开展,古井镇在新会区创新推出“领导巡查检查,乡村振兴工作领导小组暗访检查,全科网格开展飞行检查,镇村交叉检查,第三方机构暗访测评”五级督导制度。同时,建立卫生环境检查三小时响应机制,以《古井镇乡村振兴季度考核方案》为中心,对各村卫生环境督导问题响应情况、农村人居环境整治成效、长效管护机制运行情况等进行评测评分,“评优罚后”,提高各村开展人居环境整治的积极性。
与此同时,古井镇每季度召开一次农村人居环境整治现场会,通过“两看两比”,督促、动员全镇各村比进度、找差距、补短板,推动农村人居环境整治工作常态化开展。古井镇还创新实施“口袋公园”微改造整治,发动村民拆除自家闲置的破旧房屋,打造“口袋公园”。根据评比结果,古井镇对成绩优秀的村给予5000元至20000元不等的奖励。
截至目前,古井镇累计投入13.5万元,发动17个行政村,撬动资金200多万元,建成了34个“口袋公园”。如,竹乔龙村将荒废已久的宅基地打造成儿童“口袋公园”,增设儿童游乐设施;文楼村将杂草丛生的空地改造为三元“口袋公园”,重新铺地砖并进行绿化,增添健身器材;霞路村将球场空地打造为上联“口袋公园”,新增健身器材和儿童游乐设施;慈溪村发动村民和社会热心人士积极参与,整治村中的废弃土地和水塘,打造三坑边“口袋公园”,村容村貌发生了翻天覆地的变化。
优化全科网格制度
化解基层矛盾
古井镇洲朗村党总支打造了由1名专职网格员、2名兼职网格员、5支专业队伍以及其他社会组织共同开展工作的“1+2+5+N”全科网格模式,实现指挥体系网络化、事务处理规范化、系统管理信息化、社会管理高效化,让“党建融入网格中”,确保“小事不出村、大事不出镇”。
这是古井镇率先在新会区实施全科网格基层治理模式的一个缩影。依托视频监控网、技术侦查网、人力情报网、人力巡防网“四网合一”的管控格局,凭借多元合一、立体管控的网格化基层社会治理体系,古井镇铺设了一张“天罗地网”,有效化解、处置矛盾纠纷和重大应急事项。
今年,古井镇进一步优化全科网格建设,突出党建引领,以“党建+全科网格”为基础,以“党员+网格”为抓手,以基层党组织为支撑,将全域划分为18个大网格、101个小网格,479名党员网格员分布其中。该镇还制定了“六必访”制度,密切党群关系,逐步实现由治理向服务转变。
2020年,古井镇全科网格联勤指挥室共收集有效信息107640条,办理事项107094条,办结率达99.4%,排查社会矛盾纠纷和重大应急事项575起,调处率达100%。