轨道交通产业已成为新会区的主导产业。
双水镇委党校是广东镇街党校的一面旗帜。
新会创新开展农村积分管理，调动村民参与村务的积极性。 新会区委组织部供图
会城街道北门社区建立“大党委”，开展各类便民活动。 新会区委组织部供图
珠西枢纽新城日渐崛起。
新会以珠西枢纽江门站为引擎，聚力“双区”建设。 郭永乐 摄
党建引领，经济社会发展跑出“加速度”
基层是党的执政之基、力量之源。
近年来，新会区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴推动省委基层党建三年行动计划落地落实，纵深推进市委基层党建“十大专项行动”，重点打造基层党建“红色干线”品牌，搭建四通八达、畅行无阻的党建“高铁干线”，精准高效将党的政策方针送达基层落地生根、开花结果。2020年，新会区以第一名的成绩成功创建“江门市基层党建示范市（区）”。
扎实的党建成效引领新会经济社会发展不断跑出“加速度”：地区生产总值保持全市第一；全国百强区排名连续九年实现争先进位，2020年跃居第47位，实现率先迈入千亿GDP强区行列的目标指日可待。
征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，新会区将继续把党的建设摆在首要位置、关键位置抓紧抓实抓好，确保新会各项工作始终在党的正确领导下稳步前行，为新时期高质量发展提供坚强保证。
A “双区”建设
加快打造开放合作新高地
一个交通枢纽站带动一座经济枢纽城。
随着全省第四大轨道交通枢纽江门站的开通运营，新会正式迎来了“湾区一小时经济圈”时代。作为江门“珠西中央活动区城市客厅”的门户担当，以江门站为中心建设的珠西枢纽新城，正崛起为宜创、宜居、宜商、宜业，对接大湾区、辐射粤西的现代化高质量发展样板区。
聚力“双区”建设，新会正加快打造开放合作新高地，积极参与湾区城市群合作，吸引各种要素向新会集聚。
在“交通大会战”方面，推动深江铁路、珠肇高铁新会段提速建设，力争江门站开通更多始发线路。完善“四纵四横”高快速路网，加快中开高速、银洲湖高速、国道G240、江门大道南等项目建设。加快推进崖门出海航道二期工程，探索与周边城市共同打造“组合港”，实现多式联运、多港联动。
在跨区域合作方面，推进粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区建设，加快与珠海、中山的对接。深江产业园通过“总部+基地”“研发+制造”等模式，强化与深圳的合作。粤澳(江门)产业合作示范区深化与港澳的交流合作，打造国际节能环保产业集聚区。同时，发挥大广海湾保税物流中心（B型）功能作用，打造江门保税物流和跨境电商核心园区。
在推进创新驱动方面，积极对接广深港、广珠澳科技创新走廊，吸引一批品牌孵化器进驻新会创新走廊。推进江门“侨梦苑”新会园建设，大力支持美达锦纶省级重点实验室等科研平台建设。加快打造“1+4”高职教育平台，有针对性地引育人才。
在打造营商环境方面，继续落实减税降费政策，重新修订新会“黄金十条”，完善自动兑付模式。深化“最多跑一次”改革，推进不动产登记与用电、用水、用气“一表通办”，加快实施工程项目“模拟审批”，力争实现“交地即动工”。
B 工业立区
打造全市首个千亿元产值园区
制造业是新会经济的“根”。
据统计，“十三五”时期，新会区成功引进超亿元项目184个，计划总投资超千亿元。2020年，新会区共引进超亿元项目53个，计划总投资超400亿元，引进数量和投资额均居全市首位。去年，新会区的大健康、新材料、先进制造三大主导产业实现规上工业总产值超700亿元。
新会区将坚持“工业立区”战略不动摇，全力做大做强实体经济。一方面，狠抓产业体系升级。落实制造业高质量发展“八大行动”，做大做强三大主导产业，加快打造一批产值超500亿元乃至1000亿元的产业集群。引导造纸、纺织、小冈香、古典家具等产业加大技改力度，提升五金不锈钢国家外贸转型升级基地影响力，积极申报省特色产业集群数字化转型试点。另一方面，狠抓重点项目建设。落实“工业项目建设提速年”行动，建设一批“两新一重”项目，持续开展项目集中动工及“两看两比”活动，力争引进一批投资超50亿元乃至100亿元的重大项目。
与此同时，新会将加快建设三大万亩园区基础设施，推动项目进入落地和效益产出加速期。尤其是，加快推进珠西新材料集聚区扩园工作，积极向全市首个千亿元产值园区目标迈进。推进广东轨道交通产业园扩园，以中车广东公司为龙头，壮大轨道交通产业集群。力促银洲湖纸业基地扩能增效，有序推进亚太森博200亿元增资项目建设。用好“工改工”等政策，提升村级工业园综合效益。
C 城乡融合
开创区域协调发展新局面
沿银洲湖畔顺流而下，珠西枢纽新城和银湖湾滨海新城一南一北，交相辉映。
推进“两新城”建设，构建大城格局，既是对新会城市格局的重塑，也是城市价值的再构。按照“一带两核三组团”空间布局，新会聚力城乡融合，不断增强发展的整体性和协调性。
在新城建设方面，加快银湖湾滨海新区开发建设，提速基础设施和景观提升工程建设，推动碧海银湖、新澳重大技术装备等项目加快建设。力促华立学院秋季开学，提前布局建设一批生活服务、休闲娱乐配套设施。配合组建市级平台公司，引入大型央企、社会资本参与新区建设。同时，深度融入江门中心城区产城融合示范区，推动珠西枢纽新城功能更集聚、引领带动发展能力更突出。珠西枢纽新城、三江镇、睦洲镇、大鳌镇将加强与江门高新区的联动发展，配合推进江门综合保税区申报工作。尤其是，加强与高新区（江海区）的交通联系，让国家级高新区与珠西枢纽两块“金字招牌”产生叠加效应。司前、大泽等镇将加强与鹤山、开平的合作，积极推动深江产业园扩容。
在城市品质提升方面，2021年，新会区拟开展43项城市品质提升项目，计划投资预估超60亿元。加快打造珠西枢纽新城中央商务区，提速珠西商务中心、江门农商行总部大楼等项目建设。加快江门水道新会段等碧道工程建设，确保梅江农业生态园一期建成开放。推进江会路片区改造和旧城区景观提升工程。
在乡村振兴方面，新会将进一步做大做强新会陈皮国家现代农业产业园，着力提升一二三产融合发展水平。以创建省级全域旅游示范区为契机，建设古井艺术部落、石涧田园生态小镇等创客基地，加快打造睦洲西江养心岛度假区、三江沙仔河口生态旅游岛等项目。实施乡村建设行动，建好“四好农村路”，深化“葵乡美丽廊道”整治等工作。推进城乡供水一体化，保障农村饮用水安全，加快实现全区环状供水。
D 民生福祉
用心用情办好惠民利民的好事实事
今年以来，新会区把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，坚持开门问策、问需于民，通过广泛调研征集，共梳理出665项民生实事，涉及提升民生保障水平、促进就业创业、城市品质提升、推进乡村振兴、维护社会治安秩序、提升文教体卫服务、加强食品药品安全监管、做好住房保障服务、改善交通出行、完善便民服务体系等多个方面。
目前，112项区级民生实事全部按时间进度完成；52项区级“民生微实事”也已完成。
今年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，新会区将坚持以人民为中心的发展思想，全方位、多领域保障民生，维护社会大局和谐稳定，不断满足群众对美好生活的需要。
一方面，推动公共服务均等化优质化。深化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，落实兜底民生服务社会工作“双百”工程。促进学前教育普惠健康发展，推进校内课后服务，提高教育教学质量。完善紧密型县域医共体工作机制，加快新会区妇幼保健院新院等项目建设，推动优质医疗资源下沉基层，不断提升全区医疗卫生服务水平。推动公共文化服务网络提档升级，完成新会书院修缮等项目，加大优质公共文化产品供给。
另一方面，大力提升社会治理效能。坚决做好“外防输入、内防反弹”各项工作，从严从细落实常态化疫情防控措施，持续巩固疫情防控成果。加快镇（街）综合行政执法改革，提高依法治区水平。建立健全扫黑除恶长效机制，擦亮“平安新会”品牌。大力推进市域治理现代化试点，深化“全科网格”建设，全面做好各领域社会稳定工作，着力提高群众安全感。深化安全生产专项整治三年行动，确保安全生产形势持续平稳向好。
打造“红色干线” 实现基层党建“五个强起来”
轨道交通装备制造业是新会的重要产业，全省第四大轨道交通枢纽——珠西综合交通枢纽江门站就位于新会区。
近年来，新会区通过点燃“红色引擎”、建强“红色车组”、锻造“红色齿轮”、擦亮“红色窗口”、打造“红色站点”等一系列创新举措，打造出一条强有力的“红色干线”。基层党建正如四通八达、精准高效的“高铁干线”，将党的政策送至基层，并落地生根、开花结果。
A 点燃“红色引擎”
让政治建设的统领地位强起来
火车跑得快，全靠车头带。新会区充分发挥党组织书记“红色引擎”带动作用，以上率下抓好党建工作。
新会区始终把基层党建作为“一号课题”，坚持书记抓、抓书记，建立区领导和区直单位基层党建联系点制度，全覆盖联系指导233个村（社区），形成齐抓共管的党建工作格局。区委书记亲自部署亲自推动，开展为期三年的农村“三基四化”专项治理，每年投入基层党建工作经费超3000万元，打造党建引领基层治理“新会样本”。2018年以来，新会区共立案审查农村违纪违法案件232宗，侦破涉黑涉恶案件372宗，化解影响基层稳定的重点难点个案128宗。“一村一策”完成17个软弱涣散村的整顿提升，推进“三会一课”、发展党员等党务工作规范化制度化，双水镇蓢头村等52个村（社区）成功创建“江门市基层党建示范村（社区）”。发动135家企业结对帮扶101个村（社区），合计捐款620多万元。构建“1+11+233”区、镇、村三级文明实践体系，建成824个服务平台、199个农家书屋。
在持续加强理论学习方面，新会区通过“榕树下的讲堂”等方式，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化政治巡察，在全市率先实现村级党组织巡察全覆盖。扎实开展“政治能力提升年”行动，区委书记带头围绕政治建设讲授专题党课，推动提升全区党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
B 建强“红色车组”
让党组织的引领能力强起来
党组织就是“红色干线”的车组，若要行稳致远，必须固本强基，建强“红色车组”，筑牢基层战斗堡垒。
在强化农村党的领导方面，新会区以党建促乡村振兴，精选47名优秀干部到软弱涣散村、集体经济薄弱村等六类村挂任第一书记，发挥“头雁”队伍在抓党建促乡村振兴中的作用。党建引领新会陈皮“三产融合”发展，充分调动党员、人才、干部等各方因素，聚力建设现代农业产业集群，以“小陈皮”撬动“大产业”，2020年新会陈皮产业产值超100亿元，相关经验做法受到央视关注并被摄制成专题片在中央电视台播出。高标准打造党建引领乡村振兴示范镇、村，崖门镇作为江门唯一代表参加广东省第二届“乡村振兴大擂台”比拼，睦洲镇南安村被评为全国乡村治理示范村、石板沙村获评“2019年中国最美村”。
在深化模范机关创建方面，新会区对460多个区直机关党支部和党员全覆盖开展“红色指数”评星定级，推动机关党建与业务工作同频共振双提升。
在扩大企业党组织覆盖方面，新会区扎实开展非公企业党建摸排和组织建设“双同步”工作，2018年以来，新建“两新”组织党组织113个，“五类”企业单独组建率达100%。成功推动李锦记、无限极、富华铸锻和亚太纸业等一批龙头企业成立党组织，气派摩托、新财富、彩虹社工、尚雅学校等获评市“两新”组织“双强双优”党建示范点，党建引领企业发展作用不断凸显。
C 锻造“红色齿轮”
让党员干部的表率作用强起来
党员干部正如“红色干线”运行的齿轮。抓好基层党建工作，需加强党员干部队伍建设，让一个个“红色齿轮”有序运转。
在干部队伍建设上，新会区高标准完成2021年村级换届工作，全面实现“三个一肩挑”和“两委”交叉任职，“两委”干部平均年龄下降8.24岁，大专及以上学历人数上升31%，村级干部队伍结构和素质显著提升。
在党员教育管理上，每月发布“主题党日”学习内容，依托信息化技术加强对全区4.6万名党员的教育管理。以镇街党校为“主引擎”，点线面推动党员教育全覆盖、见实效，党员推动经济社会发展的“主力军”作用进一步提升。
在激励保障机制上，大力提拔重用或职级晋升在脱贫攻坚、文明城市建设、经济发展等重点工作一线表现突出的区管干部564人次，激励广大干部投身新会各项建设事业。创新开展“微心愿”活动，累计为困难党员实现“微心愿”超5000个，有效提高党员归属感和凝聚力。
D 擦亮“红色窗口”
让党建标杆的示范效应强起来
窗口是列车对外形象的展示，党建品牌正如党建工作的窗口。新会区创新思维擦亮“红色窗口”，形成了一系列可复制可推广的葵乡党建品牌。
机关党建创先争优。新会创新开展“互看互比互学”活动，形成机关党建“比学赶超”的浓厚氛围。
农村党建开拓新局。在全区创新实施“一规划二项目三清单”，高质量推进乡村全面振兴。全省首创开展村级经济社会发展五年规划编制实施工作，全区233个村（社区）因地制宜绘就“村级事务地图”。深化“头雁”培育项目，建立村级党组织书记“导师制”，指导帮扶开展工作。在三江镇打造头雁“人才驿站”，为基层党组织书记搭建“训练基地”和“暖心家园”。构建村党组织书记正向激励机制，区级对优秀村党组织书记每人每年最高发放7万元激励奖金，并授予“葵乡人才卡”。探索开展村级党组织书记分级分档管理，大大激发基层队伍工作动力。实施农村积分管理项目，探索基层共建共治共享新模式，充分调动村民群众参与乡村建设的积极性，亮点做法多次被《中国组织人事报》《半月谈》等权威媒体点赞宣传。出台村级权力清单、责任清单、严禁清单，进一步明晰村级权力边界，规范村干部履职行为，推动全面从严治党向基层延伸。
社区党建卓有成效。实施“红土地”工程，选聘18名专业社工担任社区党建指导员，深化“双报到双服务”，形成资源共享、党员共管、活动共办的社区党建新模式，会城街道北门社区党委获评“全国先进基层党组织”。
“两新”党建活力迸发。维达公司打造党建引领发展新模式，获评省“两新”党建工作示范点。
城市党建守正出新。成立珠西枢纽新城商圈党委，培育专注党建工作的社工机构——红立方社工中心，着力打造党群服务新阵地，孵化葵乡党建新品牌。在大泽镇建成全市首个镇级商圈党群服务中心，以红色力量辐射带动商圈红木企业高质量发展。
E 打造“红色站点”
让党建阵地的服务功能强起来
列车的持久前行离不开站点的服务补给。新会区多举措建强用好“红色站点”，推动基层党建实现长效发展。
一是打造区、镇、村三级党群服务中心体系，大力提升便民服务质量。升级建设新会区党员群众服务一条街，在江门站打造全省首个高铁站内党群服务中心，全面完成11个镇（街）和233个村（社区）党群服务中心的升级改造。同时，以圭峰会城、双水镇党群服务中心为先行点，推进实体化功能化建设，大大提高便民为民服务质量。
二是打造基层教育阵地，打通党员教育“最后一公里”。打造区、镇、村三级党校阵地，全面高质量完成11个镇（街）地党校建设，实现基层党员“家门口”学习。新会区委党校新址大楼投入使用，高质量打造18个区委党校现场教学点，推动教学网点向基层延伸。被誉为广东镇街党校“一面旗帜”的双水镇委党校，2019年以来举办市内培训班693期，集中培训49280人次；同时，承接了来自北京、浙江、黑龙江、山西等地的市外培训班87期，集中培训6284人次，持续对外输出新会党建工作标准和影响力。下一步，双水镇委党校将致力于打造江门市农村基层党建学院，推动建设江林、龙脊、新会陈皮产业小镇三大各具特色的分校区，通过与梁家河培训学院结对共建，打造辐射广东、影响全国，可同时容纳1000人的农村党员教育培训基地，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。
三是打造“红色村”党建示范工程，传承红色革命精神。升级改造大泽镇同和村五和二社旧址，打造大泽镇田金村、司前镇白庙村、罗坑镇下沙村和大鳌镇南沙村等“红色村”，建设集红色文化展示和党建示范引领于一体的红色教育基地。
本版文/图 叶田 陈继武 熊星（署名除外）
粤公网安备 44070302000670
