两本小册子助力村级权力监督工作向社区层面纵深推进。
社区工作人员向居民详细讲解社区“三个清单”的具体内容。
“点赞!麻雀虽小,五脏俱全,这本册子里什么都有,办事需要什么材料,一目了然。像我们这些老人,平时儿女不在身边,这本册子大大方便了我们的生活。”近日,会城街道同德社区居民李愿雅拿着《新会区居务一本通》,一边翻阅一边点赞道。
近日,新会区的社区居民收到了一份特别的“礼物”——《新会区居务一本通》小册子。据悉,新会区在出台村级“三个清单”的基础上,制定出台社区权力清单、社区责任清单、社区干部严禁清单(简称,社区“三个清单”),并编印成《新会区居务一本通》《社区责任清单 社区干部“十个严禁”》两本小册子,让村级权力监督工作在社区层面纵深推进,打通对公权力监督的“最后一公里”。
文/图 张奕维 新纪宣
制定社区“三个清单” 推动监督职能全覆盖
7月22日下午,在会城街道同德社区,新会区纪委监委的工作人员为社区工作者和居民详细讲解社区“三个清单”的具体内容。
“考虑到村、社区的办事流程和权责范围有所不同,为进一步提升村级权力监督的精准性,我们在出台村级‘三个清单’的基础上,制定出台社区‘三个清单’,进一步厘清社区权责范围,规范社区权力运行。”新会区纪委监委干部李顺添介绍。
其中,社区权力清单详细记录了党建工作、阳光居务、政务服务、困难救助社会保障、惠民事项等五大类合计50项社区权力事项。每个权力事项均明确了具体内容、责任主体和操作流程,形成简单明了、一看就懂的权力运行流程图,社区干部能“看图做事”,办事群众能“按图索骥”。
社区责任清单覆盖社区党组织、居委会、居务监督委员会3个层面及其书记、委员等7类人,有77条,帮助社区党组织和社区干部明晰日常工作责任和党风廉政建设基本职责。
社区干部严禁清单明确10个社区干部严禁违反的行为,为社区干部履职划红线、定规矩。
“这些清单真的非常及时。换届后,有部分新当选的社区干部对自身职责不是很清楚,有了这些清单,他可以更加清楚明晰自己的职责,以后工作起来也更加放心。”会城街道同德社区党委副书记、居委会副主任陈青兰说道。
作为新会区健全村级权力监督制度的新举措,接下来,新会区纪检监察干部将陆续到各社区开展社区“三个清单”讲解工作,让社区“三个清单”深入社区干部、群众心中,推动监督职能向社区延伸,实现监督不留死角、没有空白。
动态更新村级“三个清单”
创出新会经验
“这个清单好,既方便了我们村民,又可以进一步规范村内事务管理,一举两得。”7月22日,圭峰会城南镇村村民黄某一边看着村委会新上墙的村级权力清单,一边点赞道。该村的村级权力清单旁,创新设立了“动态更新栏”。
“村级‘三个清单’不能一成不变。村级事务复杂,我们会根据最新的法律法规,不断更新村级‘三个清单’的内容。”新会区纪委监委有关负责人表示,村级权力是与群众接触最频繁、最直接的权力事项之一,一直以来都是新会区纪委监委监督的重点。
据悉,今年,新会区村级权力监督工作再升级。在村级换届之际,新会区及时制作《村级责任清单 村干部“十个严禁”》,更新完善《新会区村务一本通》,为新上任村干部厘清权力边界,规范村级权力运行,不断夯实基层治理根基。
据悉,2019年底,新会区党廉办印发《关于建立健全新会区村级权力监督制度的实施方案》,在全市率先探索推行村级权力监督制度。除明确责任清单外,新会区纪委监委还在全区233个村(社区)建立纪检监察站,着力构建区、镇(街、区)、村(社区)纪检监察监督网络。目前,新会区纪检监察站已实现村(社区)100%全覆盖。
2020年底,换届选举前,沙堆镇某村纪检监察站人员发现该村梁某参选村民小组长的过程中,通过宴请村民、承诺每票给予“好处费”的方式违规拉票。该村纪检监察站人员及时上报信息,沙堆镇纪委及时制止了梁某的拉票贿选行为。
各纪检监察站充分发挥监督“前哨站”作用,尤其在村“两委”换届选举、农村集体资产资源发包、惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”等方面成效突出。截至2021年6月底,全区各站点累计发现转线索核实类问题178个,其中,转立案审查调查47个。
“现在比以前好多了,农村‘三资’管理透明公开,我们的分红也多了,一年比一年好。”近日,坐在自家门前纳凉的罗坑镇东坑村87岁的老党员叶洪波感慨地说。
过去,村干部“任性”用权、决策不公、以权谋私等现象不同程度存在。村级权力监督制度建立以来,新会区纪委监委以“三个清单”为抓手,监督村干部按章办事、民主决策,推动农村权力规范化运行。在集体资产资源发包方面,督促相关部门和村委会严格落实责任,规范村集体资产资源发包行为,累计发现并有效制止资产资源私下交易、不按流程公开招投标、私自延长租期等违纪违法问题30多个。
其中,圭峰会城、司前镇、双水镇聚焦拖欠集体资产资源承包租金问题开展专项监督,发现党员拖欠租金、村干部未履行职责催收村集体物业土地被欠租金等问题20个,涉及拖欠款约数十万元。针对问题,有关方督促相关村民小组通过上门走访、电话联系、下发通知等多种形式催收租金,维护村集体和村民合法权益。如司前镇某村民小组,在3个月的时间里收回被拖欠的村集体租金20万元。