全力落实市委“六大工程” 围绕“一园三中心”发展方向建设“首善之区”
新会区奋力打造江门高质量发展标杆
中车广东是新会区坚持工业立区、制造强区的重要一极。 张奕维 摄
珠西综合交通枢纽江门站将助力新会区全面融入粤港澳大湾区。 张奕维 摄
新会区持续开展“代表委员+百名青年”助力十大民生实事项目调研活动。
今年首个“委员履职日”,新会区政协城乡建设和环境委员会调研新会污水处理情况。
区人大代表对政府民生实事候选项目进行酝酿讨论。
新会区政协农业和农村委长期关注新会陈皮产业,多次开展调研工作。
五年一挥间,巨变谱华章。
五年来,新会区开拓创新、真抓实干,努力克服新冠肺炎疫情影响和经济下行压力,与全国同步建成小康社会,实现“十三五”规划圆满收官,全面完成区十五届人大历次会议确定的目标任务,葵乡大地在经济社会高质量发展的征程上取得了斐然成就。
风起大湾区,逐梦新启航。
展望未来,新会区将认真贯彻省委“1+1+9”工作部署,全力落实市委“六大工程”,围绕新会区委“一园三中心”发展方向,坚持工业立区、制造强区,以“千亿GDP”“千亿产业链”“百亿级国资”为目标动力,以强党建、大园区、促创新、优交通、提品质、惠民生为主要抓手,奋力打造江门高质量发展标杆,建设经济繁荣、环境优美、文化活跃、社会和谐、人民幸福的“首善之区”。
本版图文/叶田 冯瑶君 钟珍玲 黄胜 武有 林文杰 熊星(署名除外)
五年工作回顾
高质量发展走在全市前列
五年来,新会区坚持工业立区不动摇,高质量发展走在全市前列:
综合实力显著增强。预计地区生产总值年均增长7.1%。跃居全国高质量发展百强区第45位,连续10年争先进位。
产业集聚效应凸显。一二三产业比例6∶50∶44。常态化开展“两看两比”活动,199个展示项目总投资933亿元,130个重点项目投产,累计引入外资22.7亿美元、民资1212亿元。
平台建设取得新突破。万亩园区全部纳入省产业转移园,基础设施项目累计投入35亿元。高企存量预计突破450家,是2016年的7.3倍。R&D累计投入70.6亿元,技改累计投资313亿元。
第三产业提质增效。金融机构存贷款余额分别突破1100亿元、800亿元,江门农商行成为全市首家资产超千亿企业,芳源环保成功登陆科创板。累计接待游客近5000万人次,实现旅游总收入近500亿元,年均增长15.6%。
全面融入大湾区步伐加快
五年来,新会区牢牢把握国家重大发展战略机遇,融入粤港澳大湾区建设步伐加快:
两大新城快速崛起。珠西枢纽新城五年累计投入超400亿元。银湖湾滨海新区写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》,启动区产业发展规划编制完成。
交通网络日臻完善。五年完成交通投资超260亿元,增长2.5倍。珠西综合交通枢纽江门站累计发送旅客超200万人次。
改革创新纵深推进。“黄金十条”累计兑付资金超1.5亿元,惠及企业569家次。“最多跑一次”“模拟审批”“交地即交证”改革成效初显,市场主体新增超32万户。
大湾区合作交流不断加强。“同心圆”乡情文化交流基地建设加快,“侨梦苑”新会园正式挂牌,中科创新广场获评省首批“南粤侨创基地”。
区域协调发展呈现新格局
五年来,新会区深入推进新型城镇化与乡村振兴互促共融,区域发展呈现新格局:
城市面貌日新月异。城市品质提升工程累计投入超280亿元。交通“微循环”取得成效。文明城市创建通过中央文明办复查考核。
农村人居环境显著改善。“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”深入推进,“三清三拆三整治”任务完成,城乡供水一体化基本实现。新建“葵乡美丽廊道”252公里。
乡村产业全面振兴。率先出台村级经济社会发展五年规划。全国农村集体产权制度改革试点任务高质量完成。成功创建新会陈皮国家现代农业产业园,全产业链产值突破100亿元。
人民生活水平和质量持续提升
五年来,新会区积极增进民生福祉,人民生活水平和质量持续提升:
三大攻坚战取得决胜成果。精准扶贫对象全部脱贫退出,获国家东西部扶贫考核优秀等次。获评国家生态文明建设示范区、全国节水型社会建设达标区。潭江牛湾国考断面水质达到优良,会城河、紫水河等4条城区河流实现不黑不臭。
公共卫生迈上新台阶。全面完成各年龄段新冠疫苗接种任务,持续处于低风险地区。紧密型县域医共体建成运作。通过国家卫生城市复审,建成省健康促进区,4个镇获评国家卫生镇。
民生事业实现跨越式发展。五年累计民生支出306.5亿元,年均增长8.3%,占财政总支出七成。每年完成人大票决十大民生实事项目。
社会大局持续安全稳定。平安新会建设成果丰硕,刑事治安总警情年均下降8.3%,群众安全感和满意度稳居全市前列。全科网格服务管理体系覆盖全部镇(街)。
未来五年工作
展望未来五年,新会区新一届政府将紧紧围绕市委“六大工程”和区委“一园三中心”部署,主动扛起“首善之责”,建设“首善之区”,当好江门高质量发展标杆,努力实现政府工作全面突破。
一是以成功创建省级高新区为抓手,全力落实“科技引领”工程。
二是以打造大湾区西翼制造中心为抓手,全力落实“工业振兴”工程。
三是以高标准规划建设新会大型产业集聚区、打造大湾区城乡融合发展示范中心为抓手,全力落实“园区再造”工程。
四是以打造江门对接港深珠澳“东门户”为抓手,全力落实“港澳融合”工程。
五是以打造大湾区侨文化交流合作中心为抓手,全力落实“侨都赋能”工程。
六是以创建大湾区职业教育综合试验区、打造人才产业园为抓手,全力落实“人才倍增”工程。
坚持工业立区
构建大湾区西翼制造中心
高标准规划建设大型产业集聚区。落实“园区再造”工程,建设新会大型产业集聚区起步区,2025年园区产值超2000亿元,力争实现“再造一个新会”。坚持“一盘棋”改革产业园区管理体制,每个园区按照“五个一”标准配套。对应江门大型产业集聚区三大组团,闯出一条“东接、南拓、西联、北融、中优”的城市发展新路径。
构建战略性产业集群。落实“工业振兴”工程,聚焦市八大战略性产业,重点培育三大主导产业集群,着力引进一批“总部企业”、“专精特新”企业。优化完善“链长制”,开展建链延链补链强链专项行动,梯度培育五百亿、千亿产业链。落实市“金种子”三年行动计划,新增上市公司5家以上。
深化经济运行机制改革。推进供给侧结构性改革,落实各级减税降费政策。发挥“效益十条”作用,建立工业用地亩均效益考核制度,实施村镇工业集聚区升级改造。推动国有资产结构性调整、战略性重组,积极参与园区建设、新兴战略性产业投资,打造具有地区影响力的百亿级国资平台。
坚持“双区”引领
开创高质量发展新格局
打造对接深圳前沿阵地。积极投身深江合作区建设,形成“深圳总部+新会基地”“深圳研发+新会制造”产业合作体系。紧盯深圳产业溢出,有的放矢开展产业链招商,力争引入深圳资本超1000亿元。沿中开高速塑造大湾区都市景观长廊,建设深圳进入江门“东门户”。
打造一流营商环境。全方位学习深圳在城市建设、经济管理、民生事业等方面的现代化治理经验。实施“港澳融合”工程,探索设立粤港澳跨境通办政务服务专区。创建国家知识产权强县工程试点县(区)。全面推行投资项目“容缺+承诺制”审批,建立高效政务服务“代办员”专班,推动“交地即开工”成为常态。
打造交通大格局。实施新一轮“贯通东西、畅通南北、东扩北延”行动。争取江门站开通更多始发线路,建成深江铁路、珠肇高铁新会段。完善“四纵四横”高快速路网,力争2022年中开高速新会段全线通车,2025年前实现“镇镇通高速”。
打造大湾区重要创新基地。实施“科技引领”工程,高标准升级新会创新走廊,谋划圭峰山科创片区,以产业转移园为主体创建省级高新区。出台“科创十条”,建成国家级科创平台、省级孵化器各1家以上,高企、科技型中小企业分别增至520家、470家。落实“人才倍增”工程,出台“人才十条”,谋划建设人才产业园,确保高层次人才总量全市领先。
打造大湾区侨文化交流合作中心。落实“侨都赋能”工程,深入开展“同心圆”工程,打造一批乡情文化交流基地。实施“侨资侨企”回归行动,提升“侨梦苑”新会园投资吸引力,谋划建设侨贸商品交易中心、港澳青年创新创业基地。
坚持区域协调
打造大湾区城乡融合发展示范中心
建设高品质枢纽新城。聚焦“珠西城市客厅”定位,大力发展总部经济,初步形成中央商务区、总部集聚区和城市综合商圈,全面推进“一院两园三纵四横五馆”建设。坚持美学营城理念,构建“江门水道+碧道+绿道”慢行系统。大力提升珠西枢纽新城江睦片区发展能级,建成一批高端教育、医疗和商服设施,与高新区形成优势互补、高效协同发展格局。
建设国际化滨海新区。发扬“三牛”精神,把银湖湾滨海新区建设成为江门对接支持服务两个合作区的前沿阵地。做大做强滨海投资公司,全面参与新区建设和运营投资。搭建港澳青年逐梦湾区大舞台,打造面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。
持续焕发古城风采。开展历史建筑保护行动,建成“最新会”历史文化街区。启动新一轮城市品质提升工程,完成不少于17个老旧社区改造。推动江会片区城市更新,有序搬迁旧厂房、旧市场,加快会城奇榜村“三旧”改造。
打造现代服务业新高地。引导大广海湾保税物流中心(B型)发展跨境电商业务,力争2025年社会消费品零售总额超400亿元。发展“电竞+”、智慧医疗等新业态,提升钧明都市文旅、中科院健康医疗大数据等项目运营效能。创建成为省级全域旅游示范区,开发一批“新会印象”系列文创产品。促进旅游与生态、农业、美食融合,争创一批粤菜师傅名村。
建设低碳生态型城市。编制实施“双碳”产业规划,开展国家整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点,争取省“双碳”实验室落户,打造江睦新能源汽车“双碳”园区。关停“散乱污”企业,鼓励建设共性工厂。强化潭江流域和黑臭水体整治,优化整合银洲湖两岸和内河岸线资源,打造现代亲水城市。推进“无废城市”建设,全面实施垃圾分类,建成固废综合处理中心。
坚持“三化三提升”
推动乡村全面振兴
深入实施乡村建设行动。开展绿化美化净化“三化”工程,推动农村基础设施、人居环境、乡村治理“三提升”。实施农村人居环境整治提升五年行动。用“绣花功夫”守护葵乡文化基因,保护利用古村落、古建筑、古埠头和古树木。启动新一轮小城镇扩容提质工程。
聚力陈皮产业链发展。成立新会陈皮产业发展中心,建强新会陈皮国家现代农业产业园。出台实施新会陈皮全产业链规划。建成一批新会陈皮庄园,实现种植业与旅游业融合发展。力争2025年全产业链营收突破500亿元。
加快农业现代化。坚决遏制耕地“非农化”,持续开展11个片(区)粮食高产示范,确保粮食稳产稳供。新增省级重点农业龙头企业6家、市级以上农民专业合作示范社4家,推动1家以上农业企业主板上市。持续推进“一村一品、一镇一业”。
深化农村综合改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。高标准完成新型农村集体经济专项改革省级试点工作。建立集体经营性建设用地入市制度。实施乡村工匠职称评价改革试点,形成专家型农业农村人才梯队。
坚持促进共同富裕
建设人民幸福的“首善之区”
打造教育高质量发展标杆。创建义务教育优质均衡发展区,未来五年新增优质公办学位1.7万个。创建学前教育普及普惠区,实施“新强师工程”。完善“1+2+N”现代职教体系,建成新会技师学院新校区、广州商学院(江门校区)等,建设大湾区职业教育综合试验区。
推进文化强区建设。办好梁启超诞辰150周年系列活动,创建“梁启超故居—小鸟天堂”5A景区,持续擦亮“启超故里”“陈皮之乡”“小鸟天堂”品牌。设立“梁启超文化月”,扩大“少年中国说”“启超家风”文化影响力。保护红色革命遗址,复办新会劳动大学,讲好新会红色故事。
全面推进健康新会建设。常态化推进新冠肺炎疫情防控,完成新冠疫苗接种。建设传染病防治大楼,支持区人民医院、妇幼保健院创“三甲”。提高紧密型县域医共体运营实效,加强乡镇基层首诊能力建设。
统筹各项事业协调发展。集中更多财力保障和改善民生,办好人大票决十大民生实事。聚焦民营经济造富、特色产业致富、乡贤引路带富,完善创业就业政策体系,拓宽居民增加财产性收入的渠道,全力促进共同富裕。
深化平安新会建设。常态化开展扫黑除恶斗争,深入打击治理电信网络诈骗,大力整治突出毒品问题。完善“超市+外送”信访工作模式,全面实施“全科网格+雪亮工程”,探索“物业城市”治理模式,打造可视化城市空间数字平台,力争2023年建成数字化智能城市。
人大、政协五年工作成绩
新会区人大
秉承人民至上的信念,忠诚履职
积极推动新会经济社会发展和民主法治建设
召开人代会7次、常委会会议57次、主任会议77次,听取审议“一府两院”工作报告120项,作出决议决定104项,提出审议意见38个,检查5部法律法规实施情况……过去五年,是新会区各项事业取得新的重大进展、与全国同步全面建成小康社会的五年,也是新会区人大工作砥砺奋进、创新发展的五年。
五年来,新会区人大始终坚持党的领导不动摇,与全区改革发展大局同频共振,决策支撑成效显著。
听取审议新会区“十三五”规划实施情况中期评估报告,助推“十三五”规划目标任务圆满完成;审查批准新会区“十四五”规划,推动全力打造千亿GDP强区;管好用好人民“钱袋子”,推动银湖湾滨海新区、珠西枢纽新城等新区开发,以及工业园区建设、江门站、江门大道等重大项目、重要民生实事加快建设……围绕新会区委中心工作,新会区人大依法作出一系列推动新会发展进程的决议决定。
人民至上是永恒的信念,人大代表是光荣的职务。在新会区委的坚强领导下,新会区人大勇于担当,团结拼搏,为新会率先跻身千亿GDP强区行列、全力建设“首善之区”实现高质量发展,为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出人大贡献。
坚持发挥代表主体作用 夯实基层人大根基
对人民负责,受人民监督。发挥代表主体作用,对于坚持和完善人民代表大会制度和提升人大工作成效具有重要意义。
近年来,新会区人大在拓宽代表履职渠道、督办议案建议、加强县乡人大建设等方面不断努力,持续擦亮新会人大工作品牌。
目前,新会区已基本建成以镇(街)人大代表中心联络站为主、村(居)片区联络站为辅的代表联系群众体系,为闭会期间代表开展活动提供“落脚点”“根据地”,代表活动阵地建设卓有成效。全区已建立镇级中心联络站11个、片区联络站14个、村(居)联络站95个,形成了大泽商圈、会城教育线、双水水润果蔗专业合作社、双水商会、小冈香业城等特色人大代表联络站品牌。依托阵地建设,新会区人大持续开展区长约请人大代表、人大代表向原选区选民述职评议、“更好发挥人大代表作用”等活动,建立“线上+线下”、会议培训、专题辅导、集中轮训等多层次、全方位、全覆盖学习培训机制,增强代表履职的责任感和能力。
同时,新会区人大不断加强县乡人大建设,夯实基层人大根基。深入贯彻落实上级关于“推进县乡人大工作年”的部署,持续巩固基础,补强短板,解决一批长期制约人大工作发展的难题,区镇人大组织建设更加齐备、工作更加规范、人大干部精神面貌进一步提升。值得一提的是,2018年起,以双水镇为试点,新会区人大向全区推广实行人大代表担任“民间河长”治水监督模式,560多名区、镇两级人大代表担任“民间河长”,成为全省县乡人大工作品牌。
督办议案建议,是代表履职的集中体现。据统计,五年来,新会区人大累计督办代表建议280件,亮点频频。历经11年跟踪督办的《关于保护饮用水源造福子孙后代的议案》、连续10年跟踪督办的《关于建设新会城区纳洪工程 实现城市防洪减灾的议案》,分别于2018年、2020年结案,全面提升新会区管水、用水、治水能力。
由“为民作主”到“由民作主” 使民生实事更实在
民生连着民心,民心所望就是施政所向。
2019年1月23日,在新会区第十五届人大四次会议第二次全体会议上,实到会的252名区十五届人大代表以差额票决的形式,现场选出新会区2019年度十大民生实事项目。同年,各镇(街)人大也相应开展这项工作。自此,民生实事项目人大代表票决工作在新会区拉开了帷幕。
民生实事项目人大代表票决制是以人民为中心的发展思想的具体体现,是发展和推进全过程人民民主的生动实践,实现了由“为民作主”到“由民作主”的喜人转变。
据统计,三年来,新会区镇(街)人大共票决民生实事265项,其中2019年度98项、2020年度86项、2021年度81项,内容涵盖民生保障、乡村振兴、教育发展、就业创业、城市品质、生态环境治理、行政服务、城乡供水、交通出行、精准扶贫等方面。通过实践,新会区形成了“党委领导、人大决定、政府执行、公众参与”的工作机制,从项目的征集、协商、确定到推进、完成,“全过程人民民主”贯穿民生实事项目人大代表票决制工作全流程的每一个环节。
加强党的集中统一领导,是做好民生实事项目人大代表票决制工作的根本保证。新会区切实发挥政府在项目征集初定阶段的主导作用、人大代表在项目审议票决阶段的主体作用、各级人大组织在项目监督评估阶段的监督作用,以履职到位确保代表票决制工作有力有序推进,把“群众想什么、我们就干什么”的理念真正落到实处。
规范程序,代表票决,新会十大民生实事项目出炉后,新会区人大常委会会同新会区政府立即落实责任分工,形成《新会区十大民生实事任务分解表》,明确年度目标、季度目标、责任领导、责任单位,严格落实工作责任,确保民生实事有人管、有人抓、有人干。新会区还持续开展“代表委员+百名青年”助力十大民生实事项目调研活动,由人大代表、政协委员和青年学生组成调研小组,围绕民生实事项目开展调研,整合资源,取得“1+1>2”的效果。
环环相扣下,民生实事项目人大代表票决制得以顺利实施。据悉,三年来,新会区十大民生实事项目满意度测评结果均为“总体满意”。
坚持监督履职不缺位 促进多方良性互动
视察中车广东公司、中科创新广场等项目建设,听取新会区政府关于现代服务业发展、重大工程建设、支持民营经济高质量发展、新会陈皮现代农业产业园创建、农村电商服务体系建设、新会陈皮地理标志产品工作等的情况报告,促进经济转型发展;聚焦民生事项,视察新会区养老中心、城区既有住宅电梯加装工程建设情况等,听取区政府关于医联体建设、特困老人供养、水利建设等的情况报告,助力解决群众关注热点问题;开展城乡环境监督,视察城区垃圾分类回收点、黑臭水体治理工程等,听取区政府关于大气污染防治、城市品质提升、村庄规划编制、美丽乡村建设、户外广告整治、社区管理社区服务等的情况报告,推进城乡人居环境改善……
五年来,新会区人大加强对经济社会发展各项事项的监督,监督实效不断增强。同时,着力创新监督方式,有效提升监督工作专业性。如2017年至2019年,新会区第十五届人民代表大会先后设立财政经济委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会等3个专门委员会,在闭会期间受常委会领导,开展财政预算、监察司法、社会治理等方面的专项监督活动。新会区人大还持续发挥评议利剑作用,对新会区政务服务数据管理局、卫生健康局、城市管理综合执法局等部门进行评议,精准监督,直击问题,推动政府部门提高效率、转变作风,获得省、市人大的充分肯定。
大力推进依法治区建设 让法治精神深入人心
要不断发展全过程人民民主,充分发挥人大在全面建设社会主义现代化国家中的职能作用,提高法治保障非常有必要。
近年来,新会区人大持续开展宪法、民法典等普法宣传,听取审议新会区政府落实“七五”普法规划的情况报告,坚持弘扬法治精神。同时,为完善法治保障,成立新会区人大常委会规范性文件备案审查工作领导小组,规范和细化备案审查办理流程,制定《规范性文件备案审查衔接联动工作规定》,引入五邑大学政法学院(江门市地方立法研究院)专业团队参与规范性文件审查,着力推动备案审查工作专业化、规范化。此外,先后对义务教育法、消防法、职业教育法、农村土地承包法、反家庭暴力法等多部法律法规的实施情况进行执法检查,形成5个审议意见,督促新会区政府落实整改,监督成果有效运用,实现法治监督不断强化。
新会区人大还充分发挥基层立法联系点作用,配合国家、省、市人大常委会开展立法调研,为40多部法律法规的制定征集意见建议,尤其在《江门市新会陈皮保护条例》起草工作中主动作为,提出大量有建设性的意见建议,助推该条例在2020年7月颁布实施。新会区人大通过专家讲座、户外宣传、广播专题报道等形式,对该条例进行广泛宣传,营造保护新会陈皮的良好法治氛围。
新会区政协
坚持为改革建言、为发展聚力,主动担当作为
为建设“首善之区”建言资政集众智
围绕“滨海新区开发”“工业园区建设”“产业链招商”等议题持续发声,政协委员积极建言,相关提案被列作新会区政协重点提案推进。目前,新会6个工业园区引进超亿元项目50多个,计划总投资超300亿元,园区承载力和吸引力切实提升,成为区域投资热土。
五年来,新会区政协不断突破思维定势束缚,紧扣新会区委、区政府工作部署,积极履行职能。踏入“十四五”,新会区政协将紧扣新会区第十四次党代会和区委十四届二次全会精神,重点聚焦市委“六大工程”和新会区委“一园三中心”,增强对接支持服务深圳前海、珠海横琴两个合作区建设的政治责任感和历史使命感,围绕工业立区、制造强区、“千亿产业链”“百亿级国资”等,主动担当作为,以政协提案、大会发言、调研报告、社情民意信息等形式,助推党委政府部署落地落实,开创新会经济社会高质量发展新局。
聚焦第一要务 为推进高质量发展集智资政
高质量的提案,能促进党委政府部署的科学性和民主性,利于人民政协凝聚各方面的智慧和力量。
五年来,政协委员始终把助推发展作为参政议政的出发点和切入点,每年均向政协会议提交100多份提案,其中,通过培育确定重点提案40件。这些提案引起新会区委、区政府和有关职能部门的高度重视,被采纳吸收,促进决策科学民主。
新会区政协经济和人口资源委员会、民进新会区委会以及刘朝盛、黄美深、林健欣等多名委员就“滨海新区开发”“工业园区建设”“产业链招商”等议题持续发声,相关提案被列为新会区政协1、2号重点提案,得到新会区委、区政府的重视。目前,滨海新区启动区产业发展规划编制完成,各项基础设施和景观工程稳步推进。新会6个工业园区均被纳入省产业转移园管理,完成基建投资30多亿元,引进超亿元项目50多个,计划总投资超300亿元,园区承载力和吸引力切实提升。
新会区农业与农村委员会、农工党新会区委会、民建新会区委会、新会区政协双水镇联络组以及叶荣杰、潘华金、梁伟彬等多名委员就“传统产业升级”“农村集体产权制度改革”“乡村旅游打造”等提出一系列提案,助力新会区乡村振兴深入推进。新会制订出台一系列推进乡村振兴的政策措施,荣获“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”称号,成功创建新会陈皮国家现代农业产业园,新会陈皮入选全国乡村产业振兴典型案例,小冈香业城被认定为国家3A级旅游景区。全区所有村(社区)达到干净整洁村标准,150个行政村(社区)达到省级美丽宜居村标准,获2020年度省乡村振兴考核粤西片区第一名。
新会区社会和法制文史委员会、九三学社区基层委员会以及邱德厚、黎宝莲、何国杰等多名委员围绕“放管服”改革提出的建议被相关部门采纳,助推新会区在全市率先实施“休息日预约”和“中午不打烊”服务模式,备受群众好评。
着眼城市建设
为提升城市品质出谋划策
新会区政协坚持和完善“上门征集提案线索”和“社会公开征集提案线索”制度,发挥新会区政协提案工作研究会的智库作用,拓展提案线索来源,帮助政协委员提高选题针对性与精准性,五年共收集提案线索400多条。
提案线索整理、筛选、分类、挑选形成提案选题后,移交给委员们调研,务求把握创新发展着力点,使参政参到点子上、议政议到关键处。
五年来,委员们高度重视城市建设,向党委政府提交务实、可操作性强的提案,为构建美丽新会提出许多精准建议,不断推动城市品质提升。
新会区政协大泽镇、司前镇、大鳌镇联络组以及张润沛、谭健辉等多名委员围绕打造珠西交通综合枢纽、推进区域互联互通积极出谋划策,有力推进新会区大交通建设。目前,江门站通车运营,江湛铁路、江门大道新会城区段、中开高速双水至凤山互通段建成通车,深江铁路、珠肇高铁新会段有序推进。银洲湖高速、国道G240新会段工程动工,新会区与大湾区主要城市的通达度进一步提高。
新会区城乡建设和环境委员会、民革新会区委会以及梁景辉、伍群笑、贾才俊等多名委员围绕城市扩容提质,就“枢纽新城建设”“旧区改造”“城区交通拥堵、停车难改善”“文明城市创建”等议题发声,为新会区《枢纽新城控制性详细规划》《新会主城区环境提升工程工作方案》《江门市新会主城区近期道路交通改善规划》等规划文件出台提供参考。
情系民生改善
为建设和谐社会睿智建言
提案是政协委员参政议政、履行职能的一个重要方式,也是政协委员参政议政能力和水平的具体体现。
一直以来,新会区政协把提案工作作为一项全局性工作来抓,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作主线,强化“提案在精而不在多”意识,积极探索新思路、新方法,不断提升提案工作水平,推动提案工作向高质量聚力、向高质量发展。
五年来,委员们高度关注民生,把为民代言、为民解忧作为履职尽责的发力点和着力点,围绕教育发展、医疗卫生、饮水安全、扶贫助困等民生热点,提出许多了高质量提案,助力增进民生福祉。
新会区提案委员会撰写的2017年重点提案《关于增进民生福祉,重视农村饮用水安全的建议》,由区委书记领衔督办,新会区提案委员会通过政协“主席议政”“常委视察”“专委会调研督办”等方式,先后听取汇报、召开现场会、开展调研活动10多次。久久为功,该提案促成了一项撬动投资20多亿元、惠及40多万名农村群众的民生大工程。
新会区港澳台侨和外事委员会就委员刘俊贤《关于加强农村养老服务体系建设的建议》、委员陈红英《关于加快推动新会居家养老服务的建议》等系列养老方面的提案进行全程督办和“回头看”,助推新会区建立完善农村养老服务体系,实现居家养老服务站、长者食堂实现区、镇全覆盖。
新会区科教文卫体委员会、致公党新会区总支部以及赵艳玲、陈英翔、杨焕莲等多名委员就“集团化办学”“学前教育”“课后服务”,以及“既有住宅加装电梯”“新能源汽车充电桩建设”“老旧小区天然气管线覆盖”“共享单车规范管理”等群众关注的问题提出可行性建议,有效推动一系列民生实事逐步解决。