宜居城乡，是广大人民群众美好的生活追求，新会区委、区政府将努力让群众“住”得安心、“行”得放心、“玩”得舒心。图为崖门镇。
新会加快构筑高品质生态宜居城乡，勾勒葵乡大地建设美丽宜居城乡环境的新画卷。图为冈州大道牛头雕像十字路口。 殷浩轩 摄
去年5月，新会区开展“平安新会”宣传月暨第八届“葵乡社工宣传周”活动。张奕维 摄
“建设‘首善之区’，当好江门高质量发展标杆，必须以‘首善’意识抢抓历史机遇，坚定加快发展的信心和决心；必须以‘首善’标准谋划全局工作，推动市委‘1+6+3’工作部署落地落实；必须以‘首善’作风更好干事创业，锻造一支感恩奋进、作风优良、敢闯善拼的‘铁军’。”1月18日，中共新会区委十四届三次全会召开，会议审议通过了《新会区聚焦“一园三中心”建设 全面落实市委“1+6+3”工作部署十大行动方案（2022-2026年）》（以下简称，《十大行动方案》）。
框定“路线图”，内心就踏实，步履就稳健；牵住“牛鼻子”，就不怕“瞎抓”，更不会“抓瞎”。新会区深入贯彻落实江门市第十四次党代会精神，以“一园三中心”为抓手，推进市委“1+6+3”部署在新会落地见效，聚焦区域平衡发展、宜居城乡建设、法治政府建设，全力建设“首善之区”，奋力打造江门高质量发展标杆。五年以后，这座城市将拉开“骨架”、畅通“血脉”、提升“颜值”、升华“内涵”，以崭新的面貌，迎接市委“1+6+3”工作部署落地后的质变。
文/图 江门日报记者
任晓盈（署名除外）
A
构建新格局
新台携手推进区域平衡发展
统筹区域发展，无论对于哪座城市，都是一个重大课题。1月13日，在江门市十六届人大一次会议中，市委书记陈岸明走访新会代表团时曾强调：“新会要心怀大局，率先垂范。要以更大的胸怀和格局，做好区域协调发展这篇文章，推动新会与台山结对协同发展，为区域平衡发展作出新会贡献。”
未来五年，新会与台山将进一步增进“兄弟情谊”，全方位、多层次开展合作交流。一是建立健全新会、台山两地对口协作机制，逐步形成长效机制，推动两地区域协调发展工作进入规范化轨道。二是牢固树立区域联动、协同开放理念，加快基础设施互联互通，推进和深化产业发展合作。三是加强两地经济发展的关联性、互补性，建立多层次协调机制，不断扩展交流合作领域。四是全面合作推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，充分发挥新会承东启西作用，带动社会资金投入，增强台山地区内生动力和“造血”功能。
在交通建设方面，充分发挥江门站枢纽作用，进一步推动两地交通互联互通。未来五年，计划打通新会—台山北、中、南三条通道——北部加快建设G240新会至台山段；中部推动省道S271延长线建设，连通黄茅海跨海通道赤溪东出入口，加快银湖湾滨海新区与广海湾产业区（赤溪东）对接；南部扩建G228，全面实现两地区域连通。同时，积极争取开通新会—台山城轨专线，畅通新会、台山县乡道路网的连接，强化两地铁路轨道交通联系，提升两地通勤便捷度。
在产业发展方面，加强两地商务协作，强化产业协同。未来五年，双方将以多种形式开展产业发展交流协作——在先进城市联合举办不同层次的招商推介会，共享深圳驻点招商资源；定期组织开展两地企业对接会、交流会、洽谈会，鼓励两地企业开展跨区域经营活动，互相推荐优秀项目；共同谋划好大型产业集聚区建设，选择1个产业园区作为两地协作试点；共同促进侨资参与建设大型产业集聚区新会、台山片区；发挥双方在生物医药与健康产业上的优势，支持台山建设生物医药产业园，打造全省生物医药与健康产业新高地；打破两地行政区划限制，推行“一网通办”“一照通行”；利用好江门“双碳”实验室，建设新会新能源汽车“双碳”产业园、台山广海湾能源“双碳”产业园。
在区域公共服务方面，全面提升保障能力。包括实施基础教育公办学位扩容行动，帮扶台山新增不少于810个公办优质学位；探索“东聘西用”的师资统筹使用机制，大力提升台山师资队伍能力素质；深化医疗卫生人才组团式帮扶，推动优质医疗资源智慧化共享，提升台山整体医疗服务保障水平等。
在文旅融合方面，加强双方合作，共同打造区域旅游品牌。支持对方组织开展互助型的旅游推介、旅游考察等多种形式的旅游活动。支持台山在黄茅海西岸赤溪半岛规划建设产城融合功能区，结合银湖湾滨海新区连片打造具有浓厚港澳风情的滨海风情带。共同研究制定各有特色的旅游产品，以新会陈皮、台山鳗鱼、富硒茶叶等特色农业产业为主题，挖掘特色文化，引进打造农业休闲旅游项目。整合两地文旅线路，充分用好两地侨资源，将两地美丽侨村、华侨故居等串珠成链。积极宣传推广对方的旅游资源和产品，在对方城市公共场所进行专栏宣传。加强两地非遗文化、文艺表演、体育赛事等文体领域的交流合作，联合举办特色品牌活动，强化两地文艺和体育领域的人才输送、培养。
在乡村振兴方面，强力推动乡村发展，开展三产融合发展行动。未来五年，两地政府将主导建立推介平台，共同推介两地特色产品和文旅线路，实现统一平台、统一推介；新会支持台山加快建设广东省农产品加工示范区，推进扶持两地特色农业产业发展；加强新会陈皮与台山鳗鱼等特色农产品的精深加工；依托台山水产养殖和海洋资源优势，将新会崖门渔港，台山沙堤渔港、横山渔港、广海渔港等连片打造成高标准渔港经济区，加快建设“海洋牧场”；探索建立共享渔港机制，加强两地渔业贸易往来，方便两地渔船、渔民异地避风；深入开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，落实“三结对”帮扶工作和“万企兴万村”行动。
广袤的侨乡大地上，新会与台山正书写着区域协调发展“一盘棋”大文章，积极推动江门市区域协调发展呈现新气象、新格局。
B
呈现新面貌
打造大湾区产城融合典范
宜居城乡，是广大人民群众美好的生活追求，是新会区委、区政府持之以恒的奋斗目标。为了让群众“住”得安心、“行”得放心、“玩”得舒心，新会加快构筑高品质生态宜居城乡，勾勒美丽宜居城乡环境的新画卷。
《十大行动方案》提出，未来五年，新会区将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快转变城乡发展方式，统筹城乡规划建设管理。探索“东接、南拓、西联、北融、中优”城乡发展新路径，推动城乡空间结构优化和品质提升。以优交通、提品质、惠民生为主要抓手，深入实施“侨都赋能”“港澳融合”工程，打响“启超故里”“中国侨都”“千年古郡”三大文化品牌，加快融入粤港澳大湾区综合交通体系，优化中心城区城市功能，提升乡镇品质，着力改善人居环境，完善基础设施建设，增强公共服务能力，促进城乡高质量发展，为新会建设“首善之区”，当好江门高质量发展标杆，打造大湾区产城融合典范提供支撑，使更多群众享有更高品质的生活。
完善配套设施，优化城市功能空间格局。高标准建设教育、医疗、文体、生活、住房等公共服务配套设施，优化城市功能空间格局，构建优质均衡公共服务体系，推动枢纽新城、江会片区及银湖湾滨海新区同步发展，提升城市综合品质，加快产城融合步伐。其中，枢纽新城要建设成为体现江门城市高质量发展的中央活力区，银湖湾滨海新区要建设成为城市创新发展示范区。
畅行交通，打造综合立体交通网络。以打造江门对接港深珠澳“东门户”为抓手，全力落实“港澳融合”工程。实施新一轮“贯通东西、畅通南北、东扩北延”行动，进一步凸显珠西综合交通枢纽地位，构建对外快进快出、对内高效畅达的优质综合立体交通网络，支撑产业平台发展，为新会区构建“一园三中心”发展格局，建设粤港澳大湾区西翼枢纽门户、江门高质量发展标杆提供坚实保障。
强基补能，夯实城乡持续发展基础。将加强城乡基础设施建设与精细管治结合推进，找准薄弱点，筑牢城乡基础，力争到2025年末初步建成布局合理、配套完善、安全高效的现代化城乡基础设施体系，对经济社会发展支撑能力显著增强。
提升景观，建设生态宜居城乡。聚焦生态环境，发扬“工匠精神”，开展新一轮绿化行动，保护好、活化利用好古村落、古民居、古建筑、古树名木等宝贵资源，以“绣花功夫”不断推进景观提质增量，全面改善城乡环境，建设天蓝、水绿、土净、景美的生态宜居城市。
旧城活化，塑造城乡时代特色风貌。以民生为导向，推进老旧小区改造范围再扩宽、惠民范围再扩大，加大历史街区活化利用力度，提升新会历史文化名城影响力、美誉度，助力打造大湾区侨文化交流合作中心。
C
展现新姿态
以良法善治引领改革、推动发展
法治建设是一座城市兴旺发达的重要保障。人民群众生活品质不断提升，对法治新会建设也有了新的更高要求。
《十大行动方案》提出，未来五年，新会将深入推进法治建设，始终坚持以人民为中心，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以良法善治引领改革、推动发展，把新会建设成为全市最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的示范区，助力江门构建新时代侨都高质量发展新格局。
坚持党的全面领导，深入推进依法治区。一是完善制度体系，保障高质量发展。作出“八五”普法决议，落实规范性文件备案审查规定。二是建设高水平法治政府，提升依法行政能力。落实法治政府建设组织领导，整合法治政府“三位一体”监督机制，完善重大行政决策程序制度，深入推进镇街综合行政执法改革。三是推进法治领域改革，巩固教育整顿成果，持续深入推进政法领域全面深化改革。四是用法治明确政府边界，保护市场主体合法权益。包括严格规范公正文明执法，加强“行政许可、行政处罚”双公示数据报送质量治理，营造良好的政务信用环境，出台《新会陈皮、新会柑地理标志专用标志使用管理保护暂行规定》等。
坚持创新社会治理，提升平安新会建设水平。一是扎实抓好安全生产、食药品安全、应急救援、网络安全等各项工作，构建全方位立体化公共安全网。制定安全生产专项整治三年行动实施计划，开展农贸市场食用农产品监督快检工作，创建国家食品安全示范城市，持续推进扫黑除恶专项斗争，打击食药环知犯罪活动。二是防范各类安全风险隐患，维护人民群众生命财产安全。推进市域社会治理现代化试点工作，深化网格化疫情防控，持续推进社区矫正法治化。
坚持践行法治为民，增强群众法治获得感。一是坚持法治惠民，健全多元矛盾化解机制，及时依法维护群众合法权益。加快构建“信访超市+外送服务”网络化工作体系，完善律师顾问“点对点”服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善新会区社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。二是保证人民当家作主，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。推行“邑检通”、检察听证，推进司法服务产业振兴项目，开展公共法律服务企业专项行动。
坚持加强法治保障，主动打造市场化法治化国际化一流营商环境。一是加强与港澳的交流与协作，提升服务质量，推进港澳跨境政务服务便利化。二是推动政府职能转变，提供优质高效法律保障。深化“放管服”改革，推进市场准入、准营、退出的企业全生命周期便利化改革，全面应用远程视频办证系统。三是发挥华侨华人资源优势，推动华侨华人法律服务提质升级，充分运用检侨联络站，推进涉侨矛盾化解项目落实到位。四是规范行业秩序，提升市场国际竞争力。开展护航金融“利剑”专项行动，强化市场信用监管。
粤公网安备 44070302000670
