如今，数据作为新型生产要素，正快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，成为推动经济社会高质量发展的重要动力。
7月28日，新会区举行“数据要素驱动高质量发展”重点改革成果与合作平台发布仪式，进一步研究解读《关于推进公共数据资源开发利用试点改革壮大新会区人工智能发展基础的行动方案》；重磅推介《新会区“十五五”人工智能与智慧城市建设发展规划》校地合作项目；与北京邮电大学计算机学院、深圳数据交易所等国内权威机构达成战略合作框架协议。活动中，北京邮电大学计算机学院“专家工作站”“实习基地”“社会实践教育基地”等平台成立，江门市新会云信数据科技有限公司、新会区数据要素流通服务中心等机构正式揭牌。
系列举措发出重要讯号，新会区将乘势而上，紧扣省、市深化公共数据开发利用的改革要求，全面构建“数据+算力+算法”一体化生态，加速“人工智能+”多场景落地，以公共领域数据资源开发利用为牵引示范，扎实推动新会全域数字化建设和智能化转型，为新会以数据要素驱动高质量发展注入澎湃动能。
江门日报记者 钟珍玲 叶田
规划先行
强化顶层设计引领发展
作为GDP超千亿、位居全国高质量发展百强区第39位的经济强区，新会区的数据资源无疑是丰富的。新会区作为大湾区重要的产业承载城市，坐拥11条产业链数据资源，这也要求新会必须坚决扛起改革担当，抢抓数据要素市场化改革先机，深度挖掘公共数据与特色产业数据价值，加快培育新质生产力，塑造区域竞争新优势。
如何将潜在的资源优势转化为实在的发展动能？新会区深谙，要重点突破，强化顶层设计是关键。为此，新会区特别制定《关于推进公共数据资源开发利用试点改革壮大新会区人工智能发展基础的行动方案》，前瞻布局人工智能等未来产业，统筹推进各领域“人工智能+”应用，逐步构建“数据+算力+算法”一体化发展生态。以此为指引，新会区将持续打造优化数据要素产品，开展国资企业数据资产认证，推动全区信息系统集中运维，促进全区数据要素活力充分释放。
同时，新会区强化校地合作，与北京邮电大学合编《新会区“十五五”人工智能与智慧城市建设发展规划》，以科学规划引领人工智能全域发展。据悉，这是大湾区西岸首份聚焦AI赋能城市发展的五年规划，将实现立足湾区视野和新会特色，高起点、高标准编制发展规划，为未来五年发展绘制精准路线图。“这个规划项目覆盖全区11个镇（街、区），重点梳理政务、农业、交通、水利等领域数据资源现状及人工智能应用需求，聚焦数据要素市场化配置、算力基础设施布局、场景应用创新等关键词。”北京邮电大学计算机学院实验中心主任戴志涛教授介绍道。
值得期待的是，按照规划，新会区计划年内打造不少于5个“人工智能+”应用场景。从公文处理到基层治理，OCR识别、自然语言处理等AI技术将深度赋能政务服务和城市管理，实现“数智新会”的美好愿景。
建强平台
加快构建数据要素
市场化运营生态
蓝图已绘就，要破除壁垒、畅通渠道，推动新会数据要素市场化配置改革进入实质性操作阶段，创新体制机制建好平台也是重要一步。
新会区敢为人先，创新成立区属数据科技国有企业——江门市新会云信数据科技有限公司。这是江门首个国资背景的区县级数据科技公司，同时也是新会区首个数据要素流通服务中心，如今也正式获得授权成为新会区公共数据资源运营中心，通过“数源部门—管理部门—授权运营”机制，确保数据要素产品开发规范、安全、有序。
以“政府引导、市场运作”为背景，新会区国资办、政务服务和数据管理局、农业农村局、气象局等部门签订“公共数据授权运营协议”，更好打造数据要素服务场景，实现公共数据价值挖掘和创造。另外，目前，新会区已与深圳数据交易所深化合作，坚持需求导向，合力推动陈皮种植数据、航道气象数据等首批数据产品标准化开发、合规性审查，锚定实现长效运营的目标，做强区域数据产品品牌。如，陈皮产业发展方面，依托陈皮溯源系统，梳理挖掘种植数据，授权区属数据科技公司通过清洗、脱敏、建模开发系列数据产品，并上架交易所；气象数据开发方面，新会区气象局开放渡口风速、能见度等航道气象数据，授权区属数据科技公司打造预报性气象数据产品；数据资产化管理方面，新会率先探索国资数据资产入表工作，智慧停车、水务等公共数据资源经合规处理后，将作为新型资产纳入国资管理体系。
“接下来，深圳数据交易所还将聚焦公共数据合规流通、实现数据资产化、开展数据要素专项人才培训等方面与新会区开展深度合作，为区域经济高质量发展创造新的增长点，助力数据要素市场配置化改革发展新会样板的打造。”深圳数据交易所项目总监焦宇告诉记者。
要素保障
以长效机制筑牢发展根基
要想深化数据资源开发，扩大、提高应用场景覆盖面和渗透率，更需要强化要素保障，建立长效机制。
在人才保障方面，新会校地合作再创新篇，北京邮电大学“专家工作站”“实习基地”“社会实践教育基地”正式在新会揭牌，这为数据要素与产业融合提供人才、智力支持。“新会聚天下英才而用之，这里提供的实践环境与我院的人才培养模式是高度契合的，真正实现了真环境、真问题、真成长。期待通过合作，加速科技成果转化，推动我院技术与新会需求的对接。同时，携手培育更多懂技术的实干者，有情怀的创新者，敢担当的奋斗者。”北京邮电大学计算机学院党委副书记张艺表示。
在制度保障方面，新会区首席数据官将发挥领导作用，总揽全局、协调各方，及时疏通堵点、破解难题。明确各牵头部门要扛起主责、靠前指挥，强化过程管控，确保任务按时序推进；各实施主体将高效执行，做到信息即时反馈。通过穿透式管理、联动式推进，形成全区上下步调一致、合力攻坚的良好局面。
在畅通渠道方面，新会区政务服务和数据管理局作为牵头单位，将全力完成全区政务数据资源的系统化梳理和标准化管理，坚决破除各种隐性壁垒和“数据割据”，确保“应享尽享、有序流通”，为数据要素市场化运营扫清障碍、奠定基础。
在强化监督方面，将实行督查激励双轮驱动，在保证数据安全可控的前提下，强调正向激励要旗帜鲜明，对在数据产品开发交易、场景创新应用等方面率先突破、成效显著的单位，在资源配置、资金支持等方面予以相应奖励。
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