“政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,由各方面郑重协商产生,代表各界群众参与国是、履行职责。这是荣誉,更是责任。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。”在去年9月举行的中央政协工作会议上,习近平总书记对强化委员责任担当提出了明确要求。
政协委员是人民政协的履职主体,充分发挥政协委员的主体作用,是做好政协工作的重要基础和关键环节。过去的一年里,市政协着眼政治过硬、本领过硬,坚持用服务温暖委员、用机制激励委员,积极为委员履行职能搭建平台,不断推进履职创新,强化了委员参政议政的责任和意识,切实提高了委员履职能力和水平,彰显了委员履职尽责新形象,为促进政协工作提质增效打下了坚实基础。
强化思想政治引领
让委员履职有方向
把握新方位新使命,从一个“学”字开始。自2018年开始,市政协就启动了委员履职能力提升三年轮训计划,分期分批组织委员到柳州市委党校开展专题学习,推进委员培训全覆盖。
2019年,市政协坚持把思想政治引领摆在首位,紧密结合中央决策部署和省委、市委工作安排,邀请有关专家就《粤港澳大湾区发展规划纲要》进行宣讲,帮助委员准确把握中央、省委、市委的工作部署,在推进粤港澳大湾区建设中精准有效地履职;开展“政协委员共话落实减税降费政策”宣讲活动,向委员全方位解读有关政策,把减税降费政策春风传递给委员企业;开展“委员纪律意识强化年”活动,组织委员旁听庭审案件、赴省廉政教育基地开展警示教育,强化委员纪律意识;结合主题教育活动的开展,举办了革命先烈方志敏和我市基层先进人物杨万基的事迹宣讲报告会,进一步强化委员的责任担当意识。
结合专委会每季度“委员活动日”的开展,组织委员深入学习党的十九届四中全会和中央政协工作会议精神等,及时领会掌握中央、省委、市委新部署、新要求,使各项履职活动更加契合中心任务。据统计,2019年,市政协共组织2期委员培训班、3次港澳委员通报会、24次委员活动日,持续加强思想理论武装。
完善管理服务机制
让委员履职有压力
创新体制,完善委员履职评价、激励和约束等服务管理机制,不断激发委员履职内生动力,是市政协一直在积极探索和实践的课题。
近年来,市政协相继出台《江门市政协委员履职工作规则》《江门政协委员履职量化综合评价办法》等一系列措施,对委员履职内容、履职方式、履职保障、履职管理等进行了明确规定,根据委员参加政协组织的各类会议、学习培训、调研视察、撰写提案和反映社情民意信息等履职情况,对委员履职进行综合量化考核,用“成绩单”激发委员履职活力。
2019年,市政协进一步加大了工作力度,对20多项履职制度进行了修改完善,形成《江门市政协履职制度汇编》印发给全体委员,通过制度约束、量化标准、规范程序,使委员的每一项职责都有章可循、有规可依。
翻开新修订的《江门政协委员履职量化综合评价办法》,将原来委员履职“按分值履职等次进行内部公布”改为“在市政协全体会议上公布”,将原来分值计算“提交提案或反映社情民意信息”改为“提交的提案被立案交办或报送的社情民意信息被采用”,一系列这样的“微”举措让“挂名委员”没有立足之地。根据该办法,近期市政协还对考核排名靠后的委员进行了提醒谈话。在市政协十三届四次会议期间,市政协将首次公布委员履职“成绩单”。
有激励,必有干劲。市政协坚持每年在全体会议期间,对优秀提案、优秀调研报告、优秀社情民意信息获得者颁发荣誉证书,激励委员学习先进、主动履职。2019年,市政协还在市主流媒体上推出“庆祝人民政协成立70周年——侨乡建设中的政协委员”等系列报道,把镜头对准委员、把话筒交给委员、把版面留给委员,增强委员荣誉感。
丰富拓展履职方式
让委员履职有平台
积极搭建协商和履职平台,拓宽委员履职渠道,是市政协在强化委员责任担当工作上的另一重要举措。
为了给委员打造一个活动交流平台,为委员履职创造更好条件,2019年7月23日,市政协首个委员工作室正式揭牌成立。“希望委员充分发挥好委员工作室这个平台的作用,围绕重点关注课题深入开展研究,精准撰写提案,广泛收集社情民意。”揭牌仪式上,市政协主席周伟万对办好委员工作室提出了要求和希望。
市政协常委、委员工作室主任冯式忠选择以实际行动、工作成效回应工作重托。在他的带领下,委员工作室积极开展内容丰富、形式多样的调研和视察活动,并不断开展创新尝试,于去年12月18日正式启动“邑起来协商”委员小论坛,以组织更灵活、气氛更活跃、内容更生动的小论坛形式开展协商议政,让委员可以畅所欲言、各抒己见,更好地发挥界别委员的特长和优势。
为适应委员履职新需求,在市政务服务数据管理局的大力支持下,市政协还开发了“江门数字政协”平台,让委员可以随时随地通过PC端和APP端获取信息、履行职责、交流联谊,打破委员议政的“时空限制”。据市政协联络工作委员会介绍,在即将召开的市政协十三届四次会议上,“江门数字政协”平台将正式上线,为政协委员履职提供智能化服务。
新时代的人民政协要有新时代的样子,新时代的政协委员也要有新时代的形象。市政协将继续按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,教育引导广大委员珍惜荣誉与责任,把总书记的关怀和期望化作履职动力。市政协将重点在创新委员履职平台上下功夫,着力打造“众人议事厅”协商平台,指导各市(区)政协在镇(街道)、村(社区)打造“众人议事室”协商平台,依托我市高校资源,探索打造政协委员学院,发挥好委员工作室作用,打响“邑起来协商”工作品牌,用好“江门数字政协”平台,不断完善知情明政工作机制,为委员更好地协商议政创造条件。
(王鼎强 杨双云)