对国际航行船舶实施卫生检疫,严防境外疫情输入。
保障防疫物资快速通关。
江门海关关员到富贵竹企业调研指导。
江门海关关员现场指导企业运用“两步申报”模式报关。
为企业签发原产地证书。
江门海关缉私局侦办SY730走私石首鱼鱼胶案。
江门海关驻城北村“第一书记”张晶新向在茶场工作的贫困户了解工作生活情况。
监管验放进出口集装箱。
江门海关举行升国旗仪式。
江门海关关员到集装箱企业车间了解生产状况。
江门海关关员到辖区高级认证企业进行调研。
对进出口原料进行监管。
这是一份沉甸甸的成绩单,也是一份来之不易的成绩单!2020年,江门海关严密筑牢口岸新冠肺炎疫情防线,落实稳外贸稳外资92项措施,关区进出口总值增长2.8%,进口整体通关时间位居全国前列,关区首个保税物流中心(B型)封关运作,挂牌督办案件创历史新高,以直属海关整建制荣获“全国文明单位”……一串串亮眼成绩背后是责任与担当,也是江门海关推动高质量发展的生动写照。
面对突如其来的新冠疫情的冲击,江门海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在海关总署党委正确领导下,统筹推进疫情防控和促进外贸稳增长工作,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,扎实推进“五关”建设,推动具有江门海关特色高质量发展取得了积极成效。
文/图 王鼎强 江关宣
高点站位
秉持党建统领的“根”与“魂”
党建统领,始终是江门海关坚定政治方向,保持政治定力的根本所在。江门海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化党建统领作用,以高质量党建引领高质量发展。
关党委坚持以上率下,持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实,各基层党组织依托“钉钉”等平台组织集中学习422次,围绕政治机关建设学习研讨1371次,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。46次党委会上学习探讨91个议题,12次例会研究落实48项第一议题的细化任务,全体干部职工上下一心,凝心聚力,让一幅建设中国特色社会主义现代化新海关的画卷徐徐铺开。
2020庚子年春,新冠肺炎疫情暴发。江门海关闻令而动、遵令而行,一手抓口岸疫情防控,一手抓促进外贸稳增长,用初心和使命绘就了一幅真抓实干的生动画卷。
在口岸疫情防控的防线上,江门海关党委靠前指挥,成立指挥部并及时完善工作机制,开展10轮督导检查和飞行检查并督促整改问题;完成分子生物实验室改造,创建船舶登临检疫业务实训教学点,检疫入境人员7.2万人次;服务全国海关疫情防控大局,搭建8个疫情防控数据模型被总署采用推广;会同地方建立“五合一”机制,保障了1484万件防疫物资快速通关。
在促进外贸稳增长的征途中,江门海关建立月度研判调度机制,落实稳外贸稳外资92项措施,助力企业复工复产和扩大出口;加强减免税和原产地管理,为企业进口设备减免税款、享受原产地证优惠、免收担保逾14亿元;关区进出口总值增长2.8%,实现逆势增长,其中阳江市增速广东省第一。
监管为要
慎始慎终织牢织密国门安全防线
习近平总书记指出,越是开放越要重视安全,着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。作为国家进出境监督管理机关,江门海关全面落实总体国家安全观,始终牢记监管是最基本、最重要的职责,坚持高标准保障安全,全力以赴为人民筑牢国门安全防线。
这是科技政策持续赋能的货运监管防线。一年里,江门海关建立了智能审图有效识别商品评审和先期机检联合研判机制,运用智能审图系统处理图像8083幅,查获率1.3%,科技赋能让口岸实际监管能力巩固提升。对540.45吨固体废物退运出境,切实维护了生态环境安全;深入开展“龙腾行动2020”,查扣涉嫌侵权货物33批次。
这是保障民众切身利益的检验检疫防线。一年里,江门海关重点抓好与民众消费密切相关的进口商品、进口食品和农产品、进境个人物品的监管,确保让民众买得舒心、用得安心、吃得放心。检验监管进出口食品化妆品、商品等4.54万批,检出不合格批次增长10%;检疫监管进出境动植物及产品3万批,截获进境检疫性有害生物33种;做好进境粮食检疫监管工作,监管调运进境粮食154.2万吨,增长103.7%;监管进境个人物品类476.3万票,居全国海关第6位,查获毒品走私案件22起。
这是守卫国家经济安全的打击走私防线。一年里,江门海关严禁洋垃圾进境,打击象牙等濒危物种及其制品走私取得重要战果。2020年,江门海关共刑事立案64宗,案值15.8亿元,增长27.6%;行政立案269宗,案值1.9亿元,增长21.2%。13宗案件列为挂牌督办案件,创历史新高,2宗案件入选2020年度全国海关打击走私典型案例。
这是维护正常经济秩序的综合治理防线。一年里,江门海关扎实推进综合治税,江门海关税收入库逆势增长0.4%。深化“多查合一”改革,实现核查领域全覆盖,核查查发率43.2%。企业主动披露追税1075万元,增长4倍。推进AEO认证,新增4家高级认证、4家一般认证企业。开展大数据画像建模250个,会同地方24个单位建立口岸安全风险联合防控机制。
服务先行
积极推动地方外贸经济高质量发展
回眸2020年,受新冠肺炎疫情影响,江门外贸经济在上半年曾连续多月下滑,为促进地方经济恢复增长,江门海关以压缩整体通关时间为抓手,通过落实国家减税降费政策,加强调研解决企业发展难题等多种手段,持续优化口岸营商环境,保证外贸企业供应链稳定,助力企业降低经营成本,有效激发了企业发展动能。
从复工复产后的关区首家外贸企业顺利出口到以最快速度为造船企业办理1408.4万美元商品的内销手续,从政策效应持续释放吸引关区重点企业增资200亿元投建新项目到下半年江门关区外贸连续六个月实现正增长……一年时间里,江门海关坚持贯彻落实新发展理念,服务构建新发展格局,精准对接地方政府和外贸企业需求,加强海关政策宣贯,以“三个聚焦”着力打造对外开放新高地、新引擎,培育对外贸易新优势,推动地方外贸经济迈向高质量发展道路。
聚焦助力地方打造对外开放新平台。4月“江门制造”首次搭上中欧班列、5月江门跨境电子商务综合试验区获批,7月江门大广海湾保税物流中心(B型)封关运作、9月阳江港获批扩大开放范围、12月广东省首个智慧型内外贸内河码头江门高新港顺利启用……在2020年的时间轴上,清晰铭刻着江门海关持续发力,统筹国内国际“两个市场”“两种资源”,协同地方政府搭建对外开放平台,在更大范围、更广领域、更高层次为江门关区聚集更多资源要素的发展印记。
聚焦突出特色支持“双区”建设。江门海关开展27项对接工作,启动粤港澳大湾区起运港退税业务。支持大湾区“菜篮子”生产基地和优质农产品供应基地建设,监管供港活鸡苗80%;监管出口活日本鳗鱼全国占比80%、富贵竹50%,保持“零疫情”“零事故”“零障碍”。主动对接地方打造粤港澳大湾区国际科创中心承载区的工作方案,服务粤港澳大湾区高水平人才培养和产业创新发展,2020年落实支持科技创新进口税收政策审批减免税款3469.09万元。
聚焦深化改革提升贸易便利化水平。江门海关大力推广“提前申报”“两步申报”通关模式,实施“免到场”“零接触”验放、“边掏箱边查验”“监管放行+快速验放”等作业模式,指导和帮助企业选择最佳组合式申报方式,让货物管得住又通得快,2020年12月江门海关进口整体通关时间位居全国海关首位。落实C类快件纳入货物一体化通关改革、进出境邮递物品监管改革,进出口邮递物品增长102%。推动大宗商品检验改革,对88.2万吨进口铁矿依法免予品质检验,对48.8亿元进口大宗商品依法免予重量鉴定。
坚守初心
书写让人民满意的海关答卷
2020年,江门海关坚定信心,众志成城,攻坚克难,经受住了考验,交出了一份合格的答卷……这一年,江门海关全体干部一起经历了改革发展的破题攻坚,一起度过了口岸防疫的迎难而上,一起收获了逆境增长的成绩满满,用奋斗和业绩彰显了江门海关勇挑重担、敢打必胜的硬核力量。
时间是考量一切事物的标准。站在2021年的新起点上,江门海关将认真贯彻落实全国海关工作会议的各项部署,重点做好6方面工作:
坚定践行“两个维护”。健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的长效机制,严格落实“第一议题”制度,做到时刻紧盯、上下贯通、执行有力、落实有效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻和轮训,大力加强政治机关建设,持续强化政治机关意识教育。
严密做好常态化疫情防控。抓严抓实抓细“三查三排一转运”等防控措施,坚持“人”“物”同防,严防疫情叠加。细化落实“网格化”内部防控和安全防护措施,坚决实现“打胜仗、零感染”。建立口岸核心能力动态管理机制,加强对口岸公共卫生风险、国门生物安全风险的识别和防控。
夯实基础提升监管效能。发挥业务风险联合研判机制作用,探索通过供应链风险分析加强源头管控的作业模式。建设精确预警、精准监管、精细管理的口岸监管防控体系,运用好H986智能审像系统和CT机智能审图系统,提升监管智能化水平。严厉打击象牙等濒危物种及其制品、洋垃圾、涉枪涉毒、重点涉税商品、农产品、冻品走私,强化“水客”打击治理。
优化服务促进高水平开放。服务粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设,以活猪、活鸡苗为重点,扎实做好供港澳农产品检验检疫。持续巩固压缩整体通关时间成果,以推动中国(江门)跨境电商综合试验区建设、打造大宗商品监管中心、探索组建区域性“港口联盟”等为抓手,支持对外开放新平台建设。
持续推进改革创新。拓展“五项创新”应用,高质量落实企业集团加工贸易监管改革等总署部署改革任务。加强关区制度创新和治理能力建设,健全管理制度框架。优化关区实验室布局,加强实验室能力建设。
深化全面从严治党。打造关区党建标准化体系,创建特色鲜明的党建品牌,建立合格支部、“四强”支部动态管理机制。深入推进领导班子和干部队伍建设,深化清廉海关建设。以我关整建制获评“全国文明单位”为新起点,持续推进精神文明创建。
征途漫漫,惟有奋斗。江门海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,接续奋斗,以一往无前的奋斗姿态,风雨无阻的精神状态,投身于社会主义现代化新海关建设新征程,全力开创具有江门关区特色的高质量发展新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。