用好党建带侨建重要经验 助推新时代侨都高质量发展

　　市第十四次党代会报告描绘了“奋力构建新时代侨都高质量发展新格局”的宏伟蓝图，为江门未来五年发展指明了方向，明确了目标。江门是中国著名侨乡，用好党建带侨建重要经验，是助推新时代侨都高质量发展的重要一招。

　　党建带侨建重要经验

　　市党代会报告指出，“办好江门的事情，关键在党”。江门市党建带侨建的重要经验聚焦于加强党建“六个引领”和打好三张“侨牌”、促进党建与侨建互相融合上。

　　“六个引领”：一是党建引领思想建设。以开展模范机关创建活动为切入点，提高党员干部政治意识和责任担当意识。二是党建引领组织建设，因地制宜设置基层侨联组织，进一步健全和完善侨联组织网络体系，探索挖掘党“带”侨、侨“为”党的工作机制，“党建带侨建”“侨胞之家”建设涌现不少亮点。三是党建引领作风建设。制定侨联干部直接联系服务侨界群众制度和工作台账，市侨联领导班子成员和机关干部每年深入基层一线和侨界社团开展工作不少于60天。四是党建引领队伍建设。建设一支政治觉悟高、业务能力强、热心侨联事业、热情为侨服务的基层侨联干部队伍。强化侨界代表人士的培养和骨干队伍建设，在侨界群众中发展新党员。五是党建引领阵地建设。整合基层党务、侨务资源，充分发挥基层党委、党支部的战斗堡垒作用。推进“枢纽型侨联组织”建设，通过“1+N”（1个侨联基层组织加N个涉侨社团组织）模式，加强涉侨社团组织建设。六是党建引领工作发展。围绕党委政府中心任务，开展“党侨同心”主题党建工程，积极搭建服务载体和平台，精准对接，为侨服务务实有效。

　　市党代会报告提出，“建设华侨华人文化交流合作国家平台，提升侨都中华文化交流传播功能”。在这方面，江门努力打好三张“侨牌”。一是打“青年侨牌”。让青年创业者以新颖的传播工具、传播思维，重新焕发传统文化的魅力，传承弘扬侨乡文化、岭南文化、儒家文化，打造大湾区青年人才文化创意品牌高地。二是打“文化侨牌”。举办“少年中国说”粤港澳暨海外华裔青少年文化交流系列活动，举行文化旅游产业发展论坛。加强“网上侨联”建设，打造侨界文化交流平台。推动全市侨联文化宣传工作快速发展，夯实“侨刊、侨网、侨徽”三大平台，以侨联网站、侨联微信公众号、侨刊乡讯为宣传平台，强化侨胞对家乡的文化记忆，提升扩大侨联组织的影响力和凝聚力。三是打“国际侨牌”。推动全球视野下的文化遗产合作，举办“一带一路”文化遗产合作交流国际研讨会暨国际手工艺交流展。

　　党建带侨建重要经验的启示

　　正如市党代会报告指出，“当前的江门，稳的态势更加巩固、快的条件更加充分、进的潜力更加巨大，建设新时代‘中国侨都’其时已至、其势已成！”从江门市党建带侨建的重要经验中可得到几点启示：

　　首先，强引领。一是政治引领。加强侨建的政治性，把握好方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领侨建工作，充分发挥侨联组织宣传平台和阵地的作用，引导广大侨界群众听党话跟党走，画好侨界团结最大同心圆。二是组织引领。因地制宜设置基层侨联组织。按照“属地党组织领导，上级侨联指导”的原则，加大县镇村三级侨联组织建设力度，借鉴工会、共青团、妇联等群团的工作模式，在一定区域内形成资源共享、协调运作、优势互补的侨联工作格局。三是文化引领。在对当地侨文化挖掘中，注重对党建文化的挖掘。

　　其次，全覆盖。全面实施“侨组织”覆盖工程，完善侨建工作保障机制。通过自己建、联合建、参与建、引导建等方式，努力使侨联组织嵌入归侨侨眷、海外侨胞、留学人员及眷属所在的各类单位和组织，覆盖侨胞所从事的各行业领域，构建横向到边、纵向到底、上下联动、内外互动的侨联组织网络。健全和完善侨联组织网络体系。建立直接联系点制度，通过侨联领导和干部点对点指导、联络和帮扶，落实基层侨联组织建设工作。经常性深入联系点，了解基层侨联组织建设过程中存在的困难和问题，提供有针对性的指导和帮助，推动基层侨联扩面提质。

　　第三，深融合。一是与思想教育融合。例如在党政干部培训中加入侨文化的内容，将侨的资源转变为党的思想建设的资源，挖掘侨胞爱党爱国爱乡事迹，丰富本土红色资源。二是与经济社会发展融合。将侨联工作融入江门发展大局。抓住全面深化改革的新机遇，围绕中心、服务大局。积极探索五邑侨乡侨文化资源的保护和活化，使之成为实施乡村振兴战略的特色资源，组织动员海外乡亲共建美丽家园。三是与文化的融合。打造一批侨文化的载体。如开平碉楼、“侨批中的党史”等。打造独具特色、遍布城乡的华侨华人博物馆群，进一步强化挖掘党建元素，讲好“侨”故事。

　　第四，强服务。一是创业帮扶。切实帮助侨胞解决创新创业融资、生产经营、技术转化等方面遇到的实际困难。结合实际积极探索适合“新侨”特点的联谊联络活动，鼓励和引导其参与侨联事务，更好地适应与融入社会，持续吸引更多“新侨”人才为国服务。二是基本服务。打造一个国际化标准的养老机构；做好侨界帮扶，关爱侨界留守儿童、空巢老人和侨界困难群众；针对“新侨”回国后遇到的创新创业、子女教育、出入境手续等问题，积极主动向有关部门反映、协调。三是文化服务。在侨界群众中大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使之内化为精神追求、外化为自觉行动。顺应广大侨胞的中华文化情结，深入开展侨界群众喜闻乐见的文化交流活动。发挥涉侨微信群等网络平台的作用，传播好中国声音，从各个层面上引领涉侨网络舆情的正能量。

　　第五，抓保障。一是制度保障。健全和完善侨建工作保障体系。县以上侨联应在同级党委领导下，建立侨服务工作联席会议制度，积极推动有关职能部门和涉侨部门形成合力；定期召集会议，研究部署侨务工作，协调解决困难和问题；做好工作规划，积极加强与各职能部门、涉侨部门统筹协调，厘清各自职责分工，实现工作有机衔接和协调推进。二是资金保障。在各级党组织的领导下，积极争取基层侨联开展工作所必需的经费保障，按同级群团组织统一管理，享受同级待遇，列入同级财政预算。利用侨捐、资产经营、侨联兴办企事业的收益等，为基层侨联组织的各项工作提供必要的支撑。三是人才保障。党建带侨建工作的首要任务是为侨联组织选优配强工作队伍，为侨联组织注入生机活力。比如重点选好侨联组织负责人；全面配强侨务工作队伍；精心培育后备干部；保持侨务工作队伍的稳定性等。

　　（廖显辉，作者系市委党校党建研究室主任、教授）