工业强了，一个地方才能挺起“腰杆”，新中国经济建设最为显著的成绩之一，就是形成了完备的工业生产体系。江门市第十四次党代会提出，坚持工业立市制造强市，深入推进“工业振兴”工程，勇当全省制造业高质量发展主力军。江门如何推进“工业振兴”工程？具体要怎么做？本期《理论周刊》邀请2位专家学者，聚焦“工业振兴”工程，敬请垂注！
工业是江门经济之本，是实现经济总量目标的关键，是建设新时代侨都的工作重心之一。细读市第十四次党代会报告不难发现，“六大工程”等工作部署，均与工业密切相关，以其为纲领贯彻好落实好，将以大的格局、新的思路、大的动作实现工业大发展大突破。
梯队发展有利于行稳致远。一个地区的工业稳不稳，需要“老中少”三代形成梯队，“老”的是传统产业，要稳健，不出现大波动就靠它；“中”的是已具一定规模的新兴产业，是当家的，要加速，能不能猛一点就靠它；“少”是未来产业，要培育，发展后劲就靠它。我市工业多年存在的问题，主要是“老”的偏多，“中”的不强，“少”的偏少。党代会报告对现有的产业基本都提到了，分类发展、深谋远虑，“老”的要数字化赋能要升级，“中”的要搞千亿级产业，新的半导体及集成电路、新能源、前沿新材料、精密仪器设备、数字创意等战略性新兴产业集群前瞻布局，通过产业链建设优化工业体系，提出的发展思路明晰科学，将有利于全市工业优结构、提质量和加速度发展。希望我市的企业家们看到这里阳光普照，外地的投资者看到江门机会多多，政企携手共赢，共推、共享江门的工业发展。
科技赋能加速脱胎换骨。从全国看，近年工业产能利用率不到80%，当前又遇成本上升、国外市场不稳等因素，工业发展从“有没有”到“好不好”的新阶段，增长的含义已从“好的差的并行性增长”变为“好的替代差的竞争性增长”，品质竞争是主流，品质不提卖不出，产品更新要跑在技术革命、消费升级的前面。我市工业仍存在低端有余、高端不足问题，企业要生存，产业要做大，除了创新没有别的出路。我市准确把握国内外经济发展新形势，把“科技引领”工程放在“六大工程”之首，为工业的创新发展提供了保障。在全社会研发费用中，工业企业投入占八成以上，“十三五”期间我市研发费用增速高于全省，但由于起点较低投入强度与全省平均水平相比仍存在一定差距，党代会提出投入强度要达到全省平均水平，相当于这几年内要翻一番。这个目标我们不应当只感到压力，企业要有创新的危机感，政府要有推动创新的紧迫感，特别是我市中小企业多、多数企业研发能力不足，更需要政企合力打造开放型、共享型研发平台，服务更多的企业，“万紫千红才是春”，这里有很多工作要做。
园区再造重建工业之基。转入新常态经济增速换挡之后，各地特别重视发展平台、园区建设，从国家、省到市，用超前之谋、举全域之力、以非常之举高位推动、高端打造、高速推进，作为经济加速发展的新引擎、高质量发展的新利器。我们要全力抓好园区建设，要沉得下心集中精力打牢基础，也就是把1395平方公里的大型产业集聚区快速打造成高端载体，迅速解决我市工业布局分散、园区配套不足、建设水平不高等问题，为工业长远发展奠定坚实基础。这次党代会提出了布局三大组团、功能三个融合（生产生活生态）、基础九通一平、配套15分钟生活圈、建设五个统一，是一种系统的科学的再造理念，既能解决老问题，又能增创新优势，是对产业和企业内在需求的重视，是对经济规律的运用，是对诸侯经济的突破，是向集约发展、高端发展的转折，是工业振兴的破题之举，江门工业大建设、大投资、大发展的序幕将从这里拉开。搞工业园开发的企业、想投资江门的项目、想易地发展的企业，这个工程对他们很重要，它足够大、足够新，看一看就有梦想，干一干就有机会。
产城融合开启江海时代。江门虽襟江滨海，历史上沿江发展曾一度辉煌，但近几十年来工业向山发展较为突出，海江优势发挥不足，产城分离现象严重。这次党代会提出的园区三大组团和构建“一主四副多极点”的城市空间发展架构，巧妙地把产城融合在一起，有利于江海优势的充分发挥，这是江门大发展的万世之谋、再造大计。江门工业的老底子主要在主城区和北组团，未来要焕发生机，东组团条件成熟适宜江深合作，南组团目前产薄城稀，未来发展空间广阔，江门的明天主要看这里。我们搞发展，不能搞路归路、园归园、城归城各自发展，交通、产业、城市要兼顾，要一体规划、同步推进、相互策应，这样才能提高发展的效率和效益，早日建成江海门户。举一个例子，一个大工业企业远离城市，其高收入群体就会跑到别处买房子，存贷款就可能外流到别的城市，结果当地得到能耗较高的工业增加值，而低能耗的GDP就外流了。我们搞发展，搞产城人融合，就要统筹满足产业所向、企业所求、人之所需，要系统发展充分发挥工业的带动作用。
打组合拳力促工业发展。上面讲的都是事关“工业振兴”的大措施，其实不止于此。人才是创新发展的内核，要向工业倾斜；东西部平衡发展，要以工带农、三产同兴；港澳融合和侨都赋能，工业都是重头戏；法治江门建设好，能为工业发展提供更好的营商环境。“工业振兴”需要各部门的大动作、大协作，“工业振兴”是大家的共同责任。
笔者最近走访了一些工业企业。感受到企业对江门发展充满期待，更感到企业对政策、对市场、对环境非常敏感，因为这些直接影响到他们的发展，他们看问题有独特的角度和自己的观点。我市的“工业振兴”，最终要靠千千万万企业的发展来实现。如果我们政府和企业的行动原则一致、行动方向也相同，工业振兴这盘棋就可以顺利和谐地走下去，并且可能是巧妙的和结局是良好的，换句古话说是“上下同欲者胜”。决定发展的，是政策、企业和市场，落实好党代会精神实现工业大发展，我们的干部真的要多接触企业特别是工业企业，通过企业了解市场机制、产业形势和企业诉求，当好“店小二”把“工业振兴”做到企业里去，多为企业解决问题，千方百计多为企业增效，只有企业盈利越多，投资的积极性就越高，经济就越有活力，我们的工业增加值、GDP就越多，社会就越和谐稳定，各项事业发展就越有保障，我们的目标就能越早实现。
（赵前斌，作者系市统计局三级调研员、市重大决策专家咨询论证委员会委员）
粤公网安备 44070302000670
