建强党的基层组织 推进基层党建质量整体提升

　　中共江门市委十四届三次全会强调，要“深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述精神，切实增强各级党组织的政治领导力和思想引领力，团结带领侨乡人民奋进新征程、建功新时代”“树立大抓基层的鲜明导向，全域推进基层党建质量整体提升”。推进基层党建质量整体提升，最关键的是要建强党的基层组织，一方面可以让党中央的路线、方针、政策在基层得以有力贯彻，另一方面也可以使党的基层组织在各个领域、各条战线的全面领导作用得以充分发挥，从而夯实中国共产党长期执政的政治基础和群众基础。

　　以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能

　　以提升组织力为重点，突出政治功能，是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要举措。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”提升基层党组织组织力是解决当前部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题的关键，这些问题既不利于贯彻落实党中央决策部署，也不利于党员干部团结广大人民群众奋力推进中国特色社会主义现代化建设。

　　作为马克思主义执政党建设的重要抓手，提升基层党组织的组织力，同时注重彰显基层党组织的政治功能，有利于党的全面领导和政治职责的履行。推动基层党组织全面进步与引导党员干部发挥先锋模范作用共同发力，有利于沟通群众、服务群众、团结群众、引导群众，两者共同构建起中国共产党推进基层党组织“以提升组织力为重点，突出政治功能”重要举措的实践范式。习近平总书记关于党的建设重要论述，从“以提升组织力为重点，突出政治功能”的独特视角精准切入，有力推进了新时代党的基层组织建设创新，为中国共产党长期执政永葆青春活力和中国特色社会主义实现稳定快速且高质量发展培元固本。

　　凸显中国共产党的先进性，加强基层服务型党组织建设

　　“得道者多助，失道者寡助。”中国共产党代表中国工人阶级的利益，同时也代表着中国人民和中华民族的利益，这是中国共产党区别于其他政党最本质的属性。习近平总书记指出，“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。随着经济社会发展，社会文明进步，人民群众对党和人民政府的期待和要求越来越高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的利益诉求日益增长。中国共产党通过不懈奋斗有效供给人民群众美好生活利益诉求所需的公共服务、公共政策与公共制度，构成了中国共产党长期执政最有力的群众基础。中国共产党履行好这一具有先进性的政治职责，关键在于建设基层服务型党组织。

　　新时代加强基层服务型党组织建设是中国共产党先进性所决定的政治担当，也是中国共产党彰显“全心全意为人民服务”根本宗旨的生动体现。党的十八大以来，各地机关、农村、社区、企业、学校、社会组织等推进的基层服务型党组织建设实践，解决了许多关于人民群众切身利益的难题，密切了党与人民群众的联系，增强了党的基层组织凝聚力、号召力、组织力，强化了人民群众的政治认同，为中国共产党长期执政夯实了基层政治基础。

　　强化基层党的全面领导，巩固基层党组织的群众基础

　　强化党对一切工作的全面领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求，关键在于各级党的组织、特别是基层党组织落实“党的全面领导”“先做群众的学生，再做群众的老师”，从人民群众的实践智慧中总结提炼更完善的政策，执行好更加符合人民利益的政策，求真务实、开拓创新做到更好地引领党政军民学各领域的高质量发展。正如习近平总书记所指出的，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

　　党的十八大以来，为了强化党在基层的全面领导，巩固基层党组织的群众基础，习近平总书记对基层党建从地位作用到功能定位、从目标要求到方法措施、从工作导向到检验标准作出了一系列重要论述，系统回答了基层党建如何强化党的全面领导、抓哪些重点、如何抓等重大理论和实践问题，为新时代基层党组织建设的守正创新阐释了发展方向、提供了根本遵循、指明了行动纲领。因此，强化基层党的全面领导，提高党的基层组织依法执政、民主执政、科学执政水平，巩固基层党组织的群众基础，构成了中国共产党领导人民在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个有效路径。

　　坚持为民务实清廉，增强基层党组织凝聚力

　　党的十八大以来，中央以整治“四风”为突破口，着力解决党内存在的突出问题，以雷霆万钧之力反对腐败，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，克服了一些司空见惯的顽瘴痼疾，党风政风明显好转，但是，“全面从严治党永远在路上”，“党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”。始终保持为民务实清廉的工作作风是中国共产党从中央到地方再到各级基层党组织所必须贯彻的党性要求，以更好地密切联系和服务人民群众，增强人民群众的获得感和幸福感，进而夯实基层党组织的向心力、组织力和凝聚力。正如习近平总书记所说，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众情感，不断厚植党执政的群众基础”。

　　厚植党长期执政的群众基础，增强基层党组织凝聚力的关键在于基层党组织中每一位党员干部自身“作风过硬”，只有“作风过硬”才能更好地团结和领导群众推动中国特色社会主义现代化的各项事业发展。基层的“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，必须“净化政治生态”，推动全面从严治党向基层延伸。永葆机关、企事业单位、农村、社区、学校、社会组织、人民军队等基层党组织的先进性和纯洁性，就务必要始终保持为民务实清廉的工作作风。腐败距离党越远，人民群众距离党就越近。

　　“基础不牢，地动山摇。”中共江门市委始终坚持围绕中心，服务大局，推动基层党建全面提质增效。近年来，江门深入落实省委基层党建三年行动计划，一体推进各层级各领域党组织建设，工作成效显著。中共江门市委十四届三次全会提出的“深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述精神，切实增强各级党组织的政治领导力和思想引领力，团结带领侨乡人民奋进新征程、建功新时代”全新要求，是推动市委“1+6+3”工作部署落地实施的一个重要的前提和基础。江门干部群众必将在党的坚强有力领导下，以崭新的精神风貌、昂扬的拼搏精神，为高质量建设珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户做出自己的贡献！

　　（梁程虎，作者系中共江门市委党校党建教研室教师）