我市组织技能选手参加广东省职业技能大赛。
市民樊劲创参加“粤菜师傅”培训后,自己开了一家餐饮店。
广东省(江门市)省级高技能人才公共实训基地。
推进“粤菜师傅”工程,我市举办了各类“粤菜师傅”竞赛。
人才聚则事业兴,人才强则国家强。
当前,江门正处于追赶式高质量发展的关键时期,如何在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机,根本在人才、关键靠人才。
市第十四次党代会提出,坚持人才第一资源,深入推进“人才倍增”工程,建设集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市。市委十四届三次全会对人才工作作出进一步部署,提出紧紧围绕事业链、产业链布局人才链,把江门打造成为产才融合的示范之城、开放创新的活力之城、人才生态优良的宜业宜学宜居之城。
近年来,市人社系统深入推进“人才倍增”工程,聚焦外部引进做好“精准引”文章、聚焦本土培育做好“定向培”文章、聚焦职业发展做好“创新评”文章、聚焦环境优化做好“待遇留”文章,全方位培养引进用好人才,助力万千个体成长,多项工作分别在全国、全省领先或首创。
未来,市人社局将乘势而上,奋力营造人社领域“能者上、贤者至、近者悦、远者来、居者安”的一流环境,推动形成“人人能成才,行行出状元”的良好局面,以冲天干劲为江门构建新时代侨都高质量发展新格局提供坚实人才支撑和智力保障。
统筹/张茂盛
文/梁佳欣 张文宝
图/市人社局
A 精准引才
抢占产业发展 制高点
伟大事业呼唤人才,伟大时代造就人才。
当前,江门正处于积势蓄能的稳步上升期、优势集聚的战略机遇期、跨越赶超的关键窗口期,比以往任何时期都更加求贤若渴。同时,江门扎实的产业基础,良好的营商环境及一系列重大平台载体,都为人才汇聚提供了广阔的空间和舞台。
鱼无定止,渊深则归;鸟无定栖,林茂则赴。
“江门的营商环境和政府服务,让我们的创业想法变成了现实。”2016年,香港3名“90后”青年——罗伟特、梁立锋、谭慧敏来到我市开展“鱼菜共生”项目的科研和创业。5年多来,他们实验培育出蔬菜品种超过220种,填补了华南地区“鱼菜共生”基础应用数据的空白,还成立了广东天菜农业有限公司,每月采摘30多吨蔬菜直供香港,是港澳同胞来江创业的生动案例。
依托“海内外两个江门”的侨都优势,近年来,市人社局积极为港澳青年和华侨华人在江门发展创造更加便利的条件和环境,如将港澳青年纳入创业担保贷款重点扶持对象范围,对参加“大湾区青年就业计划”的人员,按每人每月1000元标准给予生活补助等。
为吸引高校毕业生来江发展,市人社局积极实施高校毕业生“青苗成长”计划,推动“三支一扶”覆盖各县(市、区),促进高校毕业生在我市实现多渠道就业。为了更好地引学子、搭纽带,市人社局还谋划建设五邑学子人才数据库、绘制人才地图,搭建“企业—学子”供需对接平台,开设“港澳青年就业创业一点通”线上服务栏目等,吸引更多高校学子、港澳青年到江门就业创业。
在广东省制造业高质量发展“十四五”规划中,江门被标注为全部20个战略性产业集群的布局城市,其中8个战略性产业集群将江门列为核心城市。
为服务“工业立市制造强市”战略,做好产业人才“精准引”文章,市人社局在专题调研基础上,定期研究制定急需紧缺岗位目录,为人才引进提供依据。同时,采取全职与柔性相结合、分类与产业链相结合、高校与平台相结合等多种形式,全力引进急需紧缺人才。
为了以“产才融合”抢占产业高质量发展制高点,市人社局于去年启动实施产业工程师集聚计划,并首次举办产业工程师暨博士博士后人才揭榜创新赛,并连续三年承办广东“众创杯”博士博士后创新赛,让博士博士后人才汇聚江门、了解江门。江门在“十三五”期间建成了首家国家级博士后创新示范中心。截至目前,全市共建成博士博士后科研平台118家,累计引进博士和博士后1500多人。
当前,市人社局正加紧制定产业工程师紧缺技术和人才目录,制作产业工程师地图,探索打造集交流培训、职称评价等一体综合性工程师人才集聚基地。同时,市人社局围绕八大战略性产业集群和重点工业园区分布,优化博士博士后科研平台的布局,以平台“倍增”承载人才“倍增”,加强引进基础科学、应用科学、前沿技术等领域博士和博士后,进一步夯实博士博士后载体。
B 自主育才
高质量推进 “三项工程”
培养人才是国家和民族长远发展的大计。
市委十四届三次全会提出,人力资本投资是回报最大的投资,要把人才的自主培养摆在首要位置,加快建立人才资源竞争新优势。
近年来,市人社局坚持高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和“园区技校”项目,分类分层开展本土技能人才的全员培训计划,全力做好“定向培”文章,推动“人人能成才、行行出状元”。
几年前,市民樊劲创花费积蓄盘下了朋友的一间台山米厂。台山大米高产质优,但樊劲创之前没有从事该行业的相关经验和手艺,所以一直打不开销路,这让他时常发愁。后来,“粤菜师傅”工程为他带来了转机。参加了为期3个月的免费培训后,他熟练掌握了粤菜制作技巧,随后结合台山大米的优势开起了餐饮店,并对传统菜式进行了改良创新,研发出的黄鳝饭、虾酱煲仔饭、蒸烤猪排饭深受消费者喜爱。
随着“三项工程”的深入推进,近年来江门就业创业环境不断向好,人才平台载体持续增加,从业人员的数量和质量持续提升。目前,我市扶持开业的“粤菜师傅”彩虹计划餐饮创业项目店达到70个,获得省给予的1000万元资助,高标准建成了广东厨艺技工学校省级“粤菜师傅”培养示范基地及新会技师学院陈皮研发中心。
2021年,我市率先发出全省首张职业培训合格证,累计发放职业培训券2.3万张,服务企业1876家次,成为全省首个双超100%完成国家、省下达任务的地级市。我市还创新打造“工匠讲堂”培训课程服务体系,有2.6万人次产业技术工人获得技能提升。江门市中家职业培训学校被评为“2020年度广东省家政服务培训示范基地”。
同时,我市在全省首推“技能培训超市”平台和“南粤家政”信息化平台,建成全省首家“南粤家政”产业园,建成18个家政基层服务示范站,从需求端和供给端全方位促进家政产业提质扩容,不断推动家政行业标准化、职业化、品牌化发展;开展“南粤家政”社区行和乡村行活动,服务居民1.5万人次。全市2家企业被评为“2021年度‘南粤家政’省级家政服务诚信示范企业”。
在第九届全国数控技能大赛中,我市代表选手荣获2个全国总决赛一等奖,江门市技师学院被大赛组委会授予“冠军选手单位”荣誉称号。在2021年省“众创杯”创新创业大赛中,我市参赛项目获得2金3银3铜的历史最好成绩。此外,我市组建全省首个农村电商发展共同体,举办全国首个“连锁经营管理师”试点项目,扶持建设120家基层示范站,为助力乡村振兴、推动共同富裕提供了坚实的技能人才支撑。
接下来,市人社局将在更高起点上高质量推动“三项工程”规范化、专业化、品牌化发展,依托“粤菜师傅”工程开展“星级名厨”培养计划、“美食名街名店”打造计划、“邑味名菜”开发计划,构建“粤菜师傅”人才、产业、标准和文化联动发展体系;实施“园区技校三年行动计划”,推广“校企双制”技能人才培养模式,搭建我市公共技能培训服务平台,深化建设“工匠讲堂”培训课程服务体系,打造广东技工“敬业江门”培训品牌;加强南粤家政综合服务示范基地等载体建设,探索引入国际先进技术和服务理念,将职业道德、家风家教等纳入培训内容,多渠道、多层次培育综合型家政人才,打造南粤家政“邑管家”家政服务品牌。
C 创新用才
优化技术技能人才 评价体系
发挥好人才评价“指挥棒”作用,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。
据统计,“十三五”期间,我市累计认定评定高层次人才6420人,新增专业技术人才3.45万人,新增技能人才9.52万人。技术技能人才评价作为衡量人才能力和水平的标尺,承担着引导和激励人才的重要功能。近年来,我市树立正确用人导向,探索技术技能人才评价的新机制、新方法,进一步激发人才创新创业活力。
2018年以来,我市大力推进深化职称制度改革,专业技术人才评价在“破四唯”中立新标。近3万名职称申报者在我市工程、工艺美术、档案、农业系列中级职称申报中,获取消对论文发表硬性要求;60名专业技术人才破除学历限制直接以专利申报并取得中级职称;根据传统家具从业人员、乡村工匠等专业技术人才工作特点,创新采取“专家评审+成果展示+面试答辩”评价方式,为传统行业发展培育高质量适用型人才。
2021年,广东省在全国首创发布了乡村工匠专业技术人才职称评价标准,并指定江门市作为唯一试点城市率先在全省开展乡村工匠职称评价工作。我市首批1041人已于2021年率先在全省取得乡村工匠职称,“江门样板”试点经验在全省推广。此外,我市还是全省唯一具备工艺美术(传统家具)高级职称评审权限的地级市。
我市与港澳地缘相近、人缘相亲。随着粤港澳大湾区建设的全面开展,近年来,市人社局在促进江港澳技能人才的职业资格互认和技能人才流动等方面积极展开探索,开展港澳及国际技能人才“一试多证”评价。此外,我市全面推进职业技能等级认定工作,大力支持符合条件的行业协会、企业等开展自主评价,累计100家用人单位备案成为技能人才评价载体,进一步畅通了人才职业发展路径。
2019年起,我市与澳门合作开展了妇婴护理“一试两证”技能人才鉴定服务,考核合格的学员可分别获得由江门市职业技能鉴定指导中心核发的初级育婴员职业资格证书,以及澳门劳工事务局核发的澳门职业技能证明书,为两地的人才交流、劳务输出打下良好基础。
“通过‘一试两证’鉴定的学员在澳门家政市场很受欢迎,就业情况良好。”澳门妇女联合总会理事、教育培训中心助理主任关艳娟说。
市人社局相关负责人表示,接下来我市将继续围绕技能中国行动的实施,持续完善多元化技能人才评价体系,通过加强技能人才评价载体建设,加快扩大职业技能等级认定覆盖面,培育遴选技能等级社会培训评价组织,支持大中型企业及重点企业开展职业技能等级认定等,大范围推进技能等级认定,全方位完善技能人才自主培养、评价、激励制度,着力培养支撑产业转型升级的创新型、应用型、技能型劳动者大军。
D 环境留才
更好服务 万千个体成长
栽好梧桐树,引得凤凰来。
做好人才工作,基础是引进人才,关键是留住人才。近年来,市人社局全面优化人才服务和发展环境,通过构建“一网、一卡、一站”〔一网:江门市人才安居乐业生态园信息系统;一卡:江门人才绿卡;一平台:江门市(国际)人才“一站式”服务平台〕的立体化人才服务模式,打造“近悦远来”的人才生态。
江门市人才安居乐业生态园信息系统包括政策兑现平台、信息发布平台等“八大”网上服务平台,目前已实现42项人才相关补贴政策全流程网上办理,办事时间压缩60%以上,让用人单位和人才全程“零跑腿”。同时,市人社局开发了“五邑人社”小程序人才服务专区,人才动动手指即可了解相关激励政策。
2021年,江门人力资源服务产业园以考核排名第一获评为首批省级人力资源服务产业园,园区首次突破6.5亿元营业收入和1300万元税收,同比增长超50%。同一年,江门人才绿卡发布。该人才绿卡围绕医疗健康、子女教育、配偶就业、安居保障、创新创业、政务服务、生活消费等方面,聚焦我市的高层次人才需求,推行个性化、梯度化、差异化服务,为人才工作、生活提供便利。
“江门对人才工作非常重视,江门人才绿卡和各项配套服务无微不至,是实实在在的关怀!”江门市高层次人才发展促进会会长吴芳深有感触地说。
2022年,江门市(国际)人才“一站式”服务专区揭牌启用,为国际人才、高层次人才、产业人才提供政策咨询、公共就业、人才服务、补贴申领等便捷服务,是江门服务人才的全新窗口。未来,我市将陆续在全市设立更多人才服务站点,构建“1+7+N”的人才服务模式,营造人才安居乐业的服务生态。
市人社局相关负责人表示,围绕打造“人才友好型”城市目标,我市将依托江门人才发展集团推动整合各部门服务事项、优化服务流程,探索制定重点企业重点岗位薪酬晋升激励政策,建设江门市人才数据库,推进人才引流“大数据”应用,更好推动政府人才管理职能向创造良好环境和服务转变,从服务优化、薪酬晋升、社会崇尚三方面发力,全方位提高人才的政治、经济、社会待遇,做好“待遇留”文章,让一流人才获得一流待遇,不断提高人才获得感和幸福感。