解读文本：江门港港口章程

图解：江门港港口章程

JMBG2026022

关于印发《江门港港口章程》的通知

 江交港航〔2026〕29号

各县（市、区）人民政府、市商务局、江门海事局、江门航道所、江门海关、江门出入境边防检查站：

《江门港港口章程》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市交通运输局反映。

                   江门市交通运输局

                   2026年9月17日

江门港港口章程

江门市交通运输局

2026年9月

第一章 港口概况

第一条  港口地理位置

江门港位于广东省中西部沿海、珠江三角洲西南部，东邻中山、珠海，北接佛山，西连阳江、云浮，南临南海。中心地理坐标113°05′E，22°43′N。本港拥有沿海与内河自然岸线合计1127.8公里，其中沿海岸线含大陆岸线420公里（含银洲湖岸线约72公里）、岛屿岸线365.8公里（辖岛屿271个）；内河岸线342公里，涵盖西江下游出海航道、虎跳门水道、潭江—劳龙虎水道、江门水道（烂大船—熊海口段）、石板沙水道等主要河道岸线。

第二条  港口自然条件

江门港属亚热带海洋性季风气候，年平均降水量为2424mm、年平均气温21.7—22.5℃。夏季多台风，冬季有寒潮，热带气旋对航运影响较大。沿海属不规则半日混合潮，易受风暴潮影响；内陆河道受径流与潮汐共同作用，感潮现象显著。

第三条  港区划分

江门港规划港口岸线总长219.348公里，已使用港口岸线约33.4公里。本港划分为主城、新会、台山、广海湾、开平、鹤山、恩平七大港区，各港区下设若干作业区，为社会提供公共运输和临港产业服务。江门港各作业区坐标表详见附件2。

第四条  港口相关水域

港口相关水域是指供船舶进出、停泊、靠泊，并与码头旅客上下、货物装卸、驳运、储存等活动紧密相关的水域，包括港区专用锚地、回旋水域及港区内航道。江门港作业区水域控制点坐标见附件2。

第五条  航道

江门港航道依托珠江三角洲水系，主要航道包括西江下游出海航道、虎跳门水道、潭江—劳龙虎水道、崖门水—崖门出海航道、那扶河及镇海湾出海航道、广海湾作业区进港航道，航道信息详见附件3。

第六条  港口设施

（一）本港拥有码头泊位288个，其中万吨级以上泊位9个，最大设计靠泊能力达50000吨级，江门港码头泊位信息见附件4。

（二）本港拥有5.62万平方米仓储量，具备分货类仓储能力；拥有堆场68.80万平方米；拥有液化石油化工储罐0.85万立方米。

（三）船舶污染物接收设施

江门港110个码头均配置符合要求的船舶水污染物接收设施，并与第三方有资质企业签订污染物转运协议，满足靠泊船舶水污染物接收服务要求。江门港码头共配置船舶生活垃圾接收设施125套、船舶生活污水接收设施111套、船舶含油污水接收设施111套。其中，有10套船舶生活污水及含油污水接收设施是通过固定式管道接收及处置。此外，在新会港区及开平港区，分别设置船舶生活污水及含油污水公共接收点。

第七条  港口设备

（一）装卸设备

本港拥有纵向装卸设备主要为正面吊、龙门吊和抓斗机，横向装卸设备主要为输送带。吊机最大起重量350吨，单机作业量平均25自然箱/小时。抓斗机、输送带主要用于卸船输送煤炭，每小时最大输送量4500吨，设备主要集中在新会港区。

（二）岸电设备

本港拥有岸电设备157个，其中变频高压和高低压岸电设备21个、定频低压岸电设备136个，接插件额定载流量32A的有113个、63A的有11个、125A的有12个、250A的有9个。岸电设备中内河有85个，沿海有72个。

第八条  集疏运通道

本港集疏运通道和方式有水路、公路（高速）、铁路（城际轨道）等。

（一）本港通航航道中沿西江干线上行，可通往肇庆、广西、贵州，沿西江、劳龙虎水道下行可达珠江三角洲地区以及香港、澳门，银洲湖和广海湾可直通东南亚、欧美等国际港口。港口行政区域内属水网地带，凭借西江干线，其支流如江门水道、潭江水道等纵横交错，覆盖全港行政区域版图。

（二）全市公路通车里程10019.59公里，含高速、一级、二级、三级公路，与港口已形成了集疏运通道衔接。

（三）全市运营轨道交通4条，铁路里程达220公里。全市有9个运营铁路客运站，其中江门站为珠西综合交通枢纽。

第九条  锚地

（一）江门港沿海锚地的名称和位置详见附件5。目前内河水道暂无正规锚地，采用临时抛锚的方法，港口将根据规划加强内河锚地建设。

（二）本港公用锚地的建设、维护工作由县级以上有关人民政府负责。

（三）江门港现阶段暂未设置专用检疫锚地，港口将结合规划建设进度，逐步完善检疫锚地等配套设施。

第二章 港口管理部门及相关机构

第十条  港口行政管理部门

江门市交通运输局是江门市人民政府港口行政管理和水路运输管理部门。其主要港航职责包括：

（一）贯彻执行国家和省有关交通运输工作的方针政策和法律法规，结合我市实际组织拟订全市交通运输行业发展战略和规划，参与拟订全市物流业发展战略、规划，指导交通运输行业有关体制改革工作。

（二）负责涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划并组织实施，指导、协调交通运输枢纽规划和管理。

（三）承担交通建设市场监管责任。负责水路交通运输基础设施建设、管理和维护，负责交通运输基础设施工程质量、安全生产及造价的监督管理工作。

（四）承担水路运输市场监管责任。负责水路运输、港口行政和引航的监督管理工作，负责港航设施建设使用岸线布局的行业管理工作。

（五）指导交通运输行业安全生产和应急管理工作，组织实施重点物资和紧急客货运输，负责水路交通战备工作。

（六）实施交通运输行业科技政策，组织重大交通科技项目攻关，指导交通运输信息化建设，指导、监督交通运输行业技术标准和规范的实施，指导交通运输行业环境保护和节能减排工作。

（七）组织、协调和参与管理水路交通运输行业利用外资工作，开展对外交流与合作工作。

（八）负责蓬江区、江海区和新会区三区水路运政、航道行政、港口行政及交通运输工程质量监督等方面的执法工作。

第十一条  水上交通安全监督机关

江门海事局是中华人民共和国海事局的分支机构、隶属于广东海事局的水上交通安全监督机关。承担水上交通安全监督、船舶污染防治、口岸与水域管理和水上搜寻救助工作，主要包括法律法规执行、船舶安全检查、通航秩序维护、船舶污染监督、应急响应、口岸查验、水域监管和水上搜寻救助等。

第十二条  口岸监督管理机构

（一）江门海关

中华人民共和国江门海关是江门港口岸监督管理机关，依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，监管进出境的交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制并公布海关统计，办理其他海关业务。

（二）江门出入境边防检查站

中华人民共和国江门出入境边防检查站是中华人民共和国珠海出入境边防检查总站的下辖机构，主要担负江门、鹤山、新会3个国家一类口岸，外海、高沙、荷塘、鹤山、恩平、河口装卸点、牛牯岭装卸点7个二类口岸的出入境边防检查任务。负责对出境、入境的人员及其行李、交通运输工具及其载运货物实施边防检查，按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护，对口岸限定区域实施管理，维护出境、入境秩序；执行法律法规规定的其他任务。

（三）江门市商务局

江门市商务局负责口岸建设、协调、管理和对外开放规划等工作。主要职责包括：承担口岸开放有关规划、计划工作；承担口岸开放的协调服务及启用验收工作；负责口岸查验配套设施规划、建设和通关协调服务工作；负责口岸运行数据综合统计分析；组织推进口岸查验方法、监管模式改革创新，负责港澳出入境车辆进出口岸有关协调管理工作；承办江港、江澳和跨区域口岸合作事宜；依法监督管理本市沿海设立挖砂采石出口作业点及港澳籍船舶进出本市沿海挖砂采石作业点作业工作；统筹推进电子口岸建设和口岸信息化工作。

第十三条  其他与港口相关的管理部门或机构

（一）江门市交通运输综合服务中心（江门港引航站）

江门市交通运输综合服务中心（江门港引航站）是江门市交通运输局的直属正科级、公益一类事业单位，其与港口相关的主要职责包括：根据国家引航管理有关法律法规，为进出江门辖区水域内应当申请引航的中、外籍船舶及有需要引航的船舶提供引航服务；负责制定引航工作章程和管理制度、引航方案和调度计划；负责引航费的计收和财务管理工作；参与涉及引航的港口、航道等工程项目研究工作；按国家规定负责引航信息统计。

（二）江门航道所

广东省珠江西航道事务中心江门航道所是隶属于广东省珠江西航道事务中心的省属公益二类事业单位，主要职责包括：

1. 在辖区航道范围内，依照国家和省的航道管理法规和规定，负责航道及航道设施，沿海、内河航标的养护管理和日常巡查工作。

2. 承担航道测绘工作，提供航道通航条件信息，公布航道维护尺度和内河航道图。

3. 收集航道水文信息、涉航建筑物信息，以及与航道通航有关信息及变化情况。

4. 承担公用航标的设置、迁移、撤除等管理工作。

5. 承担所属拦河坝和通航建筑物操作运行和管理工作。

6. 承担航道维护疏浚、航道整治建筑物维护、航道站场码头及设施维护、智慧航道系统及终端设施设备管理工作。

7. 参与协调涉航业务及处理水资源综合利用中与航道有关的事宜。

8. 参与航道应急处置工作。

第三章 港口工程建设

第十四条  港口岸线管理

（一） 申请与审批

使用港口岸线的建设项目，应向江门市交通运输局提出港口岸线使用申请。申请材料符合法定形式的，应当场予以受理；不符合法定形式的，应五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

申请使用非深水岸线的，江门市交通运输局应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审批决定；申请使用深水岸线的，江门市交通运输局应当自受理申请之日起二十个工作日内完成初审，并报送省级人民政府港口行政管理部门进行转报。

（二） 使用期限

1. 建设项目应在取得岸线批准文件之日起三年内开工建设，逾期失效，如继续建设应重新办理港口岸线使用审批手续。

2. 港口岸线使用有效期不超过五十年，超期使用应申请续期。

（三） 调整申报

岸线实际使用人发生改变或改变岸线用途，应当报原批准机关审批。

第十五条  港口工程建设

（一） 手续办理

经批准的港口建设项目应当按照国家有关规定，依法履行审批、核准或者备案手续，并按照《港口工程建设管理规定》办理初步设计、施工图设计审批及法律法规规定的其他相关手续。

（二） 开工建设

港口工程建设项目在通过建设审批后方可组织开工建设。项目单位对建设项目实行全过程管理，对工程质量和安全管理负总责。项目单位应当具备水运工程建设管理能力；不具备管理能力的，应当委托代建单位进行项目建设管理。

（三） 竣工验收

港口工程建设竣工后，正式投入使用前，项目竣工验收组织单位成立的现场核查组应及时对工程交工验收、执行强制性标准、投资使用等情况进行全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作进行综合评价。

港口工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应办理档案、固定资产交付使用等相关手续；需要进行港口经营的，应当按照《港口经营管理规定》的要求办理相关手续。

（四） 档案管理

项目单位应当建立健全工程档案管理制度，保证档案资料真实、准确和完整，督促参建单位加强建设项目档案管理。项目单位负责建设项目档案的收集、整理和归档。

（五） 信息变更

建设项目的地点发生变更，或规模、内容发生较大变更的，项目单位应当向项目核准机关提出变更申请。实行备案管理的建设项目，信息发生较大变更的，应当及时告知备案机关。

第十六条  港口码头的功能和性质变更

港口码头功能或性质变更需符合《江门港总体规划》及相关专项规划，不得擅自改变码头竣工验收确定的泊位性质、靠泊等级及核心功能。确需变更的，应向港口行政管理部门提出申请。

港口码头功能或性质变更，按照法定程序办理审批手续。如涉及危险货物作业，必须重新进行安全评价并取得相应许可。变更后，港口经营人须确保设施满足新的安全与环保要求。

港口经营人因码头功能或性质变更涉及经营范围、危险货物作业资质等核心事项调整的，需按规定重新申请《港口经营许可证》及《港口危险货物作业附证》；仅变更法定代表人或负责人的，无需重新申请，仅需向港口行政管理部门备案并换发相应证件。

第四章 港口经营

第十七条  业务申请

在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的，应按规定向港口行政管理部门提出申请取得《港口经营许可证》，《港口经营许可证》有效期为三年，有效期届满30日前，向港口行政管理部门申请办理延续手续。

第十八条  资质管理

在江门港从事港口经营，应当向县（市、区）港口经营许可部门申请取得港口经营许可。

第十九条  港口经营人基本义务

港口经营人应当履行以下基本义务。

（一） 安全生产的义务：依安全生产法律法规组织作业，落实安全风险管控与隐患治理制度；配齐安全管理力量，开展从业人员安全培训，特种作业人员持证上岗。危货作业经营人落实专项备案、安全条件审查及应急要求，配合监管及灾害应急演练。

（二） 保护环境的义务：依环保法规，采取覆盖、喷淋等措施防控各类污染；配备船舶污染物接收设施，规范处置并建档。保护港区生态敏感区域，落实绿色港口要求，推广新能源与低碳运营。

（三） 合法经营与服务的义务：在许可范围内经营，履约守信、公平服务。合规收费，公开项目标准并使用合规票据，配合优化营商环境，提升效率、公开流程。

（四） 应急与保障的义务：优先保障应急、国计民生及国防急需物资和人员运输作业。制定应急预案并定期演练，突发事件启动预案配合处置。

（五） 信息报送与配合管理的义务：按规定向交通、海事、航道等部门报送统计及航行安全信息；配合监管检查，如实提供资料。

（六） 其他法定义务：遵守港口规划，维护设施完好，不得擅自改变用途。配合海关等口岸部门查验与防疫工作，履行法律法规规定的其他义务。

第二十条  港口旅客运输服务

港口经营人应为旅客提供安全、便捷、文明的候船和上下船服务。客运码头应按照相关规定配备无障碍设施，并为有需要的旅客提供必要的协助。

第二十一条  港口货物装卸

港口经营人在港口区域内对水路运输货物进行装卸、驳运、储存、拆装集装箱等作业，可就手续办理、交付义务、赔偿责任等与作业委托人协商一致，订立作业合同。

第二十二条  危险货物装卸

（一）船舶载运危险货物进出本港，船舶或代理人须提前向海事管理机构申报，经批准后方可进出港口；海事管理机构应及时通报港口行政管理部门。

（二）危险货物港口经营人在港口从事危险货物装卸、过驳作业，应至少在作业实施24小时前向港口行政管理部门报告。港口行政管理部门在接到报告后24小时内作出是否同意作业的决定，通知报告人，并及时将有关信息通报海事管理机构。取得批准后若72小时内未开始作业，须重新报告。对于时间、内容和方式固定的作业，经同意可实行定期申报。

（三）从事危险货物港口作业的企业应当在《港口危险货物作业附证》载明的作业场所、作业方式、作业危险货物品名范围内从事危险货物港口作业活动。

（四）作业委托人应当向作业企业提供危险货物信息，并保证资料正确、完整。

（五）到港装卸的船舶存在下列情形之一的，从事危险货物港口作业的企业应当及时处理并报告所在地港口行政管理部门：1. 发现未申报、申报不实或者申报有误的危险货物；2. 在普通货物或者集装箱中发现夹带危险货物；3. 在危险货物中发现性质相抵触且不符合有关积载、隔离、堆码标准要求的危险货物。港口行政管理部门应当将涉及船舶航行、作业安全的相关信息及时通报海事管理机构。

第二十三条  港口拖轮经营

本港拖轮经营企业可为船舶进出港、靠离码头、移泊等提供顶推、拖带服务。船方有需要的，可以直接或通过代理商向拖轮服务企业联系提供服务。

第五章 港口服务

第二十四条  港口理货服务

本港港口理货服务为委托人提供货物交接过程中的点数、计量、丈量、监装、监卸及货损、箱损检定等服务。从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。从事理货业务的经营人不得兼营港口货物装卸经营和仓储经营业务。

第二十五条  船舶代理服务

本港船舶代理服务企业可以接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，代办船舶进出港口手续、订舱业务，承揽货物托运和中转等相关业务。

第二十六条  货物运输代理服务

本港货物运输代理服务企业可以接受国内外旅客或托运人、收货人委托，代办订舱、货物装卸、提取交付、报关报检报验等相关业务。

第二十七条  船舶港口服务

本港为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染物接收、围油栏供应服务等船舶港口服务的单位，应当向各县（市、区）交通运输局办理备案手续。

第二十八条  船舶修造

本港有多家船舶修造船厂，可提供多种规格船台、舾装码头为各类大中小型船舶提供新造、维修服务，本港主要船舶修造企业名录见附件6。

第二十九条  水上救助

本港船舶在江门港水域发生险情或水上交通事故，可向江门市海上搜救中心请求救助。

第三十条  岸电设施建设与使用

（一）新建、改建、扩建码头工程（油气化工码头除外）应同步设计建设岸电设施；已建码头（油气化工码头除外）按要求逐步实施改造。

（二）具备受电设施的船舶（液货船除外），在沿海港口具备岸电供应能力泊位靠泊超3小时、在内河港口超过2小时且无有效替代措施的，须使用岸电（设施故障、恶劣气候等情况除外）；靠泊不足规定时间的，鼓励使用岸电。

（三）船舶靠泊前需向港口经营人提供受电设施主要技术参数，双方确认匹配后方可使用。港口经营人应做好岸电设施日常巡检、保养和维修，确保设施正常运作。

（四）港口经营人、岸电供电企业、具备受电设施的船舶应当建立岸电使用、维护、报送全流程管理机制，明确责任人员，确保岸电使用可核查、可追溯。

第三十一条  船舶污染物排放与接收

（一）禁止船舶向崖门红树林保护区、银洲湖渔业水域、西江饮用水源保护区等生态敏感水域排放任何污染物。

（二）生态敏感海域应配套设置船舶污染物接收设施及应急设备；船舶委托接收污染物的，需在作业前明确指定接收单位。

（三）污染物接收单位作业前需向海事管理机构报告作业信息，接收单位应向船舶出具经双方签字确认的接收单证，并留存不少于2年。

（四）接收的污染物需交由具备资质的单位处置，处置情况应向海事管理机构备案；有毒有害及疫区船舶污染物按照国家有关规定专项处置。船舶污染物接收与处置单位应建立污染物管理体系，确保全过程可追溯、可核查，严禁交由不符合条件的单位处置。

第六章 船舶进出港

第三十二条  中国籍船舶进出港报告

（一）军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇除外，中国籍船舶在江门港发生进出港口、港外装卸站等行为，应向江门海事局报告并办理相关手续。

中国籍国际航行船舶已按规定办理该航次国际航行船舶进出口岸手续的、船舶修造厂自用辅助船在厂内航行作业的、船舶仅航经港区不进行货物装卸、人员上下、物资补给、污染物接收等作业的、公务船艇执行公务活动的，无需报告。

（二）船舶应在进出港4小时前向江门海事局报告，但不得提前超过24小时报告。航程不足4小时的，应在驶离时报告下一港进港信息。船舶在港时间不足4小时的，应在抵达后立即报告出港信息。因无通信信号覆盖导致无法按时通过信息平台或系统报告的，船舶应在通信信号恢复后立即报告，并注明原因。

第三十三条  外国籍船舶进出港报告

（一）所有进出江门港的外国籍船舶，必须遵守《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规，并向江门海事局、江门出入境边防检查站办理手续。

（二）出境的船舶自出境检查后至出境前，入境的船舶自入境后至入境检查前，未经海事管理机构和出入境边防检查机关按照规定程序许可，不得上下人员、装卸物品。

第三十四条  航行港澳小型船舶进出港报告

（一）所有进出江门港的航行港澳小型船舶，必须遵守《中国籍小型船舶航行香港、澳门地区安全监督管理规定》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规及相关文件，并向江门海事局、江门出入境边防检查站办理手续。

（二）出境的船舶自出境检查后至出境前，入境的船舶自入境后至入境检查前，未经海事管理机构和出入境边防检查机关按照规定程序许可，不得上下人员、装卸物品。

第三十五条  船舶进出口岸查验

依照《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国出境入境边防检查条例》相关要求，国际航行船舶进出口岸，应向江门海事局申请办理进出口岸许可手续，并接受江门海事局、江门出入境边防检查站等口岸查验机构的监督检查。江门海事局应当自受理申请之日起五个工作日内作出许可或者不予许可的决定。具体办理要求详见《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》。

第三十六条  船舶运载危险货物进出港报告

（一）船舶载运危险货物进出江门港，应当在进出港口24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一港口前），向江门海事局办理船舶载运危险货物申报手续，提交申请书和交通运输部有关规章要求的材料，具体可参照《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，经批准后，方可进出港口。

（二）船舶在运输途中发生危险货物泄漏、燃烧或者爆炸等情况的，应当在办理进出港申报时说明原因、当前处置措施和目前状况等情况，并于抵港后送交详细报告。

（三）定船舶、定航线、订货种的船舶可以办理定期申报手续。定期申报期限不超过30天。

第三十七条  船舶引航

（一）江门港引航站负责引航工作任务。引航区域为江门港水域。引航范围包括在本港水域内航行、靠泊、离泊、移泊的活动。江门港引航员登离轮水域，详见附件7。

（二）需申请引航的船舶或其代理公司于48小时前向江门港引航站提出引航申请，并且于24小时前再给予确认。预、确报后如有变更应及时通知。

第三十八条  船舶靠泊

船舶在本港停泊码头、系船浮筒，应当遵守下列规定：

（一）船舶应根据码头的靠泊能力进行靠泊。港口经营人应当按照码头竣工验收确定的泊位性质和功能接靠船舶，不得超过码头靠泊等级接靠船舶，但按照交通运输部的规定接靠满足相关条件的减载船舶除外。

（二）船舶应使用足够数量的坚韧牢固的缆绳，妥为系带，并随时注意松紧适度、气象和潮流的影响，确保本船安全和避免妨碍他船航行。

（三）停泊船舶应采取必要的安全措施，保证上下人员的安全。

（四）船舶应当按照规定的停泊宽度靠泊码头、系带浮筒，并应按照码头指定的泊位和顺序进行停泊。

（五）小型船舶停泊固定码头，应特别注意潮水涨落，防止被压入码头。

（六）大型船舶在系船浮筒并靠，其前后缆应系带在系船浮筒上，并保持适当的安全间距。

第七章 港口安全与环境保护

第三十九条  港口设施保安

本港新会港区（银洲湖）和广海湾港区为国家一类开放口岸。为航行国际航线船舶提供进港装卸服务的港口企业，应当按《中华人民共和国港口设施保安规则》规定，取得广东省交通运输厅核发的《港口设施保安符合证书》（有效期为五年），并需在证书签发之日起每周年的前三个月内，向省级交通运输(港口)管理部门申请并完成年度核验。进入江门港的国际航线船舶，必须遵守并执行港口（码头）制定的《港口设施保安计划》。

第四十条  港内航行规则

船舶在本港内航行，应严格遵守《中华人民共和国内河避碰规则》和海事管理机构制定的相关通航安全管理规定，同时应遵守以下规定：

1. 如果船舶有沉船的危险，船长应尽快尽可能地指挥船舶离开主航道驶向浅水区。

2. 禁止航行船舶从有禁航标志的桥孔通过。禁止在桥近区水域追越、调头、试航、并排航行。

3. 进港、出港的船舶应备锚航行。

4. 装载危险品货物的船舶，在航行装载或停泊时，应按规定显示信号。

5. 高速船航经渡口上下游各200米水域范围内，其余船舶在航经渡口上下游100米时，应以不造成渡船浪损的安全速度减速通过。

第四十一条  港口工程禁止行为

禁止在港口区域内进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动；确需开展相关作业的，必须报经江门市交通运输局批准，作业时严格采取相应的安全保护措施,同时通报江门海事局。

第四十二条  港口环境保护

港口经营人应采取有效措施防治粉尘、废气、废水、噪声等污染，在作业全流程落实环保要求。同时，需逐步配置完善岸电、船舶污染物接收装置、油污围栏等环保设备，保障污染防控硬件支撑。大型散货码头、集装箱码头等应在其主要排放源和下风向区域，安装必要的环境质量在线监测设备，实现污染排放实时管控。

第四十三条  船舶及相关作业的防污染控制

在本港水域内进行船舶洗舱（含原油洗舱）、清舱、驱气、焚烧炉使用、残油及含油污水接收、舷外拷铲与油漆作业、船舶供油、船舶拆解、打捞等作业的，船舶经营人或作业单位应向江门海事局报告；散装液货过驳需向江门海事局提出申请，经核准后方可开展作业。

作业期间，应按规定配备、使用合格的防污染设备和器材，严格采取有效的安全防护与防污染措施，严防油类、有毒有害混合物及其他污染物污染海域、岸线及周边环境。

第四十四条  港池疏浚

港口经营人应加强对码头前沿水域的监测和疏浚维护，以保证船舶安全靠离泊。港池疏浚的淤泥必须抛到规定的抛泥区。

第四十五条  航道、航标维护

（一） 航道维护

江门航道所在管辖范围内履行航道维护管理职能。公用航道及航道设施维护由航道部门负责；专用航道及航道设施由其港口经营人或所有人维护管理，并接受航道部门的业务监督和指导，也可以委托航道部门代管。

（二） 航标维护

1. 当发现航标损坏、失常、移位或漂失时，应及时向江门航道所报告。

2. 因施工需要搬迁、拆除航标的，须经江门航道所同意并采取替补措施，相关费用由施工方承担。

3. 船舶航行应当与航标保持适当距离，不得触碰航标。

4. 禁止从事影响航标效能的行为，不得设置障碍物、种植高秆植物及设置影响航标工作的灯光。

第四十六条  港口畅通保障

遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况，江门市交通运输局将依法采取有效措施，进行疏港。

江门市、各县（市、区）人民政府认为必要时，可以直接采取措施进行疏港。

第四十七条  港口基础设施的维护管理

（一） 设施范围及维护主体

本港港口基础设施指规划范围内验收合格交付使用的码头及配套设施、防波堤、锚地、护岸等。公用防波堤、锚地等由县级以上政府确定的部门或单位维护，其余设施由港口经营人维护，上述责任主体统称维护单位。

（二） 检查检测与评估要求

维护单位按计划开展设施检查并留存记录，客运、危化品码头及配套设施或遭遇自然灾害后的码头需增加检查频次。设施出现地基基础、主体结构异常，或达到设计年限、检测周期的，委托有资质单位开展检测评估。

（三） 停用限用与维修管理

检测评估报告提出港口基础设施应当停止使用或限制使用的，维护单位须立即执行并设置警示标志，自收到检测评估报告之日起十个工作日内报港口行政管理部门，涉及码头、锚地的，港口行政管理部门应通报海事管理机构并向社会公布。设施损坏或不满足使用要求的，应当及时维修；港口基础设施维修工程规模较大、技术复杂且涉及结构安全的，维护单位应当组织开展专项维修。港口基础设施维修不得改变其功能及泊位性质，确需变更的按规定办理相关手续。

本款未尽事宜，按照《港口基础设施维护管理规定》《港口基础设施维护技术规范》执行。

（四） 台账档案与监督管理

维护单位应当建立港口设施台账及档案管理制度，归档设施设计、建设、检测、评估、维修、停用限用等资料；港口行政管理部门应当对台账档案的建立、资料归档及设施维护情况实施监督检查。

本港航道养护及航标维护管理不适用本章规定，按交通运输部相关规定执行。

第八章  港口应急与事故处理

第四十八条  行业主管部门应急管理职责

为应对全港范围内较大及以上等级且可能危及社会公共利益的港口安全事故，江门市交通运输局已依法制定《江门市交通运输局突发事件综合应急预案》，并配套印发《江门市港口危险货物事故应急预案》《江门市港口预防自然灾害应急预案》《江门市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急预案》。

江门海事局接到船舶污染水域事故、危险货物事故或水上交通事故报告后，应根据事故性质、危害程度及救助需求，迅速组织应急救援；附近船舶、有关单位有义务参与应急救援，并服从江门海事局的统一指挥。各相关部门应配合卫生防疫、海关等部门，做好港口救灾防病、紧急疫情及突发公共卫生事件应急救援工作。

第四十九条  港口经营人应急管理责任

在江门港从事经营活动的，应当制定生产安全事故应急预案、危险货物事故应急预案、重大安全生产事故的旅客紧急疏散和救援预案，其中生产安全事故应急预案应经专家审查通过；应急预案应报送港口行政管理部门和港口所在地海事管理机构备案。港口经营人应按预案要求，足额配备专业应急救援人员，配齐配强应急救援器材、设备和物资，定期开展维护、保养与检测，确保其处于良好适用状态。

港口经营人应加强应急预案宣贯培训，确保相关从业人员熟练掌握应急处置流程和技能；每年制定年度应急救援演练计划，定期组织实战化应急演练，演练结束后及时总结评估并优化预案；建立健全应急管理台账，完整记录应急预案备案、应急队伍建设、物资储备、培训演练、事故处置等情况，台账保存期限不少于3年。

第五十条  生产安全事故应急处理

港口码头发生安全事故，港口经营人应立即启动应急预案，按相应流程实施应急处置。本单位负责人接到报告后，应当立即向事故发生地港口行政管理部门、应急管理部门和海事管理机构报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报；事故报告后出现新情况的，应当及时补报，并妥善保留事故相关证据。

第五十一条  水上交通事故调查处理

船舶应当制定保障水上人员安全、财产和防止船舶污染环境的措施，编制应对水上交通事故、泄漏事故的应急预案以及船舶溢油应急计划，并配备必要的救援器材设备。

船舶、设施在本港水域发生水上交通事故，其所有人、经营人或代理人应立即向江门海事局进行报告事故发生的时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、请求援助项目等基本情况和相关信息。

第五十二条  船舶污染事故、危险货物事故处理

船舶发生污染水域事故，或者载运危险货物的船舶在港区水域发生碰撞、搁浅、火灾、爆炸、泄漏、溢漏等事故的，船方应当立即采取控制或者减轻污染、事故损害的措施，及时向可能受到污染损害的单位通报情况，并按照规定向江门海事局报告。

第五十三条  公共卫生突发事件处理

各相关部门应当配合卫健、海关等部门，做好港口救灾防病、紧急疫情和突发公共卫生事件处理等应急救援工作。

发生公共卫生突发事件时，事发单位应当立即采取有效措施，并通知卫健、海关等部门。

第九章 绿色智慧港口

第五十四条  绿色港口建设

港口经营人应当遵守生态环保法律法规，落实生态保护与污染防治责任，避免破坏生态敏感区域，造成损害的须按“谁破坏、谁修复”的原则开展生态修复。

鼓励配套建设船舶水污染物公共接收设施，健全污染物闭环管理机制；采取覆盖、喷淋等措施防控粉尘、噪声及污水污染。推广分布式光伏、电动港作机械等清洁能源应用，逐步淘汰高能耗高污染设备。完善绿色港口评价体系，对绿色转型成效突出的企业给予激励。

第五十五条  智慧港口建设

鼓励港口经营人按照国家及行业相关标准，加强信息化基础设施建设，推进 5G、人工智能、北斗、物联网等技术应用，推广智能作业场景，建设数字孪生平台，提升运营效率。鼓励推进港口物流全流程数字化改造，依托统一政务服务和国际贸易信息平台，整合各方信息资源，建设一体化港口物流信息平台，实现信息依法共享、协同处理。港口经营人应当建立健全数据管理制度，规范数据采集、存储、处理、使用、共享等环节，保障数据真实准确完整。开展数据相关活动应当遵守数据安全、个人信息保护、海关监管等法律法规，落实分类分级保护、容灾备份等要求，保障数据安全。

第五十六条  智能化管理

鼓励港口经营人建立多方协同机制，深化产学研合作，开展智慧港口关键技术研发与应用；推动江门港与周边港口信息互通、资源共享，提升区域物流效能。

港口经营人应强化关键信息基础设施网络安全防护，落实网络安全等级保护制度，加强重要信息系统安全监测与风险处置，保障智能化系统稳定运行；完善绿色智慧发展配套保障措施。

第十章 附则

第五十七条  相关说明

本港范围内的港区、作业区、码头以及进入江门港港区内进行经营活动的经营人、船舶，必须遵守本章程，依法经营。

本港主管部门及相关管理机构依据《中华人民共和国港口法》等法律法规实施管理，依法查处违法、违规行为。

本章程载明的港口水域、陆域、航道、锚地及设施设备等基本情况发生变动的，按规定更新并公布。

本章程与法律、法规、规章及上级规范性文件的规定不一致的，以上位规定为准。

第五十八条  章程解释

本章程由江门市交通运输局负责解释。涉及其他行政管理机关职能的条款，由江门市交通运输局负责解释。如对条款解释存在争议，由江门市交通运输局牵头协调；协调不成的，报请江门市人民政府裁定。

本章程自2026年11月1日起施行，有效期至2031年10月31日。

附件1：江门港各作业区坐标表

陆域坐标表

注：广海湾、红关作业区采用2000国家大地坐标系，台山、恩平、开平港区各作业区采用1954年北京坐标系，主城、新会、鹤山港区各作业区采用1980年西安坐标系。

水域坐标表

附件2：主要航道一览表

附件3：港口码头泊位一览表