关于在小微企业、个体工商户和专业市场党组织指导开展“三亮三创”活动的通知

江工商个字〔2017〕108号

各市（区）工商行政管理（市场监督管理）局：

为充分发挥工商（市场监管）部门推进小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作职能，进一步推进服务型党组织建设和“两个作用”发挥，根据中共江门市委组织部、中共江门市非公有制经济组织和社会组织工作委员会《关于印发江门市“两新”组织党工委2017年重点工作分工表的通知》（江两新通〔2017〕7号）（见附件）和5月18日全市工商（市场监管）系统非公经济组织党建工作培训暨推进会精神，结合我市实际，江门市局决定自现在开始至12月底，在全市组织开展指导“小个专”党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”“争当创业先锋、争当创新尖兵、争当创造能手”（以下简称“三亮三创”）活动。现将有关工作通知如下：

一、充分认识开展“三亮三创”活动的重要意义

随着全面深化改革各项措施的持续推进，“小个专”组织不断发展壮大，在促进大众创业、万众创新，维护社会和谐稳定、服务人民群众等方面发挥着重要作用。组织“小个专”党组织开展“三亮三创”活动，是巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化成果、增强非公经济组织发展内生动力的客观需要，是巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的重要任务，是坚持基本经济制度、促进非公有制经济组织健康发展的重要任务。

各级工商、市场监管部门要站在全局的高度，充分认识组织指导“小个专”党组织开展“三亮三创”活动的重大意义，认真指导活动开展，并将其作为协同推进商事制度改革政策措施落地的一项重要措施。要坚持把服务改革、服务发展作为活动的切入点和落脚点，积极发挥“小个专”党组织和广大党员在推动大众创业、万众创新，提高经济效益，服务经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动各级党组织创先进，广大党员争优秀，人民群众得实惠。

二、活动内容

（一）在党员经营户中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。亮身份。引导党员经营户门店统一悬挂“共产党员经营户”公示牌，亮牌经营，促使党员经营户带头守法经营、诚信经营，发挥党员先锋模范作用，为其他经营户作出表率。亮职责。引导党员结合自身生产经营范围，亮出岗位、亮出职责，为服务群众提供便利。亮承诺。鼓励党员经营户在门店统一张贴“共产党员经营户承诺”，按照“六要六不”要求亮出承诺，主动接受群众监督。“六要六不”即：要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益。同时，加大宣传力度，鼓励小微企业和专业市场中的“隐性党员”、“口袋党员”亮明身份，承担义务，发挥作用。

（二）在小微企业开展“争当创业先锋、争当创新尖兵、争当创造能手”活动。积极指导小微企业党组织充分发挥自身政治优势，通过开展劳动竞赛、技能比武、设立党员先锋岗等党建活动，引导广大党员争做创业的先锋、创新的尖兵、创造的能手，发挥广大党员在企业产品优化、生产质量提高和扩大销售等方面的示范推动作用，激发创新创造活力，做到重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，促进企业党组织建设和企业生产共同成长、发展、进步。

三、工作要求

（一）落实责任，科学部署。各市、区工商（市场监管）部门要高度重视，把“小个专”党组织开展“三亮三创”活动作为“小个专”党建工作的重要内容，加强领导、科学谋划、精心组织，抓好落实。各单位主要负责人要亲自抓、负总责，及时了解活动进展情况，研究解决活动中存在的问题；要明确责任科（股）室负责做好指导开展活动的日常工作；各基层工商（市场监管）所要落实属地监管责任，按照党建工作指导站和指导员的工作任务和要求，不折不扣地将“三亮三创”活动各项基础工作抓好抓实。

（二）突出重点，以点带面。各单位要在借鉴、总结先行地区经验的基础上，结合本地实际和开展“诚信示范店”“诚信示范街”等做法，要选择一条（个）或几条（个）党员经营户较为集中的街道、写字楼或专业市场作为试点，引导党员经营户、鼓励企业出资人开展“三亮三创”活动，并在试点示范基础上普及推广，逐步引导辖区所有党员经营户和小微企业党组织开展“三亮三创”活动。江门市局将适时制作一批“共产党员经营户承诺”宣传挂图。

（三）主动沟通，强化指导。各单位要加强与地方党委和组织部门的沟通、联系，主动汇报组织开展活动的相关情况。要指导“小个专”党组织加强与企业出资人、市场开办方的沟通协调，争取对活动的支持。同时，要指导各级个体私营企业协会充分发挥作用，组织协会系统的个体私营企业党组织和个体私营经济从业人员中的党员积极参加活动。

（四）注重宣传，营造氛围。要围绕营造一流营商环境，把典型示范作为推进“三亮三创”活动的重要抓手，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，坚持抓点带面、梯次推进，全方位多角度地调动和激发非公经济组织党组织和广大党员的创新动力和创造活力，各市（区）都要建立一批有示范作用的“三亮三创”联系点、示范点，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果，推动工商（市场监管）部门“小个专”党建工作的开展。

各单位要注意总结活动中的典型经验和做法，收集汇总活动中的有关数据，如参加“三亮三创”活动的党组织和党员数和商户数。各地开展“三亮三创”活动的先进经验和做法要及时报告江门市工商局。

　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市工商行政管理局

　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月3日