转发市消安办关于集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的通知

转发市消安办关于集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的通知

局机关各科室、市直各医疗卫生单位：

　　现将市消安办《印发集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动工作方案的通知》（江消安办字[2013]13号）转发给你们，一并提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

　　一、突出重点，集中排查。检查重点内容为人员密集场所和建设工程施工工地违章搭建彩钢板临时建筑，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。行动时间为：5月22日至31日。各单位在开展自查行动时，主要突出以上排查重点。

　　二、强化督导，统一行动。为确保完成此次行动任务，我局成立专项工作领导小组：组长由局党委书记、局长宋华同志担任，副组长由党委副书记、纪委书记王小丽同志和副处级纪检监察员黄劲国同志担任，成员由局各科室负责人担任。为落实工作，我局将由黄劲国同志带队，从各单位中抽调部分安全生产专干组成督查小组，对市直各医疗单位进行逐个督导检查（具体安排见附件）。

　　三、以点促面，确保平安。夏季来临，高温天气容易引发火灾，各单位要做到领导重视、责任落实、措施有力，要主动开展隐患排查行动，严格各类施工操作规程，杜绝责任事故的发生，确保卫生系统平安稳定。

　　附件：违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动督导检查安排

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 江门市卫生局

2013年5月27日

（联系人：廖欣，联系电话：3873867）

江门市消防安全委员会办公室文件

江消安办字〔2013〕13号

印发集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物

专项整治行动工作方案的通知

各市、区消防安全委员会，各成员单位：

　　为深刻吸取近期亡人火灾事故教训，深入推进火灾隐患排查整治专项行动，根据公安部消防局和省消防总队统一部署，市消防安全委员会决定从5月22日至31日在全市范围集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动（以下简称专项整治行动），现将《全市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，迅速组织实施。

　　　　　　　　　　 江门市消防安全委员会办公室

　　　　　　　　　　 　 　2013年5月23日

全市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑

及人员密集场所门窗设置影响逃生

灭火障碍物专项整治行动方案

　　为深刻吸取近期亡人火灾事故教训，深入推进火灾隐患排查整治专项行动，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，全面稳定我市火灾形势，根据公安部消防局和省消防总队统一部署，结合我市工作实际，市消防安全委员会决定自5月22日至31日，在全市范围内开展火灾隐患排查整治专项行动。工作方案如下：

　　一、专项整治行动的时间

　　5月22日至31日。

　　二、专项整治行动的检查范围、重点、分工

　　检查范围为：宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院，学校，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，建设工程施工工地。

　　检查的重点内容为：人员密集场所和建设工程施工工地违章搭建彩钢板临时建筑，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

　　检查分工：按照治安部门负责宾馆、旅业，文广新部门负责公共娱乐场所，卫生部门负责所辖的卫生医疗行业，教育部门负责所辖的学校，民政部门负责养老院、福利院，住建部门负责建设工程施工工地，食品药品监督部门负责饭店的行业主管原则开展行业系统自行检查；托儿所、幼儿园，商场、集贸市场、体育场馆、会堂、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所按照属地管理原则由各地消防机构提请政府开展排查整治。

　　三、专项整治行动的整治措施

　　（一）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑耐火等级不符合《建筑设计防火规范》等标准规范要求、存在重大火灾隐患的，公安消防部门应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或场所予以临时查封。要强化部门联动，加大与民政、工商、安监、住建、城管、文广新、教育、卫生、治安等部门的联合行动，落实单位主体责任和行业系统自我监管职责。

　　（二）对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的，公安消防部门要依法对临时用房予以临时查封，并抄报住建部门依法责令工程项目停止施工，情节严重的，提请安全生产许可证颁发机关依法暂扣或者吊销建筑施工安装企业的安全生产许可证。

　　（三）对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物的，公安消防部门要依法责令改正，对拒不改正的，要依法强制清除或者拆除相关障碍物，确保疏散通道和安全出口畅通。

　　（四）对人员密集场所检查发现的其他火灾隐患和违法行为，公安消防部门要坚决依法督促整改。对公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用或者停产停业；对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，要依法予以临时查封。

　　四、工作要求

　　（一）加强检查督导。消防支队党委成员要率督导组到挂点地区检查专项行动开展情况，每个党委成员督导时间至少一天。各地消安委，各成员单位要结合实际，制定专项整治行动具体实施方案，明确工作职责，细化工作措施。要提请当地政府和公安机关，发动基层组织和相关警种，共同开展专项整治行动，形成工作合力。

　　（二）突出整治重点。各地要将人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等违法行为作为重中之重进行集中治理。对影响消防安全疏散的，要切实用足执法手段，采取刚性措施，坚决予以整治，确保疏散通道和安全出口畅通。同时，在行动过程中要注意方式方法，坚持文明执法、规范执法，防止产生负面影响。

　　（三）集中开展宣传。各地要集中宣传违章搭建彩钢板建筑及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火障碍物的火灾危险性，剖析近年来典型火灾教训，提示单位和群众提高消防安全意识；要加强与主流媒体的沟通，邀请电台、电视台等新闻媒体单位一同参与专项整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传专项整治行动的战果成效，形成强大的舆论声势。

　　行动结束后，各市、区消安委要对阶段性成效进行认真总结，并于5月30日前将本地区专项整治行动开展情况（主要包括典型经验做法、执法案例）及统计表报市消安委办邮箱。民政、工商、安监、住建、城管、文广新、教育、卫生、治安等部门5月30日前将专项整治行动工作情况统计表

　　报市消安委办(江门市消防局防火处办公室，欧阳杏洁，3160022)。

　　联系人：王钦贞，电话：13500286190。

　　附件：1、消防支队党委成员督导分工表

　　　　　2、近年来典型火灾案例

　　　　　3.专项整治行动排查表

　　　　　4.专项整治行动工作情况统计表

附件1：

消防支队党委督导分工表

附件2：

近年来省内外典型火灾案例

　　一、省内典型火灾案例

　　1、2006年5月19日，汕头市潮阳区谷饶镇汕头市创辉织造有限公司发生火灾，造成13人死亡、1人受伤，起火建筑安装防盗网，疏散通道被封堵，人员无法逃生。

　　2、2006年7月13日，揭阳普宁市军埠镇石桥头村杨少林塑料编织袋加工场发生火灾，造成6人死亡，该场所窗户设置防盗网，导致人员无法逃生。

　　3、2007年2月11日，深圳市龙岗区坪地街道洋华高新科技厂一处用彩钢板搭建的封闭车间发生火灾，大火迅速蔓延，造成车间内的10人死亡、3人受伤。

　　4、2009年5月21日，汕头市潮阳区谷饶镇上堡居委会五片一家庭作坊，造成13人死亡、3人重伤，起火建筑一层到五层窗户均设置了防盗网，严重影响员工逃生和灭火救援。

　　5、2008年2月27日，深圳南山区荔湾路南方金属大厦一楼龙飞再生物资回收有限公司仓库发生火灾，造成15人死亡、3人受伤，事发生时该仓库设置了防盗网。

　　6、2013年5月6日，东莞市虎门镇金龙路龙泉小区九巷8号居民楼因电源线短路发生火灾，造成8人死亡,3人受伤，建筑物只有一个逃生出口，窗户全部装上防盗网，导致部分人员无法逃出烟熏致死。

　　二、省外典型火灾案例

　　1、2010年5月3日，内蒙古呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村中铁十九局在建铁路隧道工地民工彩钢板工棚（芯材为聚苯乙烯）发生火灾，造成10人死亡、14人受伤。

　　2、2010年11月5日9时许，吉林省吉林市船营区商业大厦发生火灾，造成19人死亡。该商厦建筑外围使用铝塑板、玻璃幕墙和实体墙封闭，严重影响灭火救援和人员逃生。

　　3、2011年4月9日15时许，青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼发生火灾，造成1人死亡、15人受伤，过火面积约8000平方米。据调查，该百货大楼在扩建工程二层违章搭建的民工住宿，施工区和商场营业区采用易燃聚苯乙烯夹芯彩钢板作临时分隔，导致火灾发生后迅速蔓延。

　　4、2012年10月10日5时，陕西省西安市周至县陈河乡引汉济渭工程中铁十八局建筑工地一彩钢板（芯材为聚苯乙烯）活动房发生火灾（定性为安全生产事故），起火至建筑倒塌仅6分钟，造成12人死亡、2人失踪、24人受伤。

　　5、2013年4月14日6时38分，湖北省襄阳市樊城区前进路一景酒店发生火灾，造成14人死亡、47人受伤。据调查，起火建筑二层网络会所屋面采用可燃夹芯材料的彩钢板，吊顶、墙面、楼梯间采用可燃材料装修，导致火灾发生后迅速蔓延。酒店建筑部分外窗设钢制防盗网，严重影响灭火救援和人员逃生。

　　附件3：

　　专项整治行动排查表

单位：　　　　　　　　　　　　　　  检查人员：

附件4：

专项整治行动工作情况统计表

单位：　  　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　填报时间：