江门市卫生和计划生育局简报

本期目录

1. 省检查组到我市督导登革热防控工作；

2. 江门市竞赛队荣获2015年卫生计生监督技能竞赛广东省

选拔赛团体二等奖；

3. 蓬江区卫生计生局组织参观学习佛山禅城“一门式”行政

服务建设；

4. 江海区狠抓医疗质量管理 提升医院服务品质；

5. 新会区集思广益 倾力打造服务型医院促发展

6. 台山市严厉打击“两非” 净化生育环境；

7. 开平市“省级人口文化示范基地”创建工作正式启动；

8．融合“大民政” 创出新特色——恩平市出台利益导向新举措 助力计划生育服务转型升级

9.市县医疗对接发力 优质资源下沉基层

——江门市人民医院对口支援恩平市人民医院正式启动

省检查组到我市督导登革热防控工作

　 9月9日，省卫生计生委副巡视员贾广虹率队，到我市督导登革热疫情防控工作。市卫生计生局宋华局长、赖建生副局长，蓬江区政府黄达斌常委，市教育局和市住建局等部门相关领导陪同现场检查和参加反馈会。

　 省督导组先后现场检查了市汽车总站、市紫茶小学北校区等四个单位。在反馈会上，蓬江区黄达斌常委汇报该区今年登革热防控情况，市卫生计生局局长宋华就今年全市开展登革热防控工作进行汇报。

　 省督导组认为，江门市在2015年开展登革热防控工作中做到领导高度重视，防控措施落实到位，宣传教育、联防联控、科学灭蚊等开展深入，防控整体情况较好。最后，省督导组对我市登革热防控工作提出了五点意见：一是要加强发动群众参加爱国卫生运动；二是加强协调，强化联防联控机制；三是进一步加强疫情监测、报告及处置工作；四是切实加强登革热病例诊疗工作；五是继续广泛开展登革热防治知识宣传。（江门市卫生计生局 疾控科）

江门市竞赛队荣获2015年卫生计生监督技能竞赛

广东省选拔赛团体二等奖

　  8月25-28日，由广东省卫生计生委和广东省总工会联合举办的2015年全国卫生计生监督技能竞赛广东省选拔赛在广州举行。本次技能竞赛为期4天，全省共23支代表队270人参加了省级复赛。经前阶段市级选拔，我市共派出12人组成竞赛队参加公共卫生、医疗和传染病防治、放射诊疗和职业卫生、计划生育等四个专业组复赛，通过综合笔试、现场模拟执法考试、快速检测操作技能考试三部分进行竞赛。

　　经过4天紧张激烈的比赛，我市参赛队员昂扬奋进、敢于拼搏、沉着应对，最终在23支参赛队中脱颖而出、载誉而归，综合分数排名获全省第4名、团体二等奖的佳绩。其中，医疗和传染病防治组高雪丽获得单项二等奖，医疗和传染病防治组林兰英、尹启亮和放射诊疗和职业卫生组冼容杰分别获得单项三等奖。

卫生计生监督文化和队伍建设是卫生计生系统法治体系建设的重要组成部分。通过本次竞赛，进一步激发我市卫生计生监督队伍创先争优的整体活力，增强广大监督战线工作人员钻研业务、岗位练兵的工作热情，在全市掀起全员参与、全员训练、全员提高的卫生计生监督技能训练热潮，不断提高我市卫生计生系统依法行政能力和为民服务水平。（江门市卫生计生局 综合监督科）

蓬江区卫生计生局组织参观学习佛山禅城

“一门式”行政服务建设

近日，蓬江区卫生计生局组织该局人员一行18人到佛山禅城张槎街道行政服务中心参观学习，取经“一门式”行政服务建设。该区卫生计生局领导班子、各业务股室负责人和各镇街卫生计生局窗口业务骨干等参加学习。

张槎街道行政服务中心相关负责人对该街道试行“一门式”行政审批改革工作的开展情况作了详细介绍。“一门式”改革作为重点民生工作之一，张槎街道推行行政服务中心“一站式”全程代办服务，真正做到“将方便留给群众，将复杂留给政府”。工作人员还现场演示办事自主服务终端机操作。在座谈会上，张槎街道对蓬江区卫生计生局一行针对计生事项审批流程和物料流转中提出的问题作了详细解答。

通过这次实地考察学习“一门式”行政服务建设，参加考察人员均表示受益匪浅。该局相关负责人表示，区卫生计生局要认真学习张槎街道行政服务“一门式”先进经验，结合自身实际，为群众提供更贴心、高效、接地气的服务，积极推动蓬江区卫生计生服务迈上更高水平。（蓬江区卫生计生局 欧阳丽长）

江海区狠抓医疗质量管理提升医院服务品质

江海区人民医院以狠抓医疗质量管理为契机，结合 “医院管理年”和“医疗质量万里行” 活动，努力提升医疗服务质量，全力营造病人至上、以人为本、献身医学的工作氛围，携手奋进，改革创新，2015年上半年呈现良好的发展势头，上半年业务总收入2251万元，比去年同期2048万元增加203万元，增长率9.9%。

坚持以质量为核心，狠抓医疗质量管理，促进医院内涵建设。该院强化“以病人为中心、以质量为核心”的医疗质量管理，以提高质量、保障医疗安全为切入点，建立健全各种医疗管理组织，成立了医院医疗质量管理委员会、科室医疗质量管理小组、为确保医疗质量与安全提供了组织保障。临床各科、医务科、质控科、护理部均建立了质量监督小组。同时，该院定期或不定期进行检查和考核，发现问题，及时纠正，为确保医疗质量与安全提供了制度保障；进一步规范和提高医疗文书的书写质量，加强对病历质量的检查，及时纠正病历质量问题。

开展优质服务，提高服务品质，打造医院护理品牌。该院按照“创二甲”的要求，创建优质护理服务示范病区，确立普外科、康复科两个示范病区，精心打造“管理一流、质量一流、技术一流、环境一流、服务一流”的护理服务；实施感受亲情护理，全程对患者实施生活护理，病情观察，以及用药、治疗、康复、健康指导的护理服务，要求护理人员牢固树立“以人为本、护理先行”的服务理念，营造温馨舒适的就医氛围；充分调动护士长和护士的工作积极性，鼓励护士长创本护理单元独特的护理品牌，增强团队精神，为病人提供了优质、全面的无缝隙服务。

该院坚持药品招标采购，严格执行网上阳光用药制度，有效降低了药品价格，同时坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正滥开检查、大处方行为，有效控制了药品费用的不合理增长，较好实现了医院经济“软着陆”，使医院的经济状况逐步进入良性循环轨道。同时，积极推进“三平”医疗服务建设，让老百姓“大病不致贫，中病常规治，小病靠平价”， 2015年以来，该院平价门诊　845 人次、住院 625人次，已发放“平价药包”15000多个。今年该院的住院病人人均费用和门诊病人人均费用和去年同期同比增长幅度均有不同程度下降，使患者实实在在地得到了实惠，此举得到了患者的一致称赞。（江海区卫生计生局蔡金容）

新会区集思广益 

倾力打造服务型医院促发展

近年来，新会区加快步伐建设发展医疗卫生事业，不仅通过提高临床实践技能、加强人才培养、注重科学研究等工作总体提升诊疗实力，而且更加注重加强医院软件建设，以服务群众为发展动力不断提升医疗服务质量与能力水平，集思广益，坚持以三大举措倾力打造群众满意的服务型医院。

完善社会监督员制度，广泛听取社会各界意见。近年来，新会区医院建立并逐渐完善社会监督员制度，聘请来自机关单位、社会团体、事业单位、学校、民营企业、基层卫生院等社会各界具有广泛代表性的单位人员担任社会监督员，通过定期换届的形式接受社会评议，以定期座谈的方式听取社会各界不同时期的意见。社会监督员则就医院整体环境的建设、群众就医流程的制定与完善、诊疗技术水平的有效提高、义诊活动的开展等方面工作，结合自己的考察经验和群众的感受，向医院及时反馈社会各界的意见和建议。通过逐渐完善社会监督员制度，新会区医疗单位在改进医院管理上有着新要求与新突破，向人民群众不断靠拢。

深入基层倾听民声，完善管理促进服务。新会区医疗卫生单位深入社区、学校等与群众展开面对面的互动交流，倾听基层群众心声，从改善就诊流程、提升服务效率、缩短缴费候药时间以及提供更便捷的就医服务等方面关切群众对医疗服务质量所需，并结合工作实际认真研究落实，坚持从群众根本利益出发，不断完善医院管理，促进提升医疗服务质量。此项举措为群众提供了直接参与医疗卫生事业建设与发展的良好平台，深受群众喜爱与欢迎，获得了理想的活动成效和强烈的社会反响。

加强优质有效的医患沟通，创建和谐医院。新会区各医院日益注重和谐医患关系的建立，定期开展医患沟通会，邀请患者及其家属代表一同参与，相关职能班子成员及科室负责人以真挚诚恳的态度认真听取并细心记录患者及其家属在门诊、入院、住院等各个服务环节的意见和建议。根据他们反映的问题，医患双方结合实际展开深入而具体的讨论。加强优质有效的医患沟通，合力研讨行之有效的改进方法，真真正正地提升医疗服务质量。

以集思广益的工作方法，新会区各医院不断加强服务建设，提升医疗服务质量水平，为群众提供优质健康服务，努力构建群众满意服务型的医院。（新会区卫生和计划生育局 余丽萍）

台山市严厉打击“两非” 净化生育环境

 近日，由台山市卫生计生局牵头，市卫生监督所、公安局、食药监局及工商局组成联合执法队伍，针对辖区内的个体诊所、门诊部以及药店等机构开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、打击人类辅助生殖技术服务专项整治行动。

此次打击“两非”和“人类辅助生殖技术服务专项整治”行动统一部署、密切配合，采取随机抽查方式，各成员单位依职能进行现场检查，当场反馈各类问题，及时提出综合整改意见。行动中共出动执法人员13人，抽查3间民营医疗机构及3间药店，共下发《卫生监督意见书》3份。检查期间，市卫生计生局和市卫监所执法人员检查了各医疗机构的执业许可、人员资质，重点检查诊所和门诊部内妇科诊室、超声室和治疗室、检验室等的诊疗情况，食药监局现场检查各机构的终止妊娠药物使用情况，暂未发现存在非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的行为。卫生监督员向现场就诊患者派发打击“两非”的宣传小册子和在医疗机构张贴我局制作的有奖举报 “两非”案件制度的宣传画报。

通过此次联合执法行动，加强了该市对打击“两非”和非法人类辅助生殖技术服务的社会宣传力度，规范了医疗机构的执业活动，净化了医疗市场环境；完善了各部门联动协作的长效机制，形成了齐抓共管、综合治理的良好局面。（台山市卫生监督所）

开平市“省级人口文化示范基地”

创建工作正式启动

近日，开平市举办“创建省级人口文化示范基地”启动仪式暨新家庭辅导员培训开班典礼。省人口文化促进会副秘书长李晋兴、开平市卫生计生局局长朱乔等出席活动，并为开平市15个试点镇（街道）颁发“广东省人口文化示范基地”牌匾。

　 这次活动由省卫生计生委、省人口文化促进会、江门市卫生计生局、开平市政府联合主办。省级人口文化示范创建活动旨在通过打造人口文化示范基地，实施新家庭“婚、性、孕、育”四位一体人文关怀行动，对新家庭育龄妇女进行“零距离”生育关怀和文化培育双服务，建设新时期卫生计生工作主动服务新常态，体现政府对新家庭的关怀，助力新时期人口计生服务管理工作“转型升级”，推动基层卫生计生公共服务水平上新台阶。

　  会上，省人口文化专家对开平市15个镇（街道）首批50名新家庭人口文化辅导员进行培训，培训合格后将持证上岗，根据新家庭“婚、性、孕、育”各阶段不同服务需求，为当地群众开展“零距离”新家庭生育关怀行动和文化培育服务。（开平市卫生计生局 梁国雄）

融合“大民政” 创出新特色

——恩平市出台利益导向新举措助力计划生育服务转型升级

今年，恩平市接连出台利益导向新政策，结合“大民政”平台，调动各方面积极性，把政府购买服务引入计生工作，提高计生工作的人性化水平。通过推行生活救助、慈善医疗救助、社会综合帮扶、优先优惠等政策，对低保、纯二女户等计生困难家庭实施救助，实现计划生育利益导向与大民政保障体系的结合。

出台学费补助措施，有力促进教育均衡。该市制订了《恩平市“大民政”计划生育利益导向学费补助措施实施方案》，明确规定符合计划生育政策的纯生二女户家庭，夫妻一方已落实结扎节育措施，其子女在恩平普通高中学校就读的，就可以获得减免高中阶段每学期学费50%的优惠，每学期申请一次。该惠民政策从2015年秋季学期开始，恩平市将率先在江门五邑地区启动实施对辖区内普通高中学校在校学生发放学费补助这一惠民行动，一方面可以切实减轻家庭负担，使更多的孩子获得接受高层次教育的机会，另一方面可以衔接义务教育政策，让更多孩子站在同一起跑线上，依靠勤奋学习和自身努力改变命运，有力促进教育均衡。

实施养老和医疗保险补助，减轻农村群众负担惠民生。该市出台《恩平市“大民政”计划生育利益导向养老和医疗保险补助措施实施方案》，对符合计划生育政策的农村纯二女户家庭实施养老和医疗保险补助政策。方案规定，符合条件的农村纯二女户夫妇，将补助已购买城乡居民养老保险（或职工养老保险）的夫妇双方或单方每人每年120元；补助已购买城乡居民医疗保险（或职工医疗保险）的恩平市户籍夫妇双方（或单方）和现家庭子女，补助标准为购买恩平市城乡居民医疗保险资金的50%。通过减免措施，既减轻农村纯二女户的家庭负担，又使其享受到医保和养老保险补贴的实惠。

恩平市卫生和计划生育局局长何玉清介绍，经过30年艰苦努力，人口计生领域已经打造出一个横向到边、纵向到底、健全完整、覆盖范围广的公共服务性、普惠性网络。新形势下，人口计生公共服务网络进一步转型升级、功能拓展，优质服务进一步提质提速将成为必然趋势，也是提升群众生育、生命和生活质量的必经之路。通过转型和升级，让人民群众切实感受到权益受保护，从而自觉接受管理、主动配合服务，积极参与到计生工作中来。恩平市进一步提高思想认识，认真贯彻上级决策部署，坚持以人为本、问题导向、需求导向，围绕实现“老有所养、病有所医、难有所帮”的目标，把握关键，突出重点，注重普惠性政策与计划生育政策的衔接，保证它们之间相互支持、相互兼容，不让实行计划生育的家庭吃亏，营造计划生育光荣的良好氛围。下一步，恩平市将抓好政策兑现，以“三严三实”的精神和标准抓协调、抓监督、抓落实，确保把好事办好、实事办实。（恩平市卫生和计划生育局 麦志方）

市县医疗对接发力 优质资源下沉基层

——江门市人民医院对口支援恩平市人民医院正式启动

近日，江门市人民医院对口支援恩平市人民医院启动仪式在恩平市人民医院隆重举行。江门市卫生计生局局长宋华、恩平市副市长吴彩堂、我市卫生计生局局长何玉清、江门市人民医院院长廖晓春及该院有关专家出席了启动仪式并为活动揭牌。恩平市人民医院院长张坚洪率班子成员、中层干部和医院员工代表参加活动。

仪式上，江门市人民医院院长廖晓春和恩平市人民医院院长张坚洪分别致辞，寄望通过市、县两级人民医院携手合作，逐步建立双向转诊网络，并针对对口支援医院学科发展的需求，开展疑难病例会诊、技术指导、科研教育、学科扶持等工作，为基层医院带去先进的医疗技术和服务理念，使基层医院的诊疗水平不断提升，广大群众得到更高层次的医疗服务。

吴彩堂副市长在致辞中指出，此次对口支援工作是恩平市委、市政府进一步落实民生工作的举措，既利于提升恩平市人民医院的医疗服务水平，也进一步拉近了城乡医疗事业发展的差距，让该市老百姓享受优质高效的医疗服务。这次对口支援对恩平市人民医院来说是一次重大机遇，全体干部职工要紧紧抓住这次机遇，提升医疗服务水平，把医院的发展推向一个新台阶。

江门市卫生计生局局长宋华指出，落实城市三级医院对口支援县级公立医院，既是推进县级公立医院综合改革的工作要求，也是卫生计生系统巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要举措。此次双方的合作，必将促进恩平市人民医院的人才培养、科学管理、医疗技术水平的提高以及综合服务能力的全面提升，使恩平广大市民能够在家门口就享受到江门市人民医院专家的服务，切实解决民众看病难和看病贵的问题，真正实现资源共享、快捷服务、便民利民。（恩平市人民医院 郑瑞莺）