市政府督查室：
转来《市长微博事项》（事项编号：市长交办2017-013号）收悉，我局高度重视，立即组织调查，现将有关情况函复如下：
一、调查情况
经调查，牛栏山位于江门市五邑中医院规划红线内，权属该院（附件2、3），牛栏山地质灾害治理工程项目是市政府督办项目，是经相关部门批准（附件1），市政府同意，并经人大备案的项目，由医院承办治理工程。
2014年4月，在江门市五邑中医院院区内17号楼宿舍靠近山体旁发现有大量碎石块，引起了医院领导高度重视，经检查为牛栏山出现山石松动滑落所致，有引起山体滑坡迹象。医院特聘请江门地质工程勘察院，对牛栏山山体进行地质勘察、鉴定以及提出治理措施。
2014年7月，江门地质工程勘察院出具报告：山体出现的滑坡现象属于地质灾害，需要对松动处岩土进行削坡，对其进行支护、加固。并提出了对牛栏山范围的边坡削坡减载，降低边波高度，放缓坡角，以彻底解决本边波地质灾害的安全隐患的治理方案。
市五邑中医院根据江门地质工程勘察院报告和建议，首先对出现滑坡的山体进行了临时性削坡和围蔽措施，并对牛栏山山体进行支护、加固工程立项，预算费用120万元，经主管部门江门市卫生计生局、市发改委、市财政局等主管部门批准，通过公开招标后施工。
2015年12月份，江门市国土资源局在牛栏山山体地质灾害隐患点安装了地质灾害一体化视频监测系统，实行24小时监控。
2016年5月10日《江门日报》对全市地质灾害隐患点进行了报道，该院此处地质灾害隐患点是蓬江区两处灾害隐患点之一，引起了主管部门的高度关注。
2016年5月20日江门市国土资源局通过地质灾害监测预警视频监控系统发现该院牛栏山地质灾害隐患点有发生灾害的迹象，立即派出工作人员前往查看，认为该山体近期降雨期间出现小规模崩塌，处于不稳定状态，在连续强降雨的情况下，有可能引发更大规模的崩塌、滑坡灾害，建议尽快聘请有地质灾害防治资质的单位对该处进行工程治理，在后山高压电塔移除后，可按原优选方案进行削坡降载，对该隐患点进行全面治理，彻底消除隐患。在此期间，该院获悉高压线路已重新规划，医院决定先申请拆除牛栏山上高压线塔并对牛栏山进行整体削坡降载治理，以彻底解决地质隐患，因而暂停了原先护坡工程的招标工作。
2016年7月份，市五邑中医院针对牛栏山下铺设有市政电缆，经市供电局、国土局、规划局相关部门的工作人员现场讨论、研究削坡降载的高度，制定了牛栏山削坡降载的方案。此方案报请江门市卫生和计划生育局、江门市城乡规划局、江门市国土资源局、江门市林业和园林局、江门市住房城乡建设局、江门市供电局等部门审核，经市政府审批，报市人大备案，获得通过。
市五邑中医院根据江门地质工程勘察院提出的治理方案和市直各职能部门的意见，通过招标确定由江门市鲁星建筑工程有限公司中标并设计施工方案，于2016年9月份签订合同，施工期为6个月，因天气等原因，于2017年1月6日开工。
在2016年10月份，该院派人与文明小区业委会沟通，进行了解释工作，但有部分居民对此项地质灾害治理工程持反对意见。为此，该院于2017年1月17日在该小区内粘贴了《江门市五邑中医院牛栏山地质灾害治理工程施工告示》（附件4），向业主代表发放了《高边坡支护及降坡专项施工方案》（签收表见附件5），并根据业主代表的要求已委托江门市房屋安全鉴定中心有限公司为该小区建筑物做房屋安全鉴定。
二、处理情况
市五邑中医院为妥善解决居民反映的问题，采取如下措施：
1.继续与周边小区业委会沟通，进一步做好解释工作；
2.从1月24日起，暂停牛栏山施工；
3.要求江门市房屋安全鉴定中心有限公司加快为该小区建筑物做房屋安全鉴定；
4. 主动向政府及有关部门汇报工作情况，及时化解矛盾。
特此汇报。
附件：1、江门市人民政府办公室文件处理表（办文编号160432）
2、江国用（2006）第108534号土地证内页
3、江国用（2006）第108534号土地证附图
4、《江门市五邑中医院牛栏山地质灾害治理工
程施工告示》现场粘贴照片
5、《高边坡支护及降坡专项施工方案》业主代
表签收表
江门市卫生和计划生育局
2017年1月24日
粤公网安备 44070302000670
