印发中国（江门）侨乡华人嘉年华暨 2004中国（江门）侨乡旅游节活动 安全专项治理工作方案的通知 江府办［2004］104号

印发中国（江门）侨乡华人嘉年华暨　

2004中国（江门）侨乡旅游节活动　

安全专项治理工作方案的通知

江府办［2004］104号

各市、区人民政府，市直各单位：

　　市安监局制定的《中国（江门）侨乡华人嘉年华暨2004中国（江门）侨乡旅游节活动安全专项治理工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请各级政府、各责任单位认真按照执行。其他单位要结合各自实际，按照方案的要求，落实本单位（系统）的安全生产措施和责任制，确保安全专项治理工作的开展，确保中国（江门）侨乡华人嘉年华暨2004中国（江门）侨乡旅游节活动的顺利进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月三十日

中国（江门）侨乡华人嘉年华暨2004中国
（江门）侨乡旅游节活动安全专项治理工作方案

　　为保证中国（江门）侨乡华人嘉年华暨2004中国（江门）侨乡旅游节（以下简称华人嘉年华暨侨乡旅游节）各项活动的顺利进行，预防和杜绝群死群伤等安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，现结合我市开展人员密集场所、建筑施工等安全专项整治工作，特制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，依据《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国消防法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，结合《江门市直部门安全生产职责》（江府办［2001］121号）、《中国（江门）侨乡华人嘉年华暨2004中国（江门）侨乡旅游节活动总体工作方案》的要求，进一步明确有关部门单位安全生产职责，大力开展安全生产专项检查和督查，及早排查、消除不安全隐患，减少一般安全事故发生，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保完成华人嘉年华暨侨乡旅游节活动期间各项安全保障工作任务。

　　二、组织领导

　　为加强对华人嘉年华暨侨乡旅游节活动安全专项治理工作的领导，成立市华人嘉年华暨侨乡旅游节安全专项治理工作领导小组，组长由市政府廖振明副秘书长担任，成员包括市安监局、市建设局、市公安局、市公安消防局、市旅游局、市质监局、市市政局、市房产局、市园林局、省电信公司江门市分公司、广电集团江门供电分公司等单位分管安全生产工作的领导，领导小组下设办公室，市安监局林子瑜局长任办公室主任（联系人：陈林基，联系电话：3279603、13702281988）。各市、区和各有关单位也要相应成立机构，加强此项工作的领导，并报市领导小组办公室。

　　三、安全专项治理范围和内容

　　（一）范围：　一是华人嘉年华暨侨乡旅游节各活动场所。二是接待嘉宾的宾馆、酒店，重点

购物商场和公众娱乐、聚集场所。三是重点旅游景区、景点。四是建筑施工企业。五是危险化学品企业。

　　（二）内容：

　　1、各责任单位安全工作机构设置及安全生产责任制落实情况。

　　2、制定安全事故应急救援预案及组织演练情况。

　　3、员工安全教育培训工作情况。

　　4、组织安全专项检查、危险源和重大危险源监控、安全隐患整改措施及落实整改情况。

　　5、人员密集场所的安全警示标志设置、疏散通道、安全出口、安全用电与安全用火等执行消防规范的情况。

　　6、活动场所构建筑物的结构安全及安全设施投入情况。

　　7、安全档案建立健全情况。

　　四、工作要求

　　有关职能部门单位对华人嘉年华暨侨乡旅游节活动的安全保障工作要高度重视，加强领导，落实责任，制定工作方案、应急预案并组织实施，切实开展本次安全专项治理工作。

　　市安监局要加强和公安、建设、消防、旅游、质监、电信、市政、房产、文化、供电等部门单位的沟通，督促有关部门严格按照《江门市直部门安全生产职责》（江府办［2001］121号）的要求，履行好本单位安全职责，认真抓好华人嘉年华暨侨乡旅游节活动安全保障有关工作。全市各级安监部门要认真督促有关部门组织开展对公众聚集场所、旅游景区景点、游乐设施、建筑施工及危险化学品企业的安全专项检查督查。

　　市公安局要对安全保卫工作方案、消防保卫方案、交通管制方案和应急预案组织演练，确保安全防护措施到位，落实活动场所安全保卫工作，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

　　市建设局要加强对活动场所的建筑施工安全监管工作，组织开展对建筑施工企业、施工工地安全专项检查，落实安全措施和安全投入，确保各活动场所构建物的质量和安全。

　　市旅游局要制定全市旅游安全管理的规章制度，并组织实施。开展对旅游景区、景点安全专项检查，保障旅游活动、游乐设施、消防、卫生防疫等方面的安全。

　　市质监局要加强对电梯、游乐设施等特种设备的安全监察，确保特种设备安全运行。

　　市卫生局对有关医疗场所、设备、设施进行一次全面检查，组织开展对食品卫生监督专项检查，确保活动接待酒店不发生卫生安全事故。

　　市公安消防局要提前介入活动构筑物的消防安全监管工作，严格按消防规范组织消防专项验收；切实做好公众聚集场所消防安全专项治理工作，开展经常性的消防安全检查，加强监督管理。对所有活动场所，重点是大型活动场所、接待酒店、娱乐场所、旅游景区景点、大型商场进行消防安全大检查，发现问题及时整改。

　　市房产局要对长堤风貌街沿街商铺和民宅进行全面安全检查。

　　市文化局要加大对文化娱乐场所安全监管力度，落实安全措施，保障嘉年华大巡游、大型文艺晚会及有关文化活动的安全。

　　五、工作措施和步骤

　　（一）自查整改阶段

　　自制定本方案之日起，各有关部门单位要制订华人嘉年华暨侨乡旅游节活动各项安全保障工作措施，进一步做好安全生产的各项工作。8月25日至9月20日是这次安全专治的自查整改阶段，各单位要切实开展自查自纠安全整治工作，对自身安全状况进行排查，发现安全隐患要及早落实整改，并将本单位自查、整改情况及时报市安监局。

　　（二）组织专项检查督查阶段

　　9月1日至9月30日是安全生产专项治理检查、督查阶段。安监部门采取单独和联合有关职能部门的形式进行全面系统的安全检查、督查，及时掌握责任单位安全生产状况，加大安全监管力度，督促落实安全隐患问题的整改。9月25日至30日，结合国庆节前安全生产大检查，由市安监局牵头，市建设、公安、消防、旅游、质监、卫生、电力、电信、房产等部门参与进行一次全市性安全生产大检查，检查的重点内容包括华人嘉年华暨侨乡旅游节各活动场地各项安全、消防保障工作的落实情况。

　　（三）完成整改，复查验收阶段

　　10月1日至10月14日为完成整改、复查验收阶段。有关单位安全专项治理中存在的安全隐患问题，必须于10月10日前整改完毕。10月中旬，领导小组将组织人员对有关单位的安全专项治理工作进行复查验收，10月12日至15日，复查落实华人嘉年华暨侨乡旅游节各活动场所安全、消防、电力、通讯等安全保障工作，及时纠正安全整治中的不足之处，全面落实安全专项治理工作的各项措施。安全专项治理工作在华人嘉年华暨侨乡旅游节活动期间要进一步深化，以确保各项活动的安全。

　　（四）工作总结阶段

　　各有关单位要对安全专治工作进行认真总结，并将总结材料于10月底前报市安监局。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市安全生产监督管理局　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二十五日　

（采集：赵岚　编审：叶海林）