转发省府办公厅关于加强 渔业安全生产管理工作的通知 江府办［2005］40号

转发省府办公厅关于加强

渔业安全生产管理工作的通知

江府办［2005］40号

各市、区人民政府，市直有关部门：

　　经市人民政府同意，现将省府办公厅《关于加强渔业安全生产管理工作的通知》（粤府办［2005］35号）转发给你们,并结合我市的实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、切实加强渔业安全生产的领导

　　我市是渔业大市，渔业安全生产工作的好坏，直接影响全市的经济发展和社会稳定。各市、区和有关部门要从实践“三个代表”重要思想出发，牢固树立科学的发展观，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，提高对渔业安全生产工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，落实责任，常抓不懈。切实加强我市渔业安全生产管理，保障广大渔民群众的

生命和财产安全，实现我市渔业安全生产形势的根本好转。

　　二、采取有效措施，确保渔业生产安全

　　我市渔业安全生产工作的基本目标是“遏制重特大事故，减少一般事故”。各级政府和有关部门要围绕这个基本目标，突出工作重点，加大监管力度。

　　（一）加强对重点对象的监管。〖ＨＴＦ〗南沙渔船、到期报废渔船以及装载10人以上的大中型渔船是我市渔业安全监管的重点对象。对于南沙渔船，渔业行政主管部门要加快南沙渔船安全调研的步伐，以科学的发展观，从深层次考虑，寻求解决南沙渔船安全隐患的办法。在有效办法出台之前，应依据渔业船舶检验规则，强制南沙渔船配备集体救生设备（救生浮或救生筏），以确保船上人员的生命安全；对于到期报废渔船，要认真区别对待。申请延期报废的，要严格按照《渔业船舶延期报废检验暂行办法》进行检验，召开渔船延期报废专家论证会，做出是否批准延期报废的决定。不申请延期报废的，一律不予检验、签证，并收回船舶证件，禁止其出海生产；对于装载10人以上的渔船，例如灯光围网渔船、大型拖网渔船等，要根据

渔船的航行区域和装载人数，配备相当的通讯设施、消防设施和救生设施，以提高渔船的抵御风险能力和船员的自我救助能力。

　　（二）加强对重点环节的监管。〖ＨＴＦ〗一是把好渔船检验关。认真贯彻执行《中华人民共和国渔业船舶检验条例》和渔业船舶检验规则，坚持登船检验，不断提高渔船的检验率和检验质量；二是把好渔船进出港签证关。加快渔港执勤点的建设步伐，健全渔船进出港签证管理制度，做到“四不签证”，即：无有效检验证书、登记证书的渔船不予办理出港签证，没有配备足额职务船员的渔船不予办理出港签证，坚持危险天气不予办理出港签证，对存在安全隐患未整改的渔船不予办理出港签证；三是把好安全检查关。各级政府要组织有关部门适时组织开展联合安全大检查，通过检查，及时发现渔船、渔港存在的安全隐患，督促船主和有关单位进行整改，不断优化渔船、渔港的安全性能。

　　（三）加强对重点时期的监管。〖ＨＴＦ〗伏季休渔、台风季节以及重大节假日是渔业安全事故的易发期和多发期。根据不同时期的不同特点，各级政府和有关部门要采取适当的措施，有针对性地开展安全检查，把渔船渔港的安全隐患消灭在萌芽状态之中。休渔期间，要认真落实“三防”措施尤其是防火措施，避免“火烧连环船”惨剧的发生。热带气旋来临时，要认真落实防御热带气旋工作方案和应急预案，迅速通知渔船返港避风或到就近的渔港避风，督促做好在港停泊渔船和养殖网箱的加固工作，组织船上人员、网箱养殖人员以及咸围养殖人员及时转移到陆上安全地方，努力把热带气旋造成的损失降到最低程度。重大节假日期间，一要加强安全生产重要性的宣传教育，提高安全生产意识；二要组织常规的安全检查，重点是做好预防火灾检查和打击渔船非法载客出海观光的行为，确保渔民群众欢度节假日。

　　三、部门要通力合作

　　各级渔业、气象、“三防”部门，要按照“各司其职，各负其责，互相协调，互相配合”的原则，共同抓好我市的渔业安全生产工作。渔业行政主管部门要进一步健全渔业安全管理制度，加大渔业安全检查力度，深化渔业安全专项整治，改善渔港安全设施，并逐步建立渔业安全保障体系。气象部门要进一步健全危险天气预警预报制度，特别是热带气旋预警预报制度，并将热带气旋的最新动态及时通知渔业行政主管部门、“三防”指挥部，以便迅速启动应急预案。三防指挥部要依据《江门市防御热带气旋及暴雨工作预案》，对热带气旋的强度、变化趋势和影响程度进行分析，为启动《预案》的级别提供参考依据。一旦发生险情，要立即组织指挥防台抢险工作，尽量减少热带气旋所造成的渔业经济损失，切实保护渔民群众的生命和财产安全。

　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十五日

(注：《关于加强渔业安全生产管理工作的通知》（粤府办［2005］35号）刊于2005年《广东省人民政府公报》第１２期，略）

（采集：赵岚　编审：叶海林）