转发省政府关于切实加强我省测绘工作意见的通知 江府［2008］13号

转发省政府关于切实加强我省

测绘工作意见的通知

江府［2008］13号

各市、区人民政府，市直有关单位：

  现将省政府《关于切实加强我省测绘工作的意见》（粤府［2008］15号）转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、进一步解放思想，转变观念，促进我市测绘工作上新台阶各级政府、各有关部门要增强做好测绘工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，认真做好测绘发展规划的编制和组织实施，结合本地实际，逐步加大对测绘的投入力度，积极推进我市地理空间框架和测绘信息化体系的建设，积极扶持地理信息产业的发展，切实提高测绘服务水平，确保我市经济建设又好又快发展。

二、加强领导，建立和完善测绘保障机制各级政府要加强对测绘工作的组织领导和统筹协调，落实测绘管理机构和人员认真抓好测绘发展规划的编制和组织实施，并将基础测绘投入纳入到本级财政年度预算，确保完成省政府任务要求。根据经济发展水平逐步加大投入力度，扶持基础测绘工作。各级国土资源管理部门要会同发展改革部门编制基础测绘发展规划，并配合发展改革部门编制基础测绘年度计划，市国土资源局要根据省政府对测绘工作的任务要求，会同市发展改革局、市统计局、市规划局等有关部门，对我市基础测绘“十一五”规划作适当调整，促进地理信息产业发展。

市和县级市、区国土资源管理部门要特别注意调整配备测绘专业人员，在体制机制上确保测绘管理职责到位，要按照国土资源行政执法体制改革的要求，落实测绘行政执法职责，加强测绘行政执法力度，切实履行好测绘监管职能。

三、加强测绘监管，建立和完善测绘监督管理制度

（一）建立和完善我市测绘监督管理制度。各级国土资源管理部门要严格按照测绘法的规定和省政府有关加强测绘统一监管、整合地理信息资源的要求，加强监管工作，强化监管职能。

   有关部门要加强协调配合，切实做好地理信息资源整合工作，防止重复建设和数据混乱，造成严重浪费等现象。要采取有效措施，建立健全测绘质量管理、测绘质量监督检验、测绘项目登记、测绘成果汇交、测绘成果提供使用等规章制度，加强测绘统一监管职能。

（二）统一全市测绘基准和地理信息标准。国土资源管理部门要会同有关部门，参照国家相关标准，结合我市实际，制订空间地理信息采集标准，确保地理信息数据的兼容和匹配。加

强对测绘活动使用国家统一坐标基准规定的监督，市国土资源局要尽快在全市范围内建立统一独立坐标，并及时向社会发布，确保全市测绘成果，地理信息数据测绘基准的一致性。

（三）加大测绘市场监管力度。严格我市的测绘市场准入制度，严厉查处无证测绘、非法采集提供地理信息、超范围从事测绘活动等违法测绘行为。按省政府要求，建立我市测绘市场信用体系，对测绘生产单位实行违法违规扣分制度，并记录在案，作为测绘资质证书年检及测绘市场准入参考依据。建立健全测绘质量管理制度，扩大测绘质量监督检验面，加大对地籍测绘、房产测绘、重大测绘项目等的测绘质量监督，监督检查结果要向社会公布，接受社会监督。

（四）加强地图市场监督管理。各级人民政府、各有关部门必须充分认识地图监督管理和国家版图意识宣传的重要性，加强地图市场监督管理和国家版图意识宣传力度。国土资源管理部门要严把地图审核关，加强地图编制管理；各有关部门要加强协调，密切配合，加大地图市场监管力度，特别要加强对影响面广的新闻媒体，门户网站和互联网站以及登载、展示地图场所的监管，严肃查处违法违规地图。

（五）加强测绘项目和成果监督管理。按照省政府的要求，测绘单位承担我市范围内的测绘项目应按规定向项目所在地的县级以上国土资源管理部门进行登记，由国土资源管理部门负

责对测绘项目跟踪监督。严格执行测绘成果汇交制度，测绘单位要按规定向国土资源管理部门汇交承担测绘项目的成果目录，政府投资项目的测绘成果要依法向国土资源管理部门无偿

汇交副本，由国土资源管理部门及时向社会发布测绘成果信息，提供测绘成果信息服务。建立财政资金测绘项目审查制度，使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目（包括基础航空摄影和用于测绘卫星影像数据获取），在批准立项前须报同级国土资源管理部门审核，已有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，防止重复投资、重复测绘。提高测绘成果安全的防范能力，严防涉密测绘成果泄密，确保涉密测绘成果安全。

四、加快基础地理信息资源建设，提高测绘保障能力和服务水平

（一）加强基础地理信息数据采集。按省政府的任务要求，2010年，各市、区要完成1:2000至1:500基础测绘，实现基础地理信息数据覆盖江门地区。各级政府，国土资源管理部门要采取有力措施，确保资金到位，实现省政府确定的目标。建立地级以上市、县级基础地理信息数据库，争取省市、县级市联网，构建江门市基础地理信息数据库体系。

（二）实现全市地理信息资源共建共享。全面推进各级政府与部门之间地理信息资源的共建共享机制建设，国土资源管理部门要按规定提供基础地理使用服务，基础测绘成果和使用财政资金完成的测绘成果用于行政机关决策和社会公益事业的，应当无偿提供；各相关部门要向国土资源管理部门提供本部门的地理信息，用于基础地理更新，切实提高地理信息资源使用效率。

（三）提高测绘服务保障能力。大力提高测绘公共服务水平，充分发挥测绘在社会管理、经济建设、群众生活、应急指挥等方面的基础性、服务性作用。加快研究、发布公众版地形图，加强公益性地形图编制，加大公益性地图网站建设力度，市国土资源管理局要尽快向社会发布江门市区电子地图，提高测绘成果社会化服务水平。

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江门市人民政府
二○○八年四月十七日

（采集：赵岚  编审：叶海林）