关于印发江门市区实施免费婚前孕前
健康检查方案(试行)的通知
江府办［2008］111号
蓬江、江海、新会区人民政府，市直各单位：
《江门市区实施免费婚前孕前健康检查方案(试行)》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市卫生局反映。
江门市人民政府办公室
二○○八年十一月八日
江门市区实施免费婚前孕前
健康检查方案（试行）
为贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》，推动我市妇女儿童发展规划的实施, 大力开展出生缺陷干预工程,保障母婴健康，提高我市出生人口素质，市政府决定在市区实施免费婚前、孕前健康检查。鉴于新会区已于2006年实施免费婚检，因此新会区仍按该区现行的方案实施。现就蓬江区、江海区实施免费婚前、孕前健康检查，制定方案如下：
一、目的和意义
实现社会可持续发展，人口素质极为关键，结婚和生育是极其重要的环节。实施免费婚前、孕前健康检查，对提高出生人口素质、降低出生缺陷、预防先天性和传染性疾病、保障婚姻家庭和社会和谐具有重要意义。
二、享受免费婚前、孕前健康检查的服务对象
凡符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定、且男女一方户籍在蓬江区、江海区的准婚人员及已在蓬江区、江海区婚姻登记机关进行结婚登记的夫妻。
三、享受免费婚前、孕前健康检查的时限及次数
准婚人员和登记结婚6个月内的夫妻可选择享受一次免费婚前或孕前健康检查。
四、申请办理免费婚前、孕前健康检查的流程
申请人可到户口所在地的镇（街道）和村(居)委会、婚姻登记处、婚育学校或婚检医院，领取《江门市区免费婚前孕前健康检查申请表》（以下简称《申请表》），也可通过蓬江区政府、江海区政府、团市委、市妇联、市卫生局、市民政局、市人口计生局的网站下载打印《申请表》。男女双方需按要求一式两份填写表格，并持本人身份证、户口簿原件（婚后6个月内的还需要持结婚证原件）及免冠1寸相片3张，到经市卫生局审批的、有从事母婴保健技术服务（婚前医学检查）执业资格的医疗保健机构，进行免费婚前或孕前健康检查。
承担婚前、孕前健康检查的医疗机构必须严格按条件进行审核，对符合条件的申请人，在《申请表》中盖章并做好存档，同时，在其户口簿相应位置加注“已享受免费婚前检查”或“已享受免费孕前检查”字样。
五、免费婚前、孕前健康检查的内容和程序
（一）检查内容。
1．婚前健康检查的内容
（1）进行卫生指导、卫生咨询及家庭病史询问。
（2）体格和检验室检查项目 ：
女性婚检项目：体格检查、胸部透视、血细胞分析、尿常规、梅毒筛查、血转氨酶、乙肝表面抗原检测、白带常规、HIV抗体筛查和肛腹式检查共10项。
男性婚检项目：体格检查、胸部透视、血细胞分析、尿常规、梅毒筛查、血转氨酶、乙肝表面抗原检测和HIV抗体筛查共8项。
2．孕前健康检查的内容
（1）进行卫生指导、卫生咨询及家庭病史询问。
（2）体格和检验室检查项目：
女性孕前检查项目：体格检查、血细胞分析、尿常规、梅毒筛查、血转氨酶、乙肝表面抗原检测、 HIV抗体筛查、ABO红细胞定型、RH血型鉴定、白带常规、成人G6PD、心电图和妇科Ｂ超共13项。
男性孕前检查项目：体格检查、血细胞分析、尿常规、梅毒筛查、血转氨酶、乙肝表面抗原检测、 HIV抗体筛查、ABO红细胞定型、RH血型鉴定、成人G6PD和心电图共11项。
（二）办理程序。
承担婚前、孕前健康检查的医疗机构凭《申请表》开展有关婚前、孕前健康检查后，出具《婚前健康检查证明》或《孕前健康检查证明》，当婚前、孕前健康检查结果有医学上认为不适合结婚或怀孕的应及时告知有关部门。检查对象可根据需要进行咨询和接受卫生指导，医生提出医学意见帮助检查对象在知情的基础上作出适宜的决定。
六、保障措施和工作要求
（一）加强领导，明确职责。
市成立免费婚前、孕前健康检查工作领导小组，负责组织实施免费婚前、孕前健康检查工作的开展。领导小组由分管卫生工作的副市长担任组长，成员单位由蓬江区政府、江海区政府、市委宣传部、团市委、市妇联、市财政局、市卫生局、市文广新局、市民政局、市人口计生局等单位组成。领导小组下设办公室（设在市卫生局），承担领导小组的日常工作。蓬江区、江海区政府要相应成立工作机构，制定具体工作实施方案，认真组织实施。各成员单位要按照本方案要求，明确职责，具体要求如下：
宣传部门：负责组织协调我市各新闻媒体，在全社会大力宣传政府的利民举措，婚前、孕前检查的好处以及医学健康常识等，积极配合支持相关部门举办的宣传教育活动。要充分发挥电视台、电台、报纸等媒体的作用，通过制作宣传专题节目和公益广告，让婚前、孕前健康检查的目的意义深入人心，营造良好的社会氛围。
青年组织 ：充分发挥青年志愿者作用，向广大男女青年宣传有关婚前、孕前健康检查和优生优育的好处、检查的内容、流程及政府出台的实施免费婚前、孕前健康检查的相关政策，发放《申请表》和承担健康检查的医疗机构的有关资料。
妇联组织：充分利用和发挥各级妇联自身宣传阵地的优势，通过妇女学校在广大妇女中宣传优生优育和实施免费婚前、孕前检查的相关政策和具体内容。利用“三八”、“六一”等节日，大力开展广场专题宣传咨询、文艺演出活动,提高广大女青年自觉参与婚前、孕前健康检查的认识。
财政部门：各级财政部门负责将每年免费婚前、孕前健康检查费用和宣传费用纳入年度的财政预算，加强监督管理，核准专项资金和宣传经费的使用，确保婚前、孕前健康检查专项资金和宣传经费落实到位，切实保障免费婚前、孕前健康检查工作的顺利开展。
卫生部门：加强对实施婚前、孕前健康检查医院的管理，举办宣传教育活动，督促医院加强医务人员的培训教育，为婚前、孕前检查提供人性化、规范化的服务。要充分尊重个人的隐私权，保障双方知情权，对检查出来的疾病由医生建议治疗痊愈后再结婚或怀孕。要简化婚前、孕前检查服务流程，实行一条龙服务，检查时间安排为周一至周六，以方便群众。要督促婚检医疗单位定期统计报表，并进行统计分析，及时将有关信息反馈到相关部门。要组织有关人员定期进行分析、总结婚前、孕前健康检查疾病检出率、疾病排位等情况，针对存在的问题，及时采取相应的措施。
民政部门：认真落实《婚姻登记条例》规定，承担起宣传动员的责任，在婚姻登记机关放置有关婚前、孕前检查的宣传资料，对自愿参加健康检查的人员发放《申请表》和承担健康检查的医疗机构的有关资料，提供相关的咨询和观看教育录像服务，定期将新婚人员资料反馈给市卫生局。
人口和计划生育部门：负责宣传资料印制分发，利用婚育学校大力开展婚前、孕前健康检查和优生优育的宣传，发挥各地计生宣传专栏作用，动员并指导参加新婚知识学习班和前来领取计划生育服务证而未进行婚前、孕前健康检查的夫妇，自觉参加免费检查，向其发放《申请表》和承担健康检查的医疗机构的有关资料。
机关企事业单位：各机关事业单位要带头做好免费婚前、孕前健康检查的宣传发动工作，并纳入人事管理工作日程和考核目标。对参加婚前、孕前健康检查者给予半天（有薪）假期。鼓励工厂、企业参照执行。
镇（街道）和村（居）委会：各镇（街道）、村（居）委会要参照市的宣传形式，广泛开展与婚前、孕前健康检查和优生优育相关的宣传、咨询活动，将免费婚前、孕前健康检查的宣传资料派发到各家各户。同时，各镇（街道）、村（居）委会妇联、计生干部要掌握好本辖区青年的婚育情况，及时动员他们积极主动接受免费婚前、孕前健康检查。向本辖区符合申请免费婚前、孕前健康检查的人士提供《申请表》和发放承担健康检查的医疗机构的有关资料。
（二）落实经费，加强监管。
实施婚前、孕前健康检查发生的费用，按照检查对象的户籍所在地，分别由当地的区财政负责给予经费补偿，具体归集由各婚检机构年终将婚前、孕前健康检查人员的人数及有关资料报市妇幼保健院，再经市卫生局审核后移交蓬江、江海区卫生局作为编制财政预算的依据，由蓬江、江海区财政局负责将每年免费婚前、孕前健康检查费用纳入年度的财政预算，专项经费由蓬江、江海区卫生局上缴市卫生局统筹，由市卫生局统一划拨至各婚检机构，全年婚前、孕前健康检查费用以当年度实际的检查人数所需费用划拨，第一年先由蓬江、江海区财政各预拨一定数额启动资金。每对免费婚前健康检查费用为187元、每对孕前健康检查费用为321元(参照二级医院的收费标准)。市直有关单位开展婚前、孕前健康检查工作的宣传经费，由市财政负责，具体操作由市人口计生局汇集有关单位的宣传费用后，在编制年度部门预算时报市财政审核。同时，由市财政每年安排专项经费，实行以奖代补，奖励工作成效显著的区。对经费的使用，监察、审计和财政部门要加强监管，确保专款专用，发现弄虚作假将依法查处有关责任单位和责任人。
(三)依法实施，保障权益。
婚前、孕前健康检查是一项具有特定服务对象、服务内容、服务程序、服务方法和管理要求的母婴保健专项技术服务，并需对出具的医学检查证明承担相应法律责任，负责婚前、孕前健康检查的医疗机构要依法实施专项管理，并对参加婚前、孕前健康检查的当事人的婚检结果一律保密，不得对外泄露，以保障他们的合法权益。
七、本方案从
粤公网安备 44070302000670
