江门市人民政府办公室关于印发《江门市贯彻落实〈进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定〉工作方案》的通知 江府办〔2013〕62号

江门市人民政府办公室关于印发《江门市贯彻落实
〈进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定〉
工作方案》的通知
江府办〔2013〕62号

市有关单位:

《江门市贯彻落实〈进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定〉工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 

江门市人民政府办公室

2013年10月23日 

江门市贯彻落实《进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》工作方案

为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发〔2013〕9号）精神，积极拓宽我市发展空间，促进我市经济社会的持续健康发展，现提出如下工作安排。

一、扩容提质加速新型城镇化

（一）统筹推进中心城区扩容调整。

制定和实施城市升级计划，启动扩大城市规模工作，推动城区扩容提质。加快江门中心城区的开发建设，积极拓展发展空间，注重与城市总体规划和土地利用规划相衔接，提高土地节约集约利用水平。以江门主城区为市域核心，开平城区为副核心，以各市中心城区和中心镇为增长极，以交通运输干线为依托，进一步发展壮大我市城镇体系。（责任单位：市住房城乡建局、市发展改革局、市民政局、市城乡规划局）（列在首位的为牵头单位，其他为协办单位，下同）

（二）加大中心城区提质力度。

加强中心城区路网、供水和通讯设施、商业网点的建设，完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，加强社会综合治理，增强城镇综合承载能力、竞争力和辐射带动能力。全面推进滨江新区建设，完善城市生活配套设施，提高人居吸引力。加快旧城区改造步伐，继续推进甘化片区、江会路片区“三旧”改造工作，分期推进旧区和城中村改建。探索采取公交导向型（TOD）土地开发模式，推进江门、新会城轨站周边地区土地综合开发，引导城市高端产业布局轨道站点周边及沿线地区。（市住房城乡建设局、市发展改革局、市经济和信息化局、市国土资源局、市交通运输局）

（三）加快新型城镇体系建设。

实施城镇化发展战略，研究制定我市加快推进城镇化建设工作方案，建设一批与中心城区配套服务、特色鲜明的中心镇，有序推进农业人口市民化。探索在全市范围内开展主体功能区划，优化城镇布局和形态，推动各镇（街）分工协调发展。以“三边战略”为主线，以中心城区、卫星镇、中心镇和专业镇为节点，加快推进我市城镇化建设。促进江门高新区等7大核心产业园区的经济功能区与城区的服务功能互动发展。（市住房城乡建设局、市发展改革局、市经济和信息化局、市科技局、市民政局、市国土资源局、市城乡规划局、市外经贸局）

二、全力打造大广海湾综合发展经济区

（一）积极做好规划编制和新区申报工作。

依托身处珠三角的区位优势，充分发挥西经沿海高速公路的交通优势，将江门大广海湾综合发展经济区建设成为珠三角和港珠澳向粤西拓展的桥头堡。围绕省领导提出的关系大广海湾未来发展格局的重大问题加强研究分析，加快完成大广海湾综合发展经济区的总体规划及产业发展、基础设施建设、生态环保、海岸带利用等4个专项规划的编制工作。积极跟进向省申报新区进展，争取年底完成新区申报工作。（市发展改革局、市经济和信息化局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市林业局、市海洋渔业局）

（二）积极谋划经济发展新布局。

整合我市海湾、海滨、海岛资源，建设滨海城市、沿海产业集聚区和现代化渔港，优化海洋发展格局，打造我省海洋经济重点发展区和示范区。加大省市共建海洋经济强市力度，推进集约用海、科学围填海和无居民海岛开发。利用“海域使用直通车”试点优势，加快银洲湖临海先进制造业基地、广东银湖湾海洋生物产业园等项目建设。推动崖门3万吨级航道、镇海湾3000吨级航道整治工作及崖门国家一级渔港建设。主动承接广佛都市区的产业转移，发展以交通装备、能源装备、船舶制造为主导的先进制造业和新能源、新材料等战略性新兴产业，与广佛地区形成先进制造业和战略性新兴产业深度协作配套的发展格局。（市海洋渔业局，市经济和信息化局）

（三）积极发展临港经济产业带。

促进临港经济区的产业协调合作，协调核电装备制造产业分工，促进海洋工程装备制造、精细化工等产业合作，建立区域性循环经济产业链。发展低污染、高附加值、高技术的石化中下游产品和液体化工品，重点发展为造纸、塑料、印染等多行业配套的化学专用助剂产品。提升远洋捕捞、海产品深加工等传统优势海洋产业，培育发展海洋生物科技、海洋新材料、海洋环保、海水综合利用等海洋新兴产业，集约发展高端临海服务业和先进制造业，共同建设沿海产业集聚区和现代化渔港。主动承接广深等珠三角核心城市的服务外包转移，着力推进金融商务、信息服务、现代物流、大型商贸和专业市场等各类服务业集聚区建设，建设珠江西岸重要的服务后台和服务外包基地。（市海洋渔业局、市经济和信息化局、市环保局）

（四）积极打造国家滨海旅游示范区。