江门市人民政府办公室关于印发全市第六批火灾隐患重点地区整治工作验收情况的通报 江府办函〔2017〕72号

江门市人民政府办公室关于印发全市第六批火灾隐患重点地区整治工作验收情况的通报

江府办函〔2017〕72号

各市、区人民政府：

自2016年3月份市政府挂牌督办第六批6个火灾隐患重点地区以来，各地高度重视，狠抓火灾隐患排查整治、公共消防基础建设和消防宣传教育培训等工作，取得了显著成效。2016年12月，市消防安全委员会委托第三方中介机构对除鹤山市鹤城镇外的6个重点地区的整治工作进行评估验收。经市人民政府同意，现将我市第六批火灾隐患重点地区整治工作验收结果公布如下：

经综合评定，恩平市良西镇87.4分、江海区外海街道83.79分、开平市塘口镇83.58分、新会区崖门镇82.74分，直接予以摘牌；蓬江区环市街道78.65分、台山市斗山镇78.5分，需经下一轮复验得分90分以上才能摘牌。

一、2016年工作亮点

（一）落实责任，强化组织部署。各镇、街均制定下发整治工作方案和进度表，召开专门会议，动员部署整治工作。整治工作开展以来，各市（区）、镇（街）政府共召开部署会、推进会、汇报会37次、印发文件21个，市、区级领导带队检查29次，有力推进整治工作。恩平市组织相关人员学习借鉴相邻地区火灾隐患重点地区整治工作先进经验，江海区组成帮扶组对外海火灾隐患重点地区开展蹲点整治。

（二）突出重点，强化排查整治。各地以“三小”场所、出租屋、工厂企业、公共建筑为重点，抽调人员组成专门工作组，集中开展培训，划分责任专区，创建示范样板，统一整治标准，分片开展整治，所有单位全部建立“一户一档”，整改消除了一大批火灾隐患。江海、新会、开平等地联合公安派出所、工商、供电等部门开展联合执法行动，督导检查火灾隐患。蓬江、开平、台山等地采取断水断电、临时查封、拘留等强硬措施，推动隐患整改。

（三）加大投入，强化基础建设。各市（区）、镇（街）采取共同出资并吸纳社会资金的办法，高标准编制消防规划，加快解决队站、消防供水、消防装备等公共消防设施欠账问题，全面推开农村和社区消防“网格化”实体化运行，6个镇（街）全部应用网格化信息系统，配置移动终端，开展日常巡查检查。6个镇（街）共计投入1300余万元用于整治工作，编制消防规划，新增、维护保养市政消防栓，组建专（兼）职消防队、志愿消防队。新会崖门、恩平良西村居全部配置消防摩托车，充实微型消防站建设。

二、存在的主要问题

各地重点地区整治工作虽然取得一定的成效，但从验收的情况看，还存在一些问题和不足。

（一）重视程度尚有欠缺。有的地方对开展重点地区整治工作重要性认识不到位，思想上存在厌倦情绪，工作主动性不强，尤其各级政府部门未能充分发挥主导作用、开展整治方面方法不多、措施不实，工作流于形式，简单应付。江海、新会、开平、台山等地均未印发或转发整治方案、整治进度表，江海、新会、台山、恩平等地政府均未组织相关职能部门开展验收工作，蓬江环市、江海外海、开平塘口、恩平良西镇（街）政府未将考核结果向干部人事部门进行通报。

（二）整治力度有待提高。有的地方对整治工作投入力度不大，有的地方没有抽调专人开展整治工作，仅仅依靠社区、村；有的地方行业系统部门作用发挥不明显，特别体现在对一些搬迁改建及牵扯较多社会因素的火灾隐患整改上，部门之间配合乏力，整改效果不明显。有的地方单位场所排查不彻底，存在死角、盲角，火灾隐患整改效果较差；有的地方市政消火栓维护保养欠缺；有的地方多种形式消防队伍建设起点低，人员、营房、车辆装备未按标准保障。查询警务综合应用平台，除新会崖门、台山斗山外，其他地区消防行政处罚和强制力度较弱。

（三）各地共性问题较多。江海外海出租屋防火间距不足、工业建筑防火间距被占用或不足；开平塘口工业建筑防火间距不足；新会崖门“三小”场所灭火器配置不足、工业建筑未按要求组织防火检查；台山斗山公共场所未明确消防安全管理人员、工业建筑未按规定建立专职消防队或志愿消防队；蓬江环市公共场所未定期组织员工开展消防培训、未明确单位消防安全管理人员、未按规定建立专职消防队或志愿消防队，工业建筑不同功能场所之间的防火分隔不符合要求、存在堵塞或占用消防车道、救援场地。

三、下一步工作要求

针对各地验收过程中存在的问题，春节过后，第三方中介机构将对蓬江区环市街道和台山市斗山镇进行全面复验，对恩平市良西镇、江海区外海街道、开平市塘口镇和新会区崖门镇进行比例抽检。各地要加大整改力度，争取全部镇（街）摘牌销案。

一是要进一步提高思想认识。各地必须充分认识到市政府挂牌督办重点地区整治工作是有效稳定我市火灾形势的一项重要举措；必须高度重视，召开推进会进行分析评估，提出下一步的整改措施，全力做好复检准备工作。

二是要进一步落实长效机制。各地要按照工作部署要求，继续充分发动镇街、部门和村居的协调作用，突出抓好隐患整改，圆满完成整治工作任务；要继续建立健全消防工作网格化管理、消防宣传教育培训、消防工作责任考评等长效机制，实现长治久安。

三是要进一步抓好统筹结合。各地要将重点地区隐患整改工作与当前正在开展的今冬明春火灾防控工作有机结合起来，统筹兼顾，突出重点，创新举措，既要解决区域性突出火灾隐患，也要解决重大火灾隐患、违章既有建筑等难点问题，彻底消除一批火灾隐患。 

江门市人民政府办公室

2017年3月23日