江门财政“三个维度”优化政府采购领域营商环境

　　江门市财政局通过精准施策、绿色引领和供需对接三大维度深化政府采购改革，有效降低企业参与成本，培育绿色发展动能，激发市场活力，有效落实政府采购政策，逐步形成“降成本-育动能-畅循环”的良性机制，进一步优化政府采购领域营商环境。

　　一、精准降本释放企业活力。一是全程电子化。全面实施电子化采购，率先取消投标保证金，不收取纸质文件，鼓励对诚信企业可免收履约保证金，鼓励以电子保函替代保证金，综合降低供应商参与成本。二是服务智能化。“不见面开标”实现全覆盖，远程开标率达100%，实现让数据多跑腿，投标人不用跑，降低政府采购活动成本。三是评标公平化。拓展异地评标范围，从跨县（市、区）到省内跨地市再到跨省远程异地评标，建立远程异地评标常态化机制，集中采购目录以内且采购预算金额达到400万元以上（含400万元)的政府采购项目，强制推行采用远程异地评标。2024年远程异地评标项目同比增长233%，有效打破评审专家圈子文化。

　　二、绿色采购培育市场生态。一是清单管理。政府带头践行绿色采购，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，优先或强制采购政府采购绿色产品。采购需求、采购文件、评审标准和方法体现绿色采购优先导向。二是压实责任。通过政府采购内控制度、江门市政府采购负面清单、促进政府采购公平竞争优化营商环境有关规定和依托广东政府采购智慧云平台信息化技术，督促采购单位、采购代理机构严格执行政府采购节能环保强制采购政策，提高节能环保产品政府采购市场份额。我市连续五年政府绿色采购比例超95%，其中2024年全市采购节能、节水产品0.95亿元，占同类产品采购额的99.9%；采购环保产品3.3亿元，占同类采购额的98.1%，远高于国家生态文明建设示范市政府绿色采购比例要求，形成稳定的绿色消费市场，带动绿色低碳产业生态加速形成。

　　三、供需对接畅通市场循环。一是政策倾斜。进一步规范落实促进中小企业发展政策，从采购需求和采购文件编制、投标（响应）文件编制、《中小企业声明函》审查等方面着手，落实扶持中小企业政策，2024年政府采购中小企业采购合同份额提升至78.3%，其中小微企业采购合同份额提升至69%。二是金融赋能。大力推广政府采购金融服务，为政府采购供应商提供全流程线上办理的政府采购合同融资和履约保函等金融服务，简化中小企业申请贷款流程，节省企业参与政府采购活动的时间和跑办成本。2024年“政采贷”放款金额同比增长57.9%，履约保函替代保证金金额同比激增612.6%。三是搭建平台。依托省政府采购网，建设“制造业特色馆-江门制造馆”平台，集中展示应急装备、教育装备、厨卫产品、交通装备特色产业，提升政府采购供需对接度。