恩平市人民检察院12309检察服务中心就某申诉案件召开简易听证会，积极化解矛盾。
恩平市人民检察院12309检察服务中心面积只有十几平方米，它虽然小，但检察为民的真心一点也不少。“来到12309检察服务中心的群众，之前往往已经跑遍了其他部门。我们更要用心用情为群众排忧解难，决不辜负群众对检察机关的信任。”恩平市人民检察院负责控告申诉检察工作的检察官说。
12309检察服务中心就是检察机关面向来访群众的第一个窗口。根据法律规定，当事人不服人民法院生效裁判，不服公安机关、人民检察院处理决定，或者认为司法机关及其工作人员办案违法的，可依法向人民检察院提出控告、申诉或申请监督。办理控告申诉案件是检察机关履行法律监督职责的方式之一，是将群众诉求纳入法治轨道解决的重要方式，是人民信访工作的重要组成部分。
文/图 胡伟杰 梁怡慧
“明明就是他打的我，为什么不抓人？”
去年3月，大鹏（化名）怒气冲冲来到恩平市人民检察院12309检察服务中心，情绪十分激动。大鹏反映，几个月前，他因琐事在某酒吧附近被一群陌生男子围殴，经鉴定，所受损伤为轻伤二级，但公安机关迟迟未能抓获犯罪嫌疑人。大鹏提出，他虽然不认识对方，但事后一名陌生人通过微信与他的朋友取得联系，希望赔偿1000元“私了”，这名陌生人很可能就是犯罪嫌疑人。“我已经把微信聊天记录提供给公安机关了，听我的朋友说，这个人现在就在Z市打工，公安机关怎么还不去抓他呢？”大鹏认为，是公安机关不作为，他的情绪越来越激动。接访检察官当即承诺，将进一步调查核实大鹏反映的情况，并在7日内进行程序性回复，在3个月内进行办理进展或办理结果答复。
将情绪恢复平静的大鹏送出12309检察服务中心后，检察官马不停蹄地把案件信息录入系统，很快与承办该案的派出所取得联系，调取了案件的全部证据材料，并对侦查机关承办人员进行询问，了解案件办理的具体情况。
“其实，这件案子并不像大鹏说的那样板上钉钉。从刑事案件办理的角度看，当前证据还不能证明大鹏所说的陌生人就是犯罪嫌疑人。因此，侦查机关受理案件后，未对有关人员采取强制措施。”检察官说。
当前证据不足，并不意味着案件“走进死胡同”。检察官认为，侦查机关仍有可为之处，依法对大鹏申请监督一案立案。检察官向侦查机关提出了详细的侦查引导意见，将待证事项进行分解、细化并说明取证目的、证据要求，以便侦查人员更好地掌握取证方向。在检察官的引导下，侦查机关调取了案发地点附近的多段监控录像并进行了识别、比对，补充完善了被害人陈述、证人证言等证据材料，用扎实的证据将犯罪嫌疑人“锁死”，调配警力赴Z市将主犯抓捕归案。其他参与殴打的人员随后也被一一“揪出”。
将犯罪嫌疑人绳之以法，只是对社会公共秩序和被害人人身权利被侵害的回应，检察官还要力争恢复被害人所受的经济损失。检察官通过“检调对接”机制，联合公安和司法行政机关，逐一核实大鹏所受损失，对犯罪嫌疑人进行释法说理和法治教育，促成双方达成刑事和解。最终，犯罪嫌疑人和其他参与殴打的人员共计赔偿了大鹏经济损失8.3万元。检察机关依法对其中构成犯罪的三人提起公诉，鉴于其自愿认罪认罚，并赔偿了被害人损失，建议法院适用缓刑。其他参与殴打人员也依法接受了治安处罚。
“现在，案子破了，人抓回来了，钱也赔偿到位了！经过这件事，我真切体会到检察机关、公安机关对老百姓是真心实意的好！”大鹏激动地对检察官说。
“我认赔，但凭什么要担六成的责？”
“人没了，我很伤心难过。作为雇主，我推脱不了这个责任，可是要我担六成的责，我是不服气的……”老李（化名）拿着法院的生效裁判文书，走进了恩平市人民检察院12309检察服务中心。
两年前，老李雇请的货车司机深夜跑长途时，因疲劳驾驶追尾前车，不幸当场死亡。交警部门认定，货车司机在行驶时对前方情况注意不足，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，是导致事故的主要过错，承担事故的主要责任。案发后，货车司机的亲属向法院提起民事诉讼，请求判令作为雇主的老李和货车挂靠的公司进行赔偿。法院一审判决，老李应承担60%的赔偿责任，赔偿52万余元给原告。由于各种原因，等到老李看到判决结果时，判决已经生效了。老李赶紧向江门市中级人民法院申请再审，却被裁定驳回再审申请。
两级法院都跑过后，老李的问题没有得到解决，于是他找到了12309检察服务中心，向检察机关申请监督。“交警部门检测过，我的货车性能没有问题，手续也齐全。我实在想不明白，法院为什么要我担六成的责？我认赔，但六成责任、52万余元实在太多了……我没有在法定期限内提起上诉，是法院没有及时把判决书送到我手上，这不是我的错，中级人民法院怎么不支持我的再审申请呢？”老李既不理解，也不服气。
民事生效裁判监督，是民事检察监督的一项重要业务，涉及到民事主体的权利义务分配，是各方利益“此多彼少”“此消彼长”的关系。“在审查案件时，检察官不能先入为主、偏听偏信，不能做任何一方的‘代言人’，必须秉持客观公正立场，站在法律监督机关的角度，把审查焦点对准人民法院的民事诉讼活动是否合法，才能最大限度维护社会法治，保障公平正义。”检察官说。
收到案件后，检察官迅速依照有关规定调阅了法院的诉讼卷宗，对案件进行了全面审查。经审查，检察官认为，老李与货车司机之间存在劳务关系，根据法律规定，提供劳务者与接收劳务者承担责任的规则均为一般过错责任原则，法院判决老李承担60%的责任并没有足够的证据支持，且老李未在法定期限内提起上诉的原因是法院法律文书送达程序有瑕疵，并非老李自身的原因造成。该院依法向上级检察机关提请抗诉，并获得支持。经过再审程序，法院改判老李应承担30%的责任，赔偿30万余元给原告。
解决问题、解开心结
让群众感受到检察的温度
12309检察服务中心不仅要当好服务群众的窗口，还要充当群众情绪的“出口”。法治虽然能定纷止争，但无法满足所有人的主观愿望。“人的生老病死、婚姻情感的聚散分离、生意场上的经济风险等，都是社会上的常见现象，也是当事人生活中的重大转折。有的时候，并不是司法机关、行政机关的处置不合法，而是当事人从心理上无法接受这些重大转折，产生了怨气和不满，因而辗转于各处寻求自己心中的‘公平正义’。”检察官说，“对于这部分群众，我们要更加耐心细致，在法治的框架下，从当事人的真实动机、生活处境、情感需求和个人性格特征等方面入手，充分发挥检察服务的主观能动性，做好群众的思想工作，并且尽可能地帮助群众解决一些实际问题”。
据统计，恩平市人民检察院12309检察服务中心自成立以来，累计受理群众来信来访上百件，为群众解决了一个又一个问题，解开了一个又一个心结，让群众直观地感受到法治的力度和检察的温度。
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