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●图片说明 ①青文水柳村近年来环境越来越好，建成了文化楼、健身设施、村居公园等。图为村民在村居公园遛娃。 ②青文水柳村近年来环境越来越好，村民环卫意识增强。图为水柳村垃圾分类投放点。 ③龙口镇人大代表、青文村委会水柳村村小组长温建华向记者介绍村口道路扩宽计划，解决村民出行安全问题。 ④青文村文堂大水圳易涝问题得到解决，村民温国
“5月21日晚，我们组织村民代表开了一个会，邀请大家商议由村集体出资5万元，将村入口处的道路进行拓宽，以解决掉一直存在的交通安全隐患。经过大家的激烈商讨，村民们一致表决同意了该提议。”鹤山市龙口镇青文村委会水柳村村小组长温建华说。
近年来，鹤山市人大常委会及各级人大深入践行全过程人民民主，推动人大代表履职为民，书写“基层民主答卷”，支持和保障人民当家作主，使基层人大工作更好地适应人民群众对美好生活的期待。
“各级人大代表必须俯下身、察实情，了解民情民意，将基层人民的心声传递出来，供各级党委政府决策参考，同时也把上级的精神及时传达到基层一线。”鹤山市人大常委会主任冯细就说。
如今，像青文水柳村召开村民代表大会决定村里大小事务的情景，正在不断上演，这是青文村践行全过程人民民主理念的生动体现。也正是基于全过程人民民主这一理念，青文村全体村民当家作主的体验感越来越强了。
文/图 江门日报记者 谌磊 通讯员 范昌伟 李颖雯
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坚持人民至上
从细微处践行全过程人民民主
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，丰富和发展了社会主义民主政治理论，为新时代加强和改进人大工作提供了科学指引和根本遵循。
“坚持以人民为中心”“切实解决好群众大大小小的事情”……以青文村为例，该村始终坚持人民至上，从细微处践行着全过程人民民主理念，大到村子的整体规划，小到家家户户门前门后的环境卫生，青文村都积极引导村民参与其中的决策治理。
近年来，鹤山市人大常委会把全过程人民民主的要求贯穿镇级人大工作始终，不断完善人大代表联络站建设，严格落实人大代表履职、接访制度，充分发挥了人大代表在乡村基层治理中的促进作用。
人大代表在青文村的发展与治理中积极当好宣传员、领航员、调解员、信息员、监督员的角色，深入践行全过程人民民主理念，推动了青文村一系列体现基层民主、反映民意、惠及村民切身利益的一些的做法和项目落地，为青文村的乡亲们带来看得见摸得着的实惠。
“任何工作都要把村民满不满意摆在首位，让广大村民有更多的参与度、更大的收获感。”鹤山市龙口镇青文村党总支书记、村委会主任温健伟说。
在温健伟看来，基层人大代表要在依法履职的过程中深入践行全过程人民民主，不断拓展全过程人民民主的丰富实践，使全过程人民民主的制度优势和治理效能得到充分发挥。
例如，水柳村和西宁村是青文村委会下辖的两条自然村，今年54岁的温建华是水柳村村小组长，同时也是龙口镇人大代表。
“村子里要干什么？怎么干？都要体现集体的意志，村委会在一些事情的决策过程中，通过召开村民代表大会，让村民的想法有了表达的渠道。”鹤山市龙口镇人大主席李伟业说。
在温建华带领下，记者到水柳村入口处看到，水柳村与西宁村紧邻，共用一处出口通向Y926乡道。一直以来，由于旁边有一处属于西宁村的水塘，导致水柳村的出入口道路狭窄，村民出行时观察乡道往来车辆存在盲区，存在较大的交通安全隐患。然而，村口道路拓宽需要对西宁村的水塘一角进行回填以扩宽路基，必须征得西宁村村民的同意。
“我们召开了村民代表大会，一致通过了村口道路拓宽工程的方案，加上青文村各自然村之间的关系越来越融洽，经过我们与西宁村进行沟通，西宁村的村民们也觉得这是一件好事，决定免费让出水塘的一角供我们拓宽道路，大家没有一点怨言。”温建华说。
谈到贯彻全过程人民民主理念在青文村的实践，李伟业说：“召开村民代表大会，让村民高度参与决策和监督村里的大事小情，是践行全过程人民民主、实现人民当家作主的重要体现。青文村近年来各项事业能够顺利推进，实现蓬勃发展，与充分调动村民积极性密不可分。”
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听民声聚民意
传递基层人民群众的心声
听民声、聚民意，是各级人大代表深入践行全过程人民民主的重要法宝。近年来，在推进基层人大开展工作中，鹤山市坚持问计于民、问需于民，通过人大代表联络站等履职平台，广泛征求群众建议，使基层人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
据了解，目前青文村共有鹤山市人大代表1名、龙口镇人大代表3名。从当选人大代表那天开始，他们就把如何履职尽责推动青文村的发展放在了心中。
近年来，青文村不断完善该村人大代表联络站建设。记者在青文村新建的党群服务中心内看到，青文村人大代表联络站设在中心内，联络站的墙上写着的“人民选我当代表，我当代表为人民”“听人民心声、为人民尽职、替人民进言、解人民忧虑”“民呼我应、民需我行、民难我帮”标语清晰可见……
据温健伟介绍，青文村旧的党群服务中心位于村口拐角处，紧邻道路，村民出入存在安全隐患，加上中心设在二楼，上了年纪的村民上下十分不便。“因此，我们积极争取到上级支持，在旧址对面选址新建了党群服务中心。为了更好地让人大代表接访群众，履职尽责，我们依托新党群服务中心阵地，专门拿出一间办公室作为青文村人大代表联络站。”温健伟说。
青文村人大代表联络站内设施齐全，给温晓晖等市、镇人大代表接访群众提供了良好的工作环境，群众有什么困难都可以来这里进行反映。对紧密联系群众、依靠群众的重要性，身为鹤山市人大代表的温晓晖深有体会。温晓晖还是青文村委会旧村村小组长。平日里，温晓晖与青文村的乡亲们劳动在一起、生活在一起，对村情、民情、民心“了如指掌”。
“人大代表更主动地到人民群众中去，听取意见建议甚至批评，形成建议、议案，这样人民当家作主就更加真实具体。作为鹤山市人大代表，我们每个月都会有两次接访村民活动，听取村民意见，了解大家的想法。平时村民们有什么建议、难题都可以随时找我们倾诉。”温晓晖说。
人大代表如何更好地听民声、聚民意，基层人大代表联络站是重要的平台“主阵地”。在温晓晖看来，人大代表联络站不仅是了解民情的“信息台”、化解矛盾的“防洪坝”，也是凝心聚力的“连心桥”和代表履职的“加油站”。
“联络站不仅促进了我们人大代表更好履职，也进一步密切了人大代表与村民之间的关系。相信随着联络站各方面建设的完善，今后必将为乡村振兴发挥更大作用，有力地促进乡村基层治理体系和治理能力现代化。”温晓晖说。
C
强监督出实效
发挥人大监督作用为民解难题
人大监督是践行全过程人民民主的一个重要环节。人大要监督什么，老百姓最有发言权；增强监督实效，群众关切是着力点。
近年来，在青文村实施乡村振兴战略的过程中，人大代表一直都起到了引领推动的作用。在充分听取群众意见的基础上，青文村走出的各级人大代表们把推动村基础设施建设作为自己履行职责的重要任务，始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到监督权运行的全过程。
据统计，近两年来，青文村的人大代表先后向市、镇两级人大提交了《关于扩宽江肇公路文堂大水圳出水口的建议》《关于对文堂大水圳进行三面光工程的建议》《关于修辑温许荣烈士纪念碑的建议》等8份意见建议，得到了各级部门的高度重视，推进了相关问题的解决。
温健伟作为青文村的“带头人”，还曾是鹤山市第十五届人大代表，于2021年卸任代表身份。在温健伟担任鹤山市第十五届人大代表期间，他积极建言献策，为青文村民发声，提出了许多涉及青文村民切身利益的建议，并对相关建议的办理进行有效监督，推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决。
例如，青文村文堂大水圳是青文村内的一条主水渠，出水口穿江肇公路而过进入龙口河，历来发挥着青文村排涝的重要作用。“该水渠出水口仅两米宽、三米高，一旦发生大的降水，就难以满足排水需求，水位极易发生上涨，进而导致上游的水柳村、西宁村等村民房屋发生水浸。”温健伟说。
青文村水柳村村民温国胜说：“我家房子地势较低，以前下暴雨就会涨水，一楼就会被淹，最深的时候水深有1.5米，我们只能爬到二楼居住。”
为彻底推动解决青文村文堂大水圳遇暴雨就涨水的问题，温健伟连续多年提出建议，形成了《关于扩宽江肇公路文堂大水圳出水口的建议》。
“早在2016年，我就提出了青文村文堂大水圳出水口改扩建的建议。在建议的落实期间，我都会前往相关工程推进现场进行视察、调研，收集村民意见，及时发现问题，督促相关部门严格按建设方案加以实施。经过各方努力，将出水口扩宽了，目前该问题已经得到解决。”温健伟说。
一个地方治理得好不好、发展得好不好，人民群众最有发言权。涉及群众利益的问题得到解决，村民最是高兴。“现在遇到大的降水，家里再也没有发生水浸了，这真是为我们农民干了一件大好事。”青文村水柳村村民温兆福说。
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谋划持续发展
让下一代也能享有发展红利
如今，沿着Y926乡道慢行在青文村可以看见，村道两旁绿树成荫，公园球场村民小憩，文化场馆歌舞动人……一幅乡村振兴、全面小康的幸福生活图景在青文村徐徐展开。
在青文村乡村振兴战略实施过程中，鹤山市、镇两级人大代表发挥了重要作用，他们是青文村实施乡村振兴战略的监督者、推动者、宣传者、建设者、带头者，广泛听取和收集各方意见建议，为青文村实施乡村振兴战略发挥着“主人翁”作用。
近两年来，在人大代表的推动下，青文村委会先后维修新建了乡村道路、文化室、运动场所等基础设施，村内各项生活配套设施建设水平也得到了全面提升。
例如，为使乡村振兴战略实施家喻户晓，青文村的人大代表充分利用进村入户听取选民意见建议的节点，与村委会干部一起逐家逐户引导村民正确认识实施乡村振兴战略的目的和意义，鼓励村民积极参与房前屋后人居环境整治工作。为了更好地参与到乡村振兴战略的实施中去，青文村的人大代表们还主动去学习如何建设美丽的“四小园”，带动村民利用房前屋后的空地、三清三拆后闲置的空地，建设了一批“小菜园”“小果园”“小花园”“小游园”。
“现在，青文各自然村已落实保洁员全天候开展保洁工作，各村村民群众也已经养成了定时定期开展卫生大扫除的良好意识，乡村振兴战略实施已深入人心。”温健伟说。
修水渠、建公园、铺村道……每一项工作都需要真金白银的投入。近年来，青文村积极推进村集体经济发展，村民们充分享受到了经济发展的红利。而这一切都离不开鹤山经济社会的发展。
“近年来，鹤山市委、市政府潜心发展经济，推动珠西国际物流中心蓬勃建设，我们青文村也成了受益者。村里的许多地用于出租，村集体收益越来越多了。”温健伟说。
如青文村水柳村紧邻珠西国际物流中心，随着物流产业蓬勃发展，水柳村有近20公顷集体用地被征收，其中有超3公顷土地作为村里的预留地用于出租，有了可持续的收入。
“党委、政府是真正考虑了村子的长远、可持续发展。通过租赁的形式，我们村民可以长久享受经济发展带来的收益，让下一代也能享有发展的红利。目前，我们水柳村每年村集体收入超过50万元，村集体账户上余留资金可以用于村子的建设，相信未来会越来越好。”温建华说。
站在水柳村文化楼前，温建华指着一片水塘说：“接下来，我们还计划征求大家的意见，把这个水塘改成村民休闲观赏水塘，环塘修建一条步行道，再种上花草，一定会特别漂亮。”
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