行政服务中心工作人员通过远程视频线上服务帮助澳门居民办理业务。
“这个专区启动后，无论是办理税务还是其他政务服务，再也不用江澳两地跑了。”4月27日，“江门—澳门跨境通办政务服务专区”“人社自助服务跨境全省通办平台”在澳门启动后，澳门居民廖维东很方便就拿到了江门颁发的不动产缴税凭证。
党史学习教育开展以来，市政务服务数据管理局将党史学习教育作为重大政治任务，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，立足江门特色和部门职能，坚持“以学促行、以行践学”，将党史学习教育与政务服务工作结合起来，打造服务高地，全面开展“我为群众办实事”，真正把学习成果转化为落地生根的政务服务创新举措。
“江门—澳门跨境通办政务服务专区”在澳门揭牌启用，标志着江门建成了全国首个地级市政府设于境外的综合性政务服务专区，引起澳门群众及媒体的广泛关注，产生良好社会效应，深化了粤澳政务服务合作，为“十四五”期间江门融入粤港澳大湾区建设注入新动能，为推动港澳与内地融合发展提供鲜活案例。
文/图 江门日报记者 陈敏锐
打造政通、人通、民心相通的合作新格局
江门作为粤港澳大湾区重要节点城市，加快实现与粤港澳大湾区服务机制软联通，是融入粤港澳大湾区建设，实现高质量发展的关键。市委、市政府高度重视政务营商环境工作，我市以推动江澳跨境通办为突破口，创新采用“政府推动、社团共建”模式，创新建立“江门—澳门跨境通办政务服务专区”。
专区由市政务服务数据管理局与澳门江门同乡会签订共建合作协议，通过政社联手创新服务，协同自然资源、税务、人社局等高频事项牵头部门，共同保障专区安全规范运行。同时，聘请同乡会工作人员提供自助设备以及广东省政务服务网、“粤省事”“粤商通”等移动服务平台操作指引、政策解读、资料收取、材料初审、邮寄送达等服务，促进两地人员、物资、资金、信息便捷高效流动，打造政通、人通、民心相通的粤港澳大湾区城市合作新格局。
“澳门江门同乡会将帮助乡亲们使用这些便民设施，让两地共同融入大湾区建设，在就业和创业等方面共享更大的便利。”澳门江门同乡会会长甄瑞权说。
为加强专区建设运营管理，保障专区规范运作，市政务服务数据管理局牵头制定《“江门—澳门跨境通办政务服务专区”运行管理制度（试行）》，对专区的建设单位、事项进驻部门、自助机运营单位的职责进行明晰，建立起完善咨询投诉、问题处理、服务保障等全链条闭环管理运行机制，实现专区设立和运作可操作、可复制、可推广，打造跨境通办的“江门样本”。
把服务做到群众心坎上
澳门与江门一衣带水，澳门的江门籍乡亲接近25万，约澳门占总人口的40%，江澳间人文交流、经贸来往密切。
随着粤港澳大湾区深度融合发展，澳门企业和群众对江门政务服务事项跨境办理的需求日益迫切。“为切实解决澳门群众‘两地跑、折返跑’办理江门不动产缴税和登记、商事登记等老大难问题，本着为江澳两地群众办实事、谋福祉的初心，我们积极调研各业务部门，梳理实际服务需求，全面整合政务服务事项，以改革创新求突破，着力打破地域阻隔，满足两地群众办事需求，首批将不动产登记、商事登记、人社、社保、税务、公积金等301项高频政务服务事项进驻专区。”市政务服务数据管理局相关负责人说。
专区启用以后，根据澳门群众反馈，我市及时新增房屋交易信息（含“五证”）查询功能，实现澳门企业和群众零跑动查询江门不动产、工程建设等相关信息，为五邑同乡、澳门企业和群众打造身边的“江门政务服务专厅”，有效解决异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，把服务做到群众心坎上，掀开了江澳融合发展新篇章。
构建一体化跨境服务新模式
在推动“江门—澳门跨境通办政务服务专区”建设中，市政务服务数据管理局坚持“创新、系统、高效”理念，充分运用“数字政府”改革建设成果，致力推动线上线下高度融合的政务服务一体化能力向跨境服务延伸，构建一体化跨境服务新模式。
据介绍，专区整合并升级改造“人社自助服务跨境全省通办平台”和税务智能柜台，依托电子证照、电子印章、电子签名等信息化技术支撑，完成个人身份识别和信息自动匹配，最大化实现政务服务的办理、查询、打印等跨境通办，坚持“让数据多跑路，市民免跑腿”。整合后跨境通办事项由原来119项增加至首批301项。
为进一步方便澳门群众，专区创新探索远程视频线上服务办理，设置“湾区政务通”可视化智慧服务柜台，开通与江门市行政服务中心视频对话导办、代收邮递办理等功能，将本地服务窗口前移至澳门群众身边，通过数据互通共享和信息技术支撑，实现服务预约、办事咨询、身份核验、资料传输、表格打印、业务受理、税费缴纳、服务评价等全流程视频办。目前已实现江门一手房、二手房不动产缴税、登记跨境远程视频办理。
为方便港澳居民政务服务办理，江门在全市县级以上政务大厅均设立大湾区综合服务窗口，进驻市场监管、商务、交通运输、住建、民政、自然资源、税务等部门20多项高频政务服务事项，为港澳企业和群众提供咨询导办、资料预审和绿色通道服务，降低服务办理成本。
“以心相交，成其久远”。“江门—澳门跨境通办政务服务专区”的建立，是我市的一项创新举措，更是我市加强与港澳在电子政务领域合作的大胆尝试。截至6月30日，专区共接待来访的澳门群众超400人次，总业务量335宗，其中自助办理171宗、远程视频办理82宗、窗口咨询82宗，大大方便了澳门群众跨境办理江门政务服务事项。
“下一步我局将按照中央有关决策部署和省、市有关工作要求，进一步加强为群众办实事的责任担当，继续提升专区服务成效。”市政务服务数据管理局相关负责人说。
据介绍，一方面，市政务服务数据管理局将构建“用户通、证照通、材料通、消息通、支付通、物流通”的一体化政务服务体系。另一方面，将继续打造跨境服务高地，升级“江门—澳门跨境通办政务服务专区”，年内实现可办事项超400项，推动跨域通办事项从“可办”到“好办”提质。同时，将专区建设经验进一步复制推广。
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