□江门日报记者 张华炽
工业是我市立市之本,制造业是我市强基所在。2021年,市政协委员、市自然资源局局长刘建新提交提案《关于以重点产业园区建设为突破口,开启“工业立市”新征程的建议》,针对“十四五”期间我市工业园区实现新发展,增强我市工业经济发展后劲,提出了一系列建议。
近日,记者采访了提案人以及提案主办单位,了解该提案目前的办理情况。
建议
推行“一园一策”
如何从土地利用角度,促进我市产业发展,刘建新有一系列的思考。
刘建新表示,我市产业园区普遍存在集约化程度不高、利用率较低、经济效益不高等问题。
提案提出了5条建议:一是构建监测平台,深入开展调查研究,工信部门构建全市重点产业园区开发建设动态信息监管平台,提高工业园区的精细化管理水平,增强政府对园区发展的调控能力。二是强化统筹机制,在我市现有协调工作制度的基础上,建立由市长挂帅、各县(市、区)政府和相关部门主要领导参加的“市重点工业园区统筹推进领导小组”。三是推行“一园一策”,配套专门的产业扶持政策,开展精准定向招商,加快工业园区向产业集群转化,要在园区推行带方案出让土地,建立土地违约快速退出机制。四是用好空间资源,提高土地利用效率。要加快开展面积在15平方公里以上连片、排斥性因素少、土地成本较低、建设条件较好的空间平台资源选址研究,以备“十四五”期间国家、省和市级重大项目之用。五是提升园区服务,园区管理机构要积极作为,努力降低企业的非生产性成本,合理安排园区内外的公共生活服务和公共交通配套衔接。
行动
加快推动园区扩容提质
市工信局作为提案主办单位,将提案办理工作与业务工作深度融合,加快推动园区扩容提质。
市工信局相关负责人告诉记者,我市成立了政协提案办理小组,认真落实办理工作“一把手”责任等制度,推动提案办理工作有序、高效开展。同时,出台制定了提案办理工作方案。
当前,我市已建成运作的监测、服务平台包括:商务部门搭建的招商引资服务平台、工信部门搭建的企业服务系统、自然资源部门搭建的用地管理平台、税务部门搭建的统计监测平台等,有力提高产业园区的精细化管理水平,增强政府对园区发展的调控能力。建立全市工业园区开发建设工作联席会议制度,协调解决工业园区开发建设工作难题。我市共设立10个园区管理机构,进一步强化落实园区开发建设工作,提高园区运营管理效能。
此外,我市先后出台了《江门市关于推动工业园区高质量发展的实施方案》《关于进一步提升工业园区产业集聚发展水平的工作方案》《江门市推动制造业高质量发展行动方案》等政策,从产业、用地、招商、金融、科创方面提供政策支持,加快工业园区高质量发展。
在土地利用上,我市把坚持节约集约用地放在更加突出的位置,把产业基础好、基础配套设施完善、可以大规模连片开发的土地资源用于园区开发建设,积极盘活闲置土地和厂房,有序推进村级工业园升级改造,为我市工业经济发展提供空间保障。通过积极争取省、市各类资金扶持,审批提效等措施,营造完善的生产生活配套和一流的营商环境,增强对园区内企业生产运营的服务保障能力。去年以来,市四套班子领导密集带队前往无限极、海信、大长江、富华重工等重点企业开展“暖企安商”活动117家次,交办后续工作清单154项,解决企业困难和问题,提振企业发展信心。
“去年省组织开展的2020年度省产业园高质量发展综合评价工作,珠三角核心区组总分排名前6名的园区中,我市占了5个。”市工信局相关负责人介绍说,去年我市工业园区(产业共建)专项资金入库项目获得省市财政奖补资金2.32亿元,创历年之最,同时一次性获得省财政10亿元基础配套建设资金扶持江门大型产业集聚区建设。