转发省府办公厅关于印发广东省名牌带动战略实施方案的通知 江府办［2003］107号

转发省府办公厅关于印发广东省名牌带动战略实施方案的通知

江府办［2003］107号

各市、区人民政府，市直有关单位：

　　现将省府办公厅《关于印发广东省名牌带动战略实施方案的通知》（粤府办［2003］18号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

　　一、我市实施名牌带动战略的具体目标

　　要实施名牌带动战略，必须要有一批重量级的企业和一批知名的名牌产品。为此，我市要争取用5年左右时间，在工业、农业和服务业形成一批国内、省内具有明显市场竞争优势，以及能冲刺中国名牌的江门品牌和著名商标。争创市名优品牌产品100个以上；争创省名牌产品和著名商标50个以上；争创中国名牌和驰名商标10个以上；区域品牌如国家级产业基地和生产基地5个以上。同时要培育一批年产值10亿元以上的龙头企业；一批年销售超30亿元的大企业集团；研究开发一批具有自主知识产权的技术和产品；形成一批达到国内或国际先进水平的拳头产品和新兴产业。

　　二、加大实施名牌带动战略的工作力度

　　（一）建立江门市实施名牌带动战略联席会议制度，加强对实施名牌带动战略的宏观指导和协调。〖HTF〗江门市实施名牌带动战略联席会议是市政府实施名牌带动战略的领导和协调机构，由市政府领导主持，市经贸局负责日常工作。联席会议根据江门市贯彻《广东省名牌带动战略实施方案》的意见开展工作；组织协调、管理和指导全市实施名牌带动战略工作；研究、解决我市在实施名牌带动战略工作中遇到的重大问题；听取各有关单位落实市实施名牌带动战略联席会议部署的各项任务的工作情况汇报。凡涉及实施名牌带动战略的重大问题，联席会议各成员单位均可提交联席会议讨论，联席会议做出的决定经市政府批转全市执行，各成员单位必须认真贯彻落实。各成员单位在联席会议的统一领导和协调下，明确职责，加强分工与协作，形成合力。要认真研究制定有关扶持政策措施，共同推动名牌带动战略的实施。各市、区根据实际情况可建立相应机构，推动本地名牌带动战略的实施。

　　（二）组织社会各方力量为实施名牌带动战略服务。要进一步建立健全行业管理协会，加强行业管理，建立行业标准，提高服务企业的水平；行业协会要发挥政府与企业的桥梁作用，逐步在组织企业创名牌和对名牌进行评价、推荐等工作中发挥重要作用。质量管理协会、消费者协会、质量检验协会等团体，认证、咨询等中介组织，检验（测）、科研等技术机构要发挥社会监督职能和服务职能，提供科学、公正的社会中介评价，协助树立和维护江门品牌的声誉。新闻媒体要发挥宣传和舆论监督作用，广泛宣传有关政策和信息，推动名牌带动战略的实施，指导和帮助企业做好品牌宣传策划，扩大名牌的知名度和影响力，引导群众识别和抵制假冒伪劣产品。

　　（三）加强对重点企业的辅导与培育。选择一批已具备一定条件、有创名牌潜力的企业，作为实施名牌带动战略的重点工作对象。对有创名牌潜力的重点企业，有关部门和各级政府要引导企业加强名牌的创建工作，开展对企业的业务辅导，协助企业制定名牌创建方案，要帮助这些企业树立良好的质量意识，使“创名牌”成为企业的自觉行动。要让企业认识到：企业是创名牌的主体，企业要更新观念，用竞争的观念、发展的观念指导创名牌工作，不断优化自身的产品结构，提高产品的技术含量、性能指标，力求在行业处于领先地位；要把服务、质量、商誉、信用、销售和经营等作为企业创名牌的重要指标，力求做到经营创新、服务创新，为顾客提供完美的服务；要加大对品牌的宣传和投入力度，进一步巩固和提升品牌地位。对已达到名牌条件的，要及时组织向国家、省或市主管部门推荐和帮助企业办理申报手续。

　　（四）做好创名牌的基础工作。积极引导企业树立质量第一的观念，建立和健全企业质量保证体系，大力加强标准化、计量等基础管理工作，鼓励企业充分运用知识产权，提高市场竞争力，按照国际标准组织生产，广泛推行ＩＳＯ－９０００族质量认证。要积极鼓励企业建立现代企业制度，形成适应市场经济的运行机制，要鼓励企业重视新技术、新产品的研究开发工作，不断加大技术改造的投入，增强企业技术发展的后劲，不断提高产品的质量和市场竞争力。要实施“技术创新工程”，积极采用新技术、新工艺、新材料，提高产品的技术含量，赶超国际先进水平。要深入开展群众性的全面质量管理活动，加强企业职工的技术培训和质量培训，为企业创名牌提供强有力的技术和人才保障。要积极鼓励企业坚持以市场为导向，积极适应市场需求变化，运用市场规则，不断创建名牌。

　　三、利用品牌效应，提升地区和产业竞争力

　　在现有扶持优惠政策的基础上，继续研究出台更多的优惠鼓励政策。扶持名牌产品和驰名商标企业做大做强，发展以名牌产品企业为主体、以名牌产品为龙头的企业集团，发挥名牌产品的规模效应，扩大名牌产品的市场占有率。名牌企业要把现有的名牌产品做大做强，形成强势产业，还要发挥专业化生产的优势，形成名牌产品的专业化协作配套体系，带动一批相关产业的发展。依托名牌产品，加快我市企业组织结构调整和产业结构优化升级。引导拥有名牌或著名商标的企业进入我市产业政策鼓励发展的产业，发挥名牌的带动作用，促进社会资源向优势企业、重点发展领域配置，促进产业结构优化升级。运用名牌的影响力，建立我市的区域品牌和行业品牌形象，提高地区和产业竞争力。

附件：1、江门市实施名牌带动战略联席会议制度

      2、江门市实施名牌带动战略联席会议成员单位主要工作职责

　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月一日

附件1

江门市实施名牌带动战略联席会议制度

　　为贯彻落实省、市关于实施名牌带动战略的有关决定和《广东省名牌带动战略实施方案》，加强培育和扶持我市的名牌产品，进一步提高我市企业的市场竞争力，壮大我市的经济实力，并通过建立健全的组织机构和明确各部门的职责，形成齐抓共管的工作机制，特制定江门市实施名牌带动战略联席会议制度。

　　第一条　江门市实施名牌带动战略联席会议(下称联席会议)由市政府领导主持，日常工作由市经贸局负责。

　　第二条　联席会议不定期召开会议，对全市实施名牌带动战略工作进行研究部署。

　　第三条　联席会议成员：市经贸局、市农业局、市外经贸局、市质监局、市工商局、市知识产权局、江门出入境检验检疫局、市卫生局、市科技局、市信息产业局、市药品监管局、市委宣传部。

　　第四条　联席会议的任务

　　1、审定江门市贯彻《广东省名牌带动战略实施方案》的意见并指导实施；

　　2、部署全市实施名牌带动战略的各项工作；

　　3、组织、协调、指导全市实施名牌带动战略工作；

　　4、研究、解决我市在实施名牌带动战略工作中遇到的重大问题；

　　5、 听取各有关单位落实市实施名牌带动战略联席会议部署的各项任务的工作情况汇报。

附件2

江门市实施名牌带动战略联席会议成员单位主要工作职责

　　根据江门市实施名牌带动战略联席会议(以下简称联席会议)制度，为更好发挥联席会议各成员单位的作用，明确职责，加强协调，形成合力，共同推进名牌带动战略，根据各成员单位的有关职能，制订如下主要工作职责：

　　市经贸局　负责联席会议日常工作，检查联席会议决议实施情况。指导企业建立现代企业制

度，通过联合和兼并等多种形式加快发展。大力培育和支持工商贸企业创名牌，鼓励和支持企业建立企业技术中心，加快技术进步、技术创新提高产品质量、服务水平和市场占有率。鼓励和支持名牌产品企业经营好品牌，发挥名牌效应，促进产品结构和产业结构的优化升级。

　　市农业局　牵头组织农业类名牌产品的评价、评审、上报及管理工作。大力培育和支持农业企业创名牌，做强做大我市农业品牌。

　　市外经贸局　牵头组织向国家推荐“重点支持和发展的名牌出口商品”工作。指导和帮助名牌产品开拓国际市场，促进企业利用品牌进行跨国经营。指导、促进名牌产品走出去，并在出口信用保险、境外投资等方面给予支持。

　　市质监局　牵头组织我市名优品牌产品（工业类）的评价、评审及管理工作，负责编制江门市名优品牌产品（工业类）的评价和实施细则。组织企业申报并向国家、省推荐中国名牌产品、广东省名牌产品。引导和鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，指导企业加强质量检测手段，提高计量检测保证能力，缩小与发达国家的差距，监督名牌标志的使用情况，将名牌产品列入重点保护范围，加大力量打击假冒名牌产品的行为。

　　市工商局　组织对商标和特殊标志的使用以及商标使用许可合同的监督管理；负责商标印制的监督管理上作；组织查处商标侵权、假冒等违法行为；审核和批复重大案件和涉外商标案件；指导和监督管理商标代理机构和商标评估机构的工作。

　　市知识产权局　指导名牌产品正确开展专利等知识产权管理及其保护工作，研究加入WTO后有关知识产权规则的运用和对策，指导企业运用专利战略，促进名牌产品和企业技术创新，提高自主知识产权拥有量。建立多层面专利保护体系，不断加大专利保护力度，加强专利执法，打击侵犯知识产权的犯罪行为。引导行业建立自律保护机制，营造公平竞争环境。对名牌纳入重点专利保护监控机制，做好知识产权的维权工作。

　　江门出入境检验检疫局　鼓励和支持名牌产品开发国际市场，对开拓国际市场成绩显著的名牌产品，符合进出口商品免验规定的，依法予以出口免验。帮助企业建立和完善质量管理体系认证，提高企业质量管理水平。收集、掌握国外有关检验检疫技术法规，加强技术攻关和技术储备，为名牌产品出口、跨越和打破国外技术壁垒提供技术支持。

　　市卫生局 加强食品、化妆品和健康相关产品的卫生监督监测工作，与工商、质监等行政执法部门密切配合，做好对制假售假，伪造食品、化妆品和健康相关产品等名牌产品的违法行为依法查处，为名牌产品营造公平竞争的环境。

　　市科技局 指导企业推进科技创新体系建设，提高科技创新能力，促进高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作，指导科技成果转化，开发具有自主知识产权的产品和技术，指导和帮助企业加强与科技相关的知识产权保护工作，增强企业的核心竞争力。

　　市信息产业局 实现信息化带动战略与名牌带动战略有机结合，根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植软件与系统集成业和信息资源业的发展，培育和发展信息产业的名牌。跟踪研究国际信息技术发展趋势，推动名牌产品信息技术的科技进步和科研开发工作。

　　市药品监管局 大力从政策和措施上鼓励和支持药品生产经营企业做强做大，争创名牌。指导和帮助企业做好药品产品标准的制定、提高药品质量；组织药品、医疗器械市场的稽查工作，严厉依法打击制售假冒伪劣药品和医疗器械产品的行为。

　　市委宣传部 组织和协调电台、电视台、报纸、刊物等宣传媒介，大力宣传我市实施名牌带动战略及其有关政策和法规；大力宣传和推介名牌产品，指导和帮助企业做好广告宣传，不断扩大名牌产品的知名度；引导企业创名牌，使广大群众认识名牌、抵制假冒伪劣产品。同时，加大力度曝光假冒伪劣产品及造假者，从舆论上扶优治劣。